浅析安全评价在化工企业安全生产中的作用

刘新华

（江苏正大企业策划管理顾问有限公司，江苏 南京 210000）

1 化工企业安全评价相关概论

1.1 安全评价过程与内容

安全评价可分为预评价、现状评价、验收评价等。内容主要包括危险有害因素辨识、定性、定量评价、事故模拟分析、事故案例、安全对策措施等方面。在危险有害因素辨识的过程中，项目所涉及的原料、中间产品、产品、设备设施、建筑物、环境等等均要逐一进行分析，找出危险有害因素，确定风险源。原材料、中间产品、产品的危险性对生产的安全性有着举足轻重的作业，所以要对其的毒性、沸点、熔点、闪点以及危险特性等数据进行详细分析，指出其在安全理论上存在的固有危险性；有利于化工企业对其使用的生产工艺流程、参数、设备性能加以评判，确保生产工艺的运行参数合理，且在安全许可的范围内，这样企业可以在安全生产的前提下发挥出最大功能效益，带动生产效率的提高。见图1。

定性、定量分析主要采用安全检查表法、作业条件危险性方法（LEC）评价法、道化学火灾爆炸指数评价法、HAZOP分析法等对可能发生事故的风险源进行估算，以初步确定如果发生事故的影响范围，便于企业实施有针对性的安全措施。

通常情况下事故发生概率、严重度均由一些经验总结出来的公式、系数估算出来的，各种经验系数与企业的实际都会存在些许差异，这样，估算值也同样可能存在着偏差。所以安全评价时一般要采用几种评价方法，从而综合分析出最可能的结果。

图1 安全评价流程

事故模拟分析是采用国内、国外的事故模拟软件，模拟事故发生条件、参数，从而相对可信地计算出事故可能造成的后果大小。提前设想事故若发生，化工企业可能会遭受到的各方面损失，寻找到相应的可控措施，形成整体的汇总报告，促使风险描述更加客观化、科学化。

1.2 目前安全评价工作中的常见问题

由于化工企业比较复杂，常受各种内因、外因的限制。主要有：化工企业各级领导未将安全真正放在第一位，总是有一种侥幸的心理，常常认为差一点点不会出现问题；另外，一线员工的素质太低，大多只是进行一些粗放的体力劳动，从而给安全管理埋下了一些潜在的安全隐患。此外，化工企业的原料及中间产品来自其他企业，因国家检测机构还不够完善，很多均为企业自主检测，安全技术说明书也是企业自行编制，上级主管部门只是监管，这就造成同一品名的原料，其成分不完全一样，其中可能含有不同的杂质，就因这些杂质可能给化工企业的安全生产带来隐患，但是安全评价时没有足够的资料或证据来进行分析和评价，从而造成评价的结果与企业的实际有出入。

个别企业还存在着提供虚假资料、不报或偷藏危险化学品的现象，这就导致为企业服务的安全评价结果出错，对企业也失去了指导和帮助的作业。另外，不少企业还停留在我出钱，你出报告来应付应急管理部门的思想阶段，更不会仔细阅读安全评价报告，并将之用于日常管理上。因此，我国化工企业安全评价工作还有很多地方亟待进一步完善。

2 化工企业中安全评价的指导意义

2.1 严格遵循法规、标准

在化工企业安全评价过程中，最常用的是安全检查表法，其中分门别类的列出了国家法律、法律、标准、规范上对化工企业的相关要求及对应的法律条文，再对照化工企业的实际进行逐条检查，看是否符合相关的要求，从而有利于企业严格遵守国家的相关法律、法规和标准，在政府的管理框架内从事化工企业的安全生产。企业也能从这些检查表中发现企业存在的问题，并及时有效地改正。

企业严格遵循法规、标准至少应包含以下几个方面：

1）产品、生产工艺、设备设施等符合国家产业政策的要求。

2）企业的选址、平面布置应符合区域规划、国家标准的要求。

3）企业的制度、操作规程等应符合安全生产标准化体系的要求。

4）企业的安全设施等应达到国家法规、标准的要求。

5）落实企业的主体责任。

2.2 重视安全管理

由于安全评价技术在我国起步较晚，且受区域位置、经济等多方面因素的限制，造成安全评价与企业的安全管理成为脱节的两部分，没有充分起到服务企业，并指导企业安全管理的目的。

安全评价对企业的风险管理、隐患排查治理及事故的预防有很重要的作用：

1）安全评价过程中找出化工企业存在的危险源，有利于企业有目标、有方向、有针对性地采取措施，控制和管理企业的危险源，从而将风险控制在可接受的范围内。

2）安全评价针对化工企业的危险作业提出的安全对策措施，可能帮忙企业更好地进行安全管理，并将之运用到企业的管理制度、操作规程及隐患排查治理当中，更有利于企业合理地分配资源，有重点、有方向地预防事故的发生。

3）很多化工事故也反映出了安全评价对化工企业的安全有不可或缺的作用。如2019年3月21日盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，其原因为长期违法储存硝化废料自燃引起的爆炸事故，安全评价报告中未将此处的风险辨识出来，企业也疏于对其进行有效管理才发生此事故。

重视化工企业安全管理问题，不光是领导要起到表率作用，在企业中强化对其的宣传与落实推进，作为员工也应积极响应号召，更新自己的思想，以高标准严格要求自己，时刻都要将生产安全放在平日工作的最前位置。为此，建议企业邀请安全、行业领域的海内外专家前来进行讲座，或是派遣员工去外面学习，为员工提供增涨知识、增强安全意识的平台，促进员工在工作中更加积极、负责任地规范自己的作业行为，并敢于创新，不断提高自身的综合素质。同时由于时代的进步，新的科学技术的运用，要求我们企业与时俱进，跟上时代的步伐，不断改进化工企业的安全管理模式，使其更加适应、更加快捷地运用到生产中，从而保证化工企业的生产更加安全、更加有效。

2.3 持续完善本质安全

安全评价报告中要求企业配备的安全设施是化工企业安全生产的保证，只有保持安全设施的完整、有效、可用，才能保障化工企业的生产安全。

安全评价报告中的评价方法之一，HAZOP分析就是针对生产工艺中的工艺参数发生偏差，而产生的事故后果的分析方法。这就提醒企业在条件许可的情况下，应尽可能保持设备、设备、仪表的先进性，也就是尽可以有提高生产设施的本质安全度，这样才能从一定程度上消除人的不安全行为给化工企业生产带来的安全隐患。

我国近年来科学技术有了很快的发展，许多行业运行的本质安全设施，也同样可以应用于化工企业。如全自动化生产线、人工智能等等，均可以用到化工企业生产上，让机械代替人去从事危险的作业，利用远程操作控制、监视各生产重点部位，从而从根本上解决化工企业对人员的伤害。利用预警机制提前进行预警、预报事故的发生，从而提前采取安全措施，消防事故隐患，保障人员和财产的安全。

3 结语

综上所述，对化工企业安全生产进行安全评价是我国追求安全发展的前提，保障国民生产安全是遵循以人为本的原则发展经济，可见安全评价对于企业的发展的现实意义十分重大。安全评价工作者与化工企业都应高度重视，从生产运营各个环节入手进行细致分析，综合内外因素，将安全评价、事故概率分析、风险预测的工作一起向前推进，从而促进企业可持续发展。