韩国生命健康产业现状

生命健康产业越来越受到关注，这是人类发展进步的表现。近年来韩国健康服务产业延续了快速增长态势，其规模和影响力不断增强，在韩国，生命健康、半导体和未来型汽车一起，成为韩国新一代主力产业。本文的目的就在于考察分析韩国生命健康产业的现状，从规模到特征再到产业布局、技术能力、国际竞争力等方面进行分析，希望对中国生命健康产业起到一定的启示作用。

韩国生命健康、半导体和未来型汽车一起，成为韩国新一代主力产业。以2016年为基准，韩国生物医药品和医疗器械领域的世界市场规模为18000亿美元，生物健康产业今后将以年均5.4%的速度快速增长，到2022年全球市场规模将达到10万亿美元。

一、韩国生命健康产业居世界前列

韩国生命健康第一次进入韩国是在20世纪70年代中期。韩国生命健康产业80年代初期进入产业化过程， 90年代扩充研究，开发基础，推进产业化， 21世纪以生物风险投资为中心的产业急速发展，以10年为一个周期发生着巨大变化。

据统计， 韩国VC整体投资额近三年呈急剧上升趋势（见表1）。以2019年为基数达到4兆2777亿韩元（约人民币247亿5598万元），占GDP比重进入世界前四名。其中生物医药产业投资总额为14795亿韩元（约85亿6219万元），占63.1%，居首位；生物化学、能源产业2364亿韩元（约13亿6733万元），占10.1%；生物工程服务产业2114亿韩元（约12亿4078万元），占9.0%，加起来占总投资额的82.2%。生物医药产业设备投资最多，达到3181亿韩元（约18亿3989万元），占45.2%， 医药服务产业为1469亿韩元（约8亿4967万元），占20.9%。

二、韩国生命健康产业的特征

2018年韩国生命健康产业993家企业中与其他机关建立合作关系的有340家，占比34.2%。其中生物医药产业、生物化学·能源产业、生物食品产业间建立合作关系最多。3个产业领域合作合计229个，占340个合作企业的67.4%。340家企中，共同参与研究开发的占86.8%，占比最大。其次是技术合作占16.8%，国内外技术人才交流占8.2%，合作投资占3.8%。 290家企业的合作项目共1069个，国内合作项目993个（92.9%），海外合作项目76个（7.1%）。共同研究开发项目国内合作项目有773个，海外合作共804个项目，是最多的。

韩国公司与跨国生物医药公司的合作也越来越紧密。韩国企业创美药业和三星生物已经成为这个领域的佼佼者。可见，韩国生命健康产业合作共赢、多元化、国际化特征明显。

三、韩国生命健康产业分布广、规模大

韩国生命健康产业主要分布在首尔（217家）、京畿道（319家）。产业链配套集中，生产规模化优势突出。其中生物医药相关企业有322家，生物化学能量相关企业189家，保健食品相关企业有182家。此外，生物环境73家，医疗器械85家，生物装备及器械57家，生物资源19家，医药服务66家。2018年韩国生物产业生产规模为10兆4764亿韩元（约606亿元），国内销售5兆2955亿韩元（约306亿元），占50.5%，出口5兆1809亿韩元（约300亿元），占49.5%。与2017年相比，2018年生产部门增长3.3%，生物服务产业增长率最高，为23.9%。生物医药产业的生产规模为3兆7122亿韩元（约215亿元），占35.4%，生物食品产业3兆986亿韩元（约179亿元），占29.6%。两个产业在整个生产中占65.0%。

四、韩国生命健康产业创新能力强、投入大

韩国生命健康产业注重技术引进，消化吸收再创新并形成自有技术，生产技术或新技术应用能力、部分基础技术与世界水平相当，韩国体外诊断专门企业SEASON BIOMATERIALS在4月27日为其U-TOP COVID-19实时检测试剂盒获得美国食品药品监督管理局（FDA）紧急使用授权（EUA）之后不久，发布该公司的第二款COVID-19检测试剂盒“AQ-TOP COVID-19快速检测试剂盒”，宣布于5月1日上市。据韩国科学技术信息通信部发布的《生物健康产业创新战略》，韩国政府将计划将全球市场扩大3倍，出口额达到500亿美元，创造30万个工作岗位；构建5个大数据平台，研发经费投入增加到年均4万亿韩元（约合232亿元人民币），推进完善审批制度等；开发创新型新药、医疗器械和医疗技术，攻克疑难杂病，保障国民生命健康。

五、韩国生命健康产业的产品国际竞争力较强

韩国保健产业振兴院公布的2020年第一季度（1-3月）医药品，医疗器械，化妆品等保健产业出口业绩中，韩国2020年第一季度保健产业出口额共44亿美元，同比增长22.5%， 各领域依次为医药品17亿美元（+45.0%）， 化妆品18亿美元（+16.3%）， 医疗器械9亿美元（+16.3%）。 按国家依次出口顺序为德国（3.0亿美元，+270.5%）， 美国（2.1亿美元，+32.1%）， 土耳其（2.0亿美元， +99.0%）。celltrion生物仿制药ramsimaSC产品今年首次在德國上市（2020.2月）后，出口大幅增加。 面向美国及欧洲的如新冠病毒诊断计等医疗器械出口也激增。按国家依次出口顺序为，美国（1.7亿美元，+14.9%）， 中国（1.0亿美元，±32.7%）， 日本（0.8亿美元，+6.5%）等。

六、韩国生命健康产业市场开放度高

根据韩国政府《制药业2020前景》规划，将投入89亿美元用于药品研发，扶持更多药企进入世界市场，韩国药品市场规模有望在2020年达到243亿美元，发展成为“发达国家七大制药强国”之一。

此外，韩国政府还通过学术支持对生产制造环节给予经济扶持与投资，推动生物药品领域的研发和创新。

1 9 9 4年，韩国政府启动了第一个国家倡议“B i o t e c h2000”，随后又实行了第二个政府计划“Biovision2016”，目标是使韩国成为世界生物技术产业的龙头之一。

在资助计划和医疗健康需求不断增长的驱动下，韩国生物医药产业获得了飞速发展。随着韩国政府在投资和研究方面的积极参与，韩国生物产业已经发展成为一个高附加值的产业，在过去四年中实现每年以20%的速度持续增长，成为该国经济增长的新支点。如今，韩国的生命健康产业市场已引起全球的关注。

作为韩国生命健康产业领头羊的韩国SK生物乐园是1995年设立的涉及化妆品及医药品原料、医疗器械用材料、健康功能食品、生物纤维面膜等的制造企业。其中SK生物科学公司2018年7月设立的SK生物乐园是专门研究疫苗的子公司。

新冠肺炎疫情结束时间取决于疫苗的开发， 因此也是目前最受关注的企业。除SK生物科学公司外，SK集团内还有多个生物相关子公司。负责新药开发的SK Bio Parm，原料医药品生产企业SK Parm Teco就是代表性的例子。

目前，很多企业正在挑战疫苗开发，但像SK生物科学公司一样具备自主技术和平台开发疫苗并实现商用化经验的企业只有少数。SK积极开拓海外市场，开展跨国和跨行业合作，国际化经营水平较高。2018年SK成功收购美国委托开发生产的企业安培（AMPAC）100%股份， 在韩国健康生命产业史上留下了一抹浓彩。

收购一年后的2019年6月， 韩国-美国-欧洲的全球生产基地全部投入全面运转。10月，SK将SK Biotech和SK Biotech Ireland，Ampac等3家医药品生产企业合并，新成立了SK Parm Teco。

生命健康产业越来越受到关注，这是人类发展进步的表现。因此我们要发展生命健康产业，完善促进生命健康产业发展的相关政策，优化产业发展环境，特别是对于具有全局性、战略性的高精尖领域，要在研发投入上给予财政支持。

在具体的企业扶持政策上做好分类分层，对大型企业提供政策服务，对小微型企业提供资金和平台服务，促进大中小企业有序发展。

并且应聚力打造若干具有国际影响力的、产业特色鲜明的生命健康产业大平台，形成较强的带动力和示范作用。

另外，要建设高水平重大研发创新平台。以高校医药研究院等为依托，谋划建立大湾区生物基因工程研究开发中心、化学药新制剂研究开发中心、天然药物研究开发中心和现代医药信息中心数据库等产业研发平台。并且支持现有上市公司海外并购孵化，提升企业全球资源整合能力，为本土企业在国外开展临床研究、市场拓展等提供服务。此外，要加快推进医疗健康机构集团化、规模化发展。

（本文作者單位：浙江越秀外国语学院。作者简介：金爱花，副教授，博士；研究方向：教育学，教育行政。本论文是通过韩国教育部和韩国学中央研究院（韩国学振兴事业团）海外韩国学种子型课题支持项目的研究成果。（aks-2020- INC -2230008））