福建省：星创天地助力农村一二三产业融合发展

文/周芳 福建农林大学金山学院

随着乡村振兴战略的逐步实施，星创天地作为一种新型农业科技孵化平台，已然成为重构“三农”领域创新网络、集聚创新资源和创业要素、培育农业科技创新载体的重要引擎。立足于福建省星创天地的建设与发展，在分析现状基础上剖析其发展的制约因素，以期寻求推进其良性健康运作的对策，助力农业农村产业兴旺。

在“大众创业，万众创新”和“乡村振兴战略”双重时代背景下，星创天地应运而生。星创天地，是发展现代农业的众创空间，新型农业科技创新创业的孵化平台。2017年中央一号文件明确指出，要大力发展一批星创天地。2016—2018年，全国共有1824家星创天地在科技部备案。2019年，诸多省市也已纷纷认定了省级星创天地。星创天地以星火燎原之势，在全国各地迅速发展起来，以期活跃农业农村产业，重构农业领域创新生态系统，助力科技扶贫、产业扶贫。作为一种新型农业科技创新平台，星创天地形成的标志是成功建立起一个整合科技、人才、信息、金融与资源，融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务，共同构成的共生进化系统，具有开放、有序、规范的特点及自我强化的能力。星创天地的本质是一种集体行动，其根本目的在于谋取成员的共同利益，以劳动力资源共享，专业化供应商和服务商的产生，知识和技术溢出等方式降低交易成本、分工内部化，提升集体效率。星创天地孵化效率是一种集星创天地自身运营效率和孵化成员绩效二者为一体的集体效率考量。星创天地还可以充当弥补政府有限理性的组织角色。星创天地作为农业抱团合作的形式及实施集体行动的关键载体，对于农村区域经济发展和农村产业兴旺有着重要的促进作用。

福建省星创天地发展现状

福建省星创天地建设工作也有序开展，2018年5月出台了《福建省星创天地管理细则（暂行）》，进一步规范和完善了福建省星创天地的建设与管理。

福建省第一、二、三、四批省级及以上星创天地共78家，运营主体分布于福建省九地市，其中南平市共有18家，占比23.08%；泉州市17家，占比21.79%；三明市10家，占比12.82%。其次分别是龙岩、福州、宁德等地市。7家依托农业科研院所和高等院校建设，9家依托农民专业合作社建设，2家依托社会团体建设，1家依托国有企业建设，59家依托民营企业建设。据统计，福建省级及以上星创天地累计聚集创业导师618名，服务初创企业和团队共1710个，建立线上网络平台159个，吸纳就业人数9000余人，培训人员5万余人次，所涉行业覆盖茶产业、莲产品、中草药、稻谷、农业旅游开发、水果、食用菌、农产品加工、大果油茶、淮山、蜂业、竹产品、花卉、生物医药、有机农产品等众多农业领域，农产品电商也占据较大比重（约14.29%）。星创天地促进了农业技术创新和产业化的集成示范，强化了产学研结合，对于推进农村区域经济发展和农村产业兴旺有着重要的促进作用。

福建省星创天地发展模式

福建省星创天地主要依托民营企业、科研院所、农业科技园区等建设，在以市场化为主导路线的同时，呈现出以下四种多样化、差异化的发展模式。

科研驱动模式：该模式通过科学研究为入驻企业和团队提供技术支持，注重科研转换。典型案例如福建农林大学海峡创业育成中心、泉州市农业科学研究所。

“互联网+”模式：结合农产品电商建立线上线下平台，注重品牌塑造、渠道增值，利用品牌抢占公众认知高点。如德化特色农业、闽中互联网、泉州憨鼠智慧星创天地。

平台服务模式：通过信息共享提高创业企业生产经营效率，提供“轻资产”服务。如溪客绿星创天地、智慧品学创业创新研究院。

一二三产融合模式：通过农村一二三产业深度融合，文旅农科融合，提升农业的文化内涵与附加价值。如南武夷药博园、嵩口古镇、大田县乌山头农业、和平古镇星创天地。

然而，在星创天地数量快速增长的同时，福建省星创天地发展面临挑战，如创新创业动力有待进一步提升、星创天地各地市发展参差不齐等。针对这些问题，本文提出以下几点建议。

福建省星创天地发展推进策略

根据新结构经济学的观点，即市场和政府应当共同发挥作用，星创天地管理部门和各星创天地运营主体应共同发力，提升星创天地在促进农业农村经济发展中的带动作用。

吸纳多渠道投资，延伸和拓展星创天地服务内容。星创天地建设要根据当地优势资源，以市场需求为导向，把资金和品牌等融入农业发展中，探索可持续运营模式。除了提供灵活的办公用房的租赁、通信网络、基本商务、综合商务培训等一般性服务外，还应向销售、市场支持、法律和知识产权、寻找投资者、战略伙伴渠道、网络活动、技术商品化、产品设计支持、提供种子资金、中间融资或风险基金等多重服务发展，促进农业产业价值链增值，提升生存能力与盈利空间。

强化人才注入，充分盘活科技特派员资源。星创天地需由科技特派员牵头创办，有条件的地市，应适当召开科技特派员小规模座谈会，开展科技特派员与农民企业家、新型职业农民、返乡创业大学生等的见面会，可将科技特派员纳入到数字服务平台的专家系统中，充分发挥其社会服务功能。2019年是福建省推行科技特派员制度20周年，作为一名省级科特派，笔者认为应建立更好的科技特派员服务机制以及更灵活有效的工作经费管理办法，充分盘活科技特派员资源，提高科技特派员专项资金使用效率，极大提升众多农业科技工作者服务“三农”的工作热情。

主动寻求资源嵌入，协同发展。成效好的星创天地是由于其有各种资源的植入，充分盘活了社会网络资源、区域文化资源和政策资源，且星创天地运营主体的资源获取能力强，最终良性运作，实现了合作共赢。而相比而言，那些社会认同度低、创业服务能力不足的星创天地显得较为孤立无援，社会网络资源、资金资源、政策资源信息量少，获取资源能力薄弱，孵化功能流于形式、僧多粥少。农业科技平台的发展绝不是孤立的，必须依靠自身和各种资源要素的嵌入协同发展。

星创天地的本质是一种集体行动，不同类别星创天地分别在人才与技术、硬件设施设备、互联网资源、金融渠道与产品等方面各具优势，应建立有效合作机制，建议成立福建省星创天地联盟，成立联盟基金会，举办各类培训，加强各成员单位的合作交流，促进资源的高效流动与配置，搭建协同优化共享的创新平台，以强带弱，以大带小，让成员共享科技成果资源。便捷化信息共享渠道，让星创天地、入驻农业企业和农户、农业专家、金融机构等能够在科技信息平台上无缝对接，实现资源共享，增强推进星创天地发展的合力。

助力农村一二三产业融合： 以南平南武夷药博园为例

福建省国家级星创天地南武夷药博园星创天地，位于福建省南平市，以南平市级龙头企业邵武市南武夷中药材种植专业合作社为实施主体，总占地面积1600亩，综合办公与服务中心540平方米。立足福建邵武国家农业科技园区的中药材产业基础，以福建中医药大学、福建农林大学、武夷学院、福建生物工程职业技术学院等高校为技术支撑、融合福建南平国家级科技特派员创业基地服务机制，推进农村一二三产业融合发展，带动农民增收脱贫致富。

通过市场化机制、中药（材）专业化服务和资本化运作方式，南武夷药博园星创天地聚集福建邵武国家农业科技园区的中药材创新资源和创业要素，利用线下孵化载体和线上网络平台，为园区中药（材）领域的创客提供一站式综合服务。在创业服务团队和创业导师队伍的服务下，将“中药材标准化种植、中药材良种筛选与繁育、中药材养生产品开发、现代农业（中药材）五新技术”等农业技术成果与“中医药健康理疗、电子商务运营、中医药特色旅游、中医药文化传播”进行高度链接融合，促进福建邵武国家农业科技园区中药材产业链整合和价值链提升。南武夷药博园星创天地重点建设“科研区、示范区、生产区、接待区、展示区”五大区域。通过“核心-示范-辐射”的技术梯度扩散，有效提高特色农业的新技术、新标准、新成果的吸纳和应用能力，同时成为中药农业高等教育人才实习与试验的推广平台。以推动中医药特色产业发展为核心，切实发挥龙头企业的流通网络聚集、辐射、引导和带动作用，积极提升闽北地产中药材产业的水平及综合效益和市场竞争力，对促进福建省中药材产业可持续发展有着深远的意义。通过“合作社+基地+科研+社员与农户”的创新模式，建设中医药文化主题园，与相关产业联合发展，有效改善了农业结构，提供大量就业机会，解决农村剩余劳力，减轻社会就业压力，增加农民收入，带动以邵武市为中心的闽北特色旅游、运输、饮食、住宿等第一二三产业的发展，充分提高福建省中医药特色旅游产业化水平，带动闽北区域地方经济发展。

南武夷药博园星创天地立足南武夷药博园的“中医药科普、中医药产品科研、中医药养生体验、中医药健康旅游”四位一体创新发展模式，2016年以来整合科技特派员技术资源，共实施国家级、省级科技研究项目8个；建立武夷山脉药用植物保育利用研发平台1个，收集和保护种质资源1177种；引进新技术5项、新品种3个；制定了中药材规范化栽培技术操作规程11项；累计推广中药材基地50000余亩；研究开发养生药膳、养生产品制作技术26项。建成“农民田间学校”一处，孵化企业11家，转化和推广科技成果10项，完成1500余人次技能培训，并接纳大学生实训3600人次，基地现场授课34场，创业励志讲座17场，中医药文化传承传播讲堂42场。南武夷药博园星创天地依托科技特派员机制，共有省级科技特派员11名、省地市三级科技特派员共39名。

南武夷药博园星创天地融“一产中草药种植，二产中草药加工，三产休闲旅游业、电商等服务产业”为一体，农业、科技、文化、旅游相得益彰，共同推进，先后被评定为省级高职生产性实训基地、中医药文化宣传教育基地、省级养生旅游示范基地。2018年，该国中药材养生产品销售额达73.6万元，取得了较好的效益；单佛手养生盆栽一项共销售180万元，实现盈利约70万元。2016年以来，南武夷药博园共累计接待游客10万人次，2017年被评定为“省级养生旅游示范基地”（全省共12家），积极促进了一二三产业融合发展。