安康市汉滨区早阳镇烤烟产业发展现状及对策

张会翠

摘要    介绍安康市汉滨区早阳镇烤烟产业发展的优势，分析存在的问题，并从完善生产、流通等各环节提出相应的发展对策，以期为当地烟草产业发展提供参考。

关键词    烤烟产业;发展优势;问题;对策;陕西安康;汉滨区;早阳镇

中图分类号    S572        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）06-0058-02                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

烤烟产业是安康市汉滨区早阳镇的支柱产业之一，是产区财政增收、农户致富的重要力量，从20世纪90年代初开始发展，历经了30余年的发展历程，烤烟产业体系已经逐步形成，并逐渐趋于成熟，但要想形成区域发展中的经济优势，还需要进一步深化研究。本文旨在通过研究汉滨区早阳镇烤烟产业的优势与不足，从如何完善生产、流通各个环节等方面提出一些建议，响应区委、区政府号召，为“建设全区优质烤烟生产基地”贡献力量。

1    早阳镇烤烟产业发展优势

1.1    自然地理条件优势

汉滨区自然资源优越，境内气候温和，光、热、水资源丰富，海拔高度在230～1 300 m之间，年平均气温15.7 ℃左右，年均无霜期263 d，年降雨量799.3 mm左右。而烟叶的主要种植区域在海拔600～1 000 m之间，汉滨区的地理资源条件为烤烟产业发展提供了基础，适宜烟叶种植。

1.2    历史优势

烟叶起源于美洲、大洋洲和南太平洋一带，19世纪50年代中国探险者第一次在国外接触到烟叶，20世纪90年代烟叶第一次在河南省境内种植成功，随后相继在山东、安徽、四川、贵州、云南、陕西、湖北等地广泛种植。逾30年的种植历程，人们已经逐步探索出了烟叶生长的特点习性，随着现代农业科技的发展，烟叶种植技术也更加先进便捷[1]。

1.3    政策优势

烤烟产业作为早阳镇经济发展的一大支柱产业，镇党委政府对其重视度高、扶持力度大、政策优惠多。当地烤烟生产服务体系完善，一方面汉滨区早阳镇各烤烟片区烟叶生产站点健全，全镇共建立一站3个服务点;另一方面各烤烟生产片区的人才队伍齐备，不仅有政府的集中统一式烟农种植技术培训，还有定时定点的农业技术人员到村到户技术指导。据统计，早阳镇烟叶技术员18余名，懂技术、热衷烤烟的烟农196余名，为产业发展提供了人才保障。

2    早阳镇烤烟产业发展存在的问题

2.1    烤烟产业发展的人才结构老龄化

烟叶种植属于农业生产，而我国自市场经济发展以来就有重商轻农思想，百姓都希望走出农村，去城市生活、工作。因此，汉滨区早阳镇烟叶种植人才结构老龄化严重。目前，整区烟叶种植农户中45岁以上的中老人占大多数，年轻人大多数选择外出务工。烟叶生产周期长，劳动强度大，中老年人无论是在体力上还是新兴种植技术的学习上都存在一定的不足，因而补齐人才短板是亟需解决的重大问题。

2.2    烟田基础设施建设不完善

汉滨区早陽镇地处山南秦巴山地丘陵沟壑区，境内地势起伏、群山叠嶂、沟壑纵横。土地资源多处在山区，一方面山区坡地人工灌溉水源难以保证、灌溉中水土流失无法挽回，致使种植产成率低;另一方面土地坡度大且较为分散，难以形成集中化、机械化管理种植，需要耗费大量的人力、物力，生产运作效率较低。更有部分边远地区，交通不便，烟叶种植过程中物料、种料运输成本大，甚至到了烟叶集中收采季出现找不到人工收采、找不到车辆运输、工资作价极高的严峻形势[2]。

2.3    烟叶种植生产中风险难以控制

烟叶种植生产是一个周期长、强度大、程序复杂、环节多样的过程。烟农往往需要经历购买种子培育烟苗、移栽烟苗、浇水施肥、收采烟叶、烤制烟叶、储存售卖等一系列环节，历时10个月左右，每个环节都至关重要，不能出现差错，这不仅需要烟农有技术经验支持，更需要自然地理条件适宜。如烟苗培育过程中需要有适宜的温度、阳光，要求雨水不能太多;烟叶生长中需要保持适宜的湿度，有适量的雨天;烟叶收采时间在夏末秋初，受副热带高压气流影响，往往雨水较多，影响烟叶收采进度;烟叶烤制、储存也要格外注意温度、湿度等因素，才能保证烤成品质量上乘、售价好。在整个烟叶种植过程中，既有一些不可控的自然灾害等客观因素，也有一些技术手段上的主观因素影响烟叶种植生产的效益，一旦出现相关风险，对于烟农来说就是无法挽回的损失，影响烟农的种植积极性。

3    发展对策

基于以上分析，可以看到目前汉滨区早阳镇烤烟产业发展正在逐步壮大，如何推进制度保障、基础设施保障，如何形成一体化、规模化、技术化发展模式，充分发挥其产业发展的各方面优势，是进一步必须要完善解决的问题。

3.1    加快推進人才队伍建设

人才是发展的根基，进一步推进汉滨区早阳镇烤烟产业发展中人才队伍建设与人才结构的优化是必由之路。一方面要培育职业化烟农，强化烟叶种植生产队伍，充分发挥烟农的主体地位作用，调动烟农的积极性、主动性和创造性。可以选拔一批烟农培养对象，综合考量烟农的文化素质和接受新技术的能力，加强其职业技术培训，提高能力素质;另一方面加强宣传引导，让更多的年轻人看到烤烟产业是有前途、有希望、有能力带领群众致富的。可以在官方报道宣传中报道一些通过烤烟产业致富的实际案例，更重要的是将政府的产业帮扶、奖补政策宣传到位，从而吸引一批年轻人主动回到乡村，投入到这个产业发展队伍当中。

3.2    加快推进基础设施建设

农以地为生，民以食为天，烟叶种植生产中合理优化配置土地资源是首要任务。一方面要认真做好基本农田规划，加快土地流转，帮助烟农合理配置烟田范围，从而形成成片化、规模化烟叶生产基地，引进山地种植农业科技产品，节约种植生产中的人力、物力;另一方面要做好耕地保护工作，以提高基本烟田质量、稳定基本烟田面积的方式提高烟叶种植产量。如合理安排辖区轮作倒茬工作，调整农业种植结构，将烟叶种植与水稻、小麦、玉米等作物进行分年度流动种植，定期使用牛耕、废弃农作料物填充等方式保持土壤酸碱度。此外，还要完善烟田水窖、烟路、农业防治病害等方面建设。

3.3    加快推进烤烟产业风险保障体系建设

天灾人祸难以预料、不可避免，但可以预防，农业保险在我国农业生产发展中就承担着这样的重任。建立烤烟产业发展的防灾减灾风险保障体系，是推动烤烟产业持续健康发展的坚强后盾。一方面对于烟叶生产自然灾害频发区域，要在完善病虫害和气象灾害的预警体系的基础上，按照当地政府、烟叶公司出资，保险代理的方式实施，探索出符合早阳镇实际的职业烟农风险基金保障机制标准。另一方面要围绕汉滨区基本烟田防灾的需要，按照科学规划、合理布局，建立防灾减灾体系，制定防灾减灾制度，建立完善自然灾害风险体系，降低烟农的种烟风险[3-4]。

4    结语

通过对汉滨区早阳镇烤烟产业发展优势及发展现状的分析可以看出，尽管汉滨区早阳镇烤烟产业发展存在地缘优势、历史优势、政策扶持优势，但下一步还需要优化人才队伍、完善基础设施、推进风险保障体系建设，才能真正推动整镇烤烟产业持续、健康、优化发展。

5    参考文献

[1] 奚柏龙.安康山地烤烟生产现状分析[J].西部大开发，2012（10）：63.

[2] 孟学斌.旬阳县烤烟生产面临的问题分析与对策[J].农技服务，2013，30（6）：545-546.

[3] 岳绪海，付源，朱峰.安康山地烟区现代烟草发展现状与对策[J].安徽农学通报，2014（11）：14-16.

[4] 荐春晖，朱峰.旬阳山区特色现代烟草农业建设与发展的思考[J].湖南农业科学理，2011（11）：10-12.