不忘初心加快建设四川最美湿地牢记使命筑牢长江黄河上游生态屏障

湿地处、野保站

2019年，全省湿地管理工作在习近平生态文明思想指引下，紧紧围绕生态文明建设主线，在国家林草局、省委省政府的正确领导下，在局党组的精心指导下，围绕全局中心工作，全面落实《四川省湿地保护修复制度实施方案》，严守湿地资源总量，严格湿地用途监管，全面开展泥炭沼泽碳库调查，不断完善湿地保护体系，积极实施退化湿地生态修复工程，认真履行国际湿地公约，扎实推进“最美高原湿地”建设，湿地保护和管理工作取得了积极成效。

落实国家重大战略，扎实做好长江、黄河流域湿地保护工作。积极开展长江流域及重要支流和重要湖库湿地修复。投入中央财政补助资金3000万元，在犍为桫椤湖、金口河大瓦山、广安白云湖等11处国家湿地公园和自然保护区实施湿地保护与恢复项目，通过退化湿地恢复、加强湿地管护等措施，区域内湿地生态系统功能得到显著提升。积极推进川西北高原湿地草原生态功能区建设，依照中办、国办《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》的要求，积极推进若尔盖及其周边区域各类湿地自然保护地的优化、调整，组织开展若尔盖湿地国家公园论证、范围和功能区划范围确认。成功举办四川黄河流域暨川西北高原湿地保护和发展战略研讨会，会议紧紧围绕习近平总书记“筑牢长江上游重要生态屏障”和“黄河流域生态保护和高质量发展座谈会”的重要指示精神，以实际行动落实省委决策部署，坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草综合治理，加强省际间合作，共同筑牢长江黄河上游生态屏障，坚定守护“中华水塔”。四川黄河省级河长、省人大常委会副主任刘捷，国家林业和草原局湿地管理司吴志民司长、省林业和草原局刘宏葆局长出席会议并讲话。

会议现场

在省林草局刘宏葆局长、包建华副局长的陪同下，省人大常委会刘捷副主任、国家林草局湿地司吴志民司长观看了四川湿地保护和管理工作成就展

保护国际基金会（CI）项目官员来川考察GEF湿地赠款项目

松潘岷江源国家湿地公园验收

建设“最美高原湿地”，夯实川西生态屏障建设基础。扎实开展建设工作。组织开展川西北湿地重大修复工程，投资11300万元，在川西高原组织实施若尔盖、长沙贡玛、海子山等重要湿地生态修复工程、湿地生态效益补偿，协调各方、各类资金，实施填堵排水沟、植被恢复等工程，统筹实施“山水林田湖草”综合治理，恢复退化湿地3000公顷。投入省财政资金300万元，用于石渠普公坝、德格珠姆、色达果根塘3个省级湿地公园保护基础设施建设和监测设备购置。以石渠色须、邓玛、白玉拉龙错，阿坝多美林卡、红原嘎曲湿地公园等为主的“最美高原湿地群”正在发挥着重要的湿地生态保护和自然景观价值。

开展湿地生态补偿试点，助推全省林业服务脱贫攻坚工作。投入中央财政湿地补助资金2700元，开展重要湿地生态效益补偿工作，其中若尔盖湿地国家级自然保护区投入700万元，开展季节性限牧还湿、草畜平衡等补偿工作；长沙贡玛国家级自然保护区投入2000万，探索开展生态效益补偿工作。安排省财政资金2205万元，持续在红原、理塘、稻城、松潘县开展省级湿地生态补偿试点工作，退牧还湿补偿11万亩、管护湿地482万亩。利用湿地生态补偿政策，安排712万元资金聘请建档立卡贫困户作为湿地管护员，7244户贫困户从中受益。

擦亮四川湿地名片，推动国际重要湿地认定和国际湿地城市建设取得突破。四川若尔盖湿地国家级自然保护区和长沙贡玛国家级自然保护区2处保护地成功列为国际重要湿地。组织申报四川无量河省级湿地公园新列国际重要湿地并已通过国家林业和草原局组织的现场验收。积极推荐阆中市开展国际湿地城市提名认证，已完成专家考察组的实地审查。组织开展国际重要湿地生态监测，完成若尔盖、石渠长沙贡玛国际重要湿地的年度生态监测工作，为国际湿地的保护和管理提供有力的数据支撑。

健全湿地保护体系，夯实各级各类湿地保护管理基。印发《四川省重要湿地认定办法》，积极组织认定工作，全省已申报11处湿地为省级重要湿地。积极推动国家湿地公园建设和验收工作，开展新津、仁寿、遂宁、营山、蓬安、南部、平昌、松潘、阿坝、沙湾等地国家湿地公园建设、保护管理、范围及功能区调整及验收准备工作。新津白鹤滩、仁寿黑龙滩、松潘岷江源、营山清水湖、蓬安相如湖已完成国家湿地公园试点验收评估工作。

阆中申报国际湿地城市汇报会议

泥炭沼泽碳库调查启动会

积极开展国内外合作，引资引智拓宽湿地保护合作渠道。与保护国际基金会（CI）合作，经由财政部向全球环境基金申请了“扩大中国四川省湿地保护面积并增强湿地管理能力项目”，争取赠款约1800万元，旨在扩大我省湿地保护面积，加强湿地保护的管理能力，推动湿地保护的主流化和湿地资源可持续利用。与世界自然基金会、黑颈鹤保护基金会等合作开展技术培训和自然教育活动。积极参加长江、黄河保护网络年会，加强上下游、左右岸地区的合作与交流。加强中国国家湿地公园创先联盟合作，西昌邛海国家湿地公园成功举办创先联盟2019年年会。

扎实做好基础工作，推动国土三调和泥炭地本底调查。配合开展“国土三调”，实事求是做好湿地资源的本底调查，及时同自然资源部门沟通，为湿地资源的调查提供技术参考。积极推进全省泥炭沼泽碳库调查工作，编制完成《四川省泥炭沼泽碳库调查工作方案》和《四川省泥炭沼泽碳库调查实施细则》，完成全省泥炭沼泽碳库调查基础资料收集，泥炭地分布情况摸底，开展外业实地调查。已完成马尔康、红原、石渠、阿坝、雅江、若尔盖等9个县（市）约70万公顷，占应调查面积的65%，主要高寒泥炭沼泽分布区域已基本完成现地核查。共采集土壤样品575份，植物样品170份，水样67份，目前，样品测试工作正在进行。配合国家林草局昆明规划勘察设计院做好若尔盖、长沙贡玛国际重要湿地生态状况监测评估。

若尔盖湿地保护与修复工程

落实省级联络职责，圆满完成黄河青衣江河长制工作。配合省河长制办公室完成省林草局河长制省级联络员任务，组织协调青衣江流域雅安、眉山、乐山三市和黄河流域阿坝州河长办及技术支撑单位完成2019年河长制工作清单和一河一策管理保护方案编制工作。协调完成四川黄河省级河长尧斯丹副省长四川黄河流域巡护、督察工作。

2020年，我们将继续深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神以及省委十一届五中、六中全会精神，全面落实省林草局党组的决策部署，围绕“四川林草2025”建设规划，不忘初心，牢记使命，加快建设四川最美湿地，筑牢长江黄河上游生态屏障。

一是积极开展若尔盖湿地国家公园创建工作。按照省委省政府“支持建设长江黄河上游生态屏障”的重要指示精神，加快若尔盖湿地国家公园创建工作，协调好中央与地方、保护与发展的关系，编制完成若尔盖湿地国家公园建设试点方案，积极向国家申报，争取尽早建成、获批。

二是持续做好重要湿地的申报和管理工作。做好若尔盖湿地、长沙贡玛两块国际重要湿地的巡护监测和保护修复工作；开展省级重要湿地的评审认定，发布首批省重要湿地名录，积极向国家林业局推荐申报国家重要湿地；督查指导国家湿地公园建设和保护管理工作，积极做好2020年国家湿地公园试点验收工作。

三是统筹实施好湿地保护修复项目。一是积极推进重大湿地保护恢复项目的实施，督促指导若尔盖、海子山、长沙贡玛湿地保护与恢复工程实施，修复退化湿地3500公顷。二是做好中央财政补助湿地保护与恢复项目指导和监测评估。三是在川东北丘陵区试点建设一批小微湿地，助力乡村振兴和城市建设。四是指导长江干流及重要支流实施滩涂湿地综合治理工程，建立一批治理示范点，总结一批成功案例，适时推广一批好做法。

四是全面完成全省泥炭沼泽碳库调查等基础工作。 按照《四川省泥炭沼泽碳库调查工作方案》和实施细则，2020年全面完成全省泥炭沼泽碳库野外调查工作，并编制《四川省泥炭沼泽碳库调查报告》上报国家林草局。配合做好国土三调涉及湿地事项的调查工作，完善全省湿地基础数据。

五是开展“以石渠为重点的最美高原湿地”建设、评选工作。争取中央、省级财政资金，继续在若尔盖、长沙贡玛国际重要湿地和川西北重要高原湿地生态补偿工作，创新湿地保护恢复和生态效益补偿政策。以甘孜、阿坝高原湿地资源为依托，在做好保护修复的同时，合理利用高原湿地独有的资源景观，开展“最美高原湿地”评选、推介工作。

六是广泛开展合作、宣教、能力提升及国际履约等工作。启动实施“扩大中国四川省湿地保护面积并增强湿地管理能力（GEF）项目”，适时开展全省或区域性湿地培训，提升基层湿地管理能力。全面总结《四川省湿地保护修复制度实施方案》实施成效，持续开展湿地生态效益补偿。进一步支持阆中市国际湿地城市创建工作。组织开展“世界湿地日”“爱鸟周”、湿地自然教育活动，与中央网信办、中央电视台等省内外宣传部门、媒体广泛合作，加大湿地保护宣传力度

2020年，是“十三五”的收官之年，也是决胜小康的关键之年。我们将团结和带领全省湿地工作者，携手同心，砥砺前行，为建设天蓝水清的美丽四川努力奋斗。