高速公路清障救援工作现状及应对措施

严峰

摘 要：在现代交通运输方式中，高速公路有着极为重要的作用，是现代交通的重要组成部分，对现代经济具有重要的影响，每时每刻，都有大量的汽车满载人员和物资通过高速公路运输到远方。因此，高速公路上一旦发生事故，其损失是不可估量的。本文所要探讨的就是高速公路的障救援工作。

关键词：高速公路;清障救援;应对措施

高速公路是高等级公路，与其它公路相比，其显著的特点就是封闭性。然而，封闭性在给高速路带来安全和快捷的同时，也导致当高速公路出现交通事故时，无法任何时间任何地点都能开展救援和清障。而高速路发生事故一旦不能及时清障救援，极易造成二次事故，并导致伤亡和损失的扩大。因此，加强高速公路清障救援工作，就成为提高高速公路管理配套服务的重要内容。

1 高速公路清障救援工作的目标

高速公路一旦发生事故，除车辆相撞损毁外，还会出现人员出现伤亡，车辆或货物、设施残片等溅落在事故区域附近的路面上，导致公路堵塞、通行中断等。为此，就需要高速公路加强管理服务，做好清障救援工作。通过清障救援及时救援受伤人员，清理事故现场和故障车辆，减少财产损失，保证高速公路环境的安全、快捷和舒适，提高高速公路的效益。

2 我国高速公路清障救援工作的基本情况

2.1清障作业收费缺乏合理性

目前，高速公路清障作业收费是以提供服务为主、适当收取费用为主要原则。但实际工作中，收费现状却极为复杂。近些年，运输车辆超限超载非常严重，已经成为公路运输的普遍现象，同时，公路运输成本也在快速上升。这些情况综合在一起，就造成清障救援成本增加，而清障救援收费标准却过低，不能合理反映现实情况[1]。在清障作业中，清障费用的核算是按照车辆类型来确定，对于需要转运、装载、驳载散落货物的清障服务项目的收费，则按照地方的费用水平或者行业标准协商确定，这就导致在实际清障作业中耽误的时间过多、易发生矛盾。当事故车、故障车拖离高速公路时，因无法维修，被车主要求拖运到较远的地点，但因为不符合高速公路清障救援的就近原则、超出了高路公路清障服务的范围，也延长了服务时间，增加了清障成本。同时，这还会导致清障车辆不能及时返回岗位，影响了下一步清障作业的进行。一些高速公路管理机构为此引入了社会力量参与清障救援工作，但鱼龙混杂之下，很难避免“宰客”行为的出现，这又严重损害了高路公路运营管理的形象。

2.2 管理机制僵化，公路设施作用得不到充分发挥

在一般情况下，高速公路出现交通事故时，根据一般事故处置程序和职责分工，由高速公路交巡警对事故现场进行交通管制和现场勘验，对高速公路路产损失的勘验和理赔将由路政部门实施，事故车辆由经营部门清障拖走。这些部门各司其职，分工负责。但却缺乏一个统一的高速公路事故处置指挥协调机构来统一管理和指挥协调[2]。这在实际的事故清障救援工作中，往往会造成为本地区或者部门利益，不能全力进行清障救援而影响服务的效果，进而招致司乘人员的不满。

2.3 清障设备陈旧

目前，很多高速公路清障救援部门，还存在清障救援设备车辆数量少、种类不全，现有车辆设备陈旧，长时间不能添置更新等问题，无法满足清障救援需要。从更大的方面来说，清障救援队伍建设、车辆设施的更换、驻点的设置等没有一个统一的规划方案。

2.4 缺乏专业化的清障队伍

随着时代的发展，高速公路清障救援专业化、标准化、规范化将是发展的主要趨势。然而我国的清障救援队伍还远未实现这个目标，在机构、人员等的设置安排上还不够规范，没有实现标准化，存在着对事故反映迟缓、信息化程度低、各部门综合联动能力不强的问题。同时，人员的专业化水平低，专业技术能力缺乏。当前，我国一些地方已经要求清障救援人员持证上岗，但由于缺乏培训机构和资质评审发证机构，尚不能建立有效的培训和资质审查体系，故而清障救援队伍的素质也急需提升。

2.5 高速公路清障救援系统还不完善

当前，我国的高速公路经营管理体制改革还在进行中，高速公路收费系统还没有实现彻底的全国联网，不能对整个清障救援队伍建设进行统一规划，这就限制了统一协调调度各高速公路清障救援队伍的能力，影响了清障救援设备车辆的更新。

3 加强高速公路清障救援工作的措施

3.1 成立专门机构，统一进行清障救援指挥协调工作

为提高高速公路清障救援的效率，加强各部门各岗位的协调配合，可成立一个专门从事清障救援各部门协调组织和指挥的机构，将清障救援工作和负责机构从管理机构中独立出来，由该机构统一负责领导指挥和协调，以加强清障救援的专业性、系统性和标准化，为高速公路上发生的交通事故提供安全、快捷的清障救援服务，及时抢救受伤人员，减少财产损失，减少二次事故的发生[3]。

3.2 制定统一的、科学的、合理的高速公路清障救援收费标准

应制定一个统一的、科学的、合理的高速公路清障救援收费标准，并及时向社会公布执行。履行告知义务，即在清障作业开始前要让事故车主明白收费标准。

3.3 科学设置清障救援驻点

为保障救援清障的及时有效，应做好清障救援驻点的合理布局和车辆设备的分配工作，这也是提高清障救援能力的重要手段。为此，对于邻近大城市的清障救援，一般以中小型汽车为主，可以多分配一些小型清障救援车，机动性强，更为方便清障救援工作的开展。对于一些突发事故，可临时调配大型清障车辆。针对高速公路的特殊路段，要根据地形特点和公路实际情况配置大型的清障救援车，做到无论哪个地点出现事故，均能在短时间内到达事故现场及时开展清障救援，以此提高救援效率，并将事故导致的财产损失，人员伤亡情况降到最低。

3.4 加强清障救援人员的业务培训工作

随着时代和技术的进步，现在的高速公路清障救援工作正在向着专业化方面的发展。清障救援工作中不可避免的会出现一些危险性极高的工作，这就需要避免在救援中出现二次伤害。为此，要对清障救援队伍要及时开展清障救援专业知识的培训，普及先进的清障救援理念和技术，加强清障救援队伍的经验交流，提高队伍的素质和能力。

3.5 降低清障救援成本，提高高速公路的运营效益

降低清障救援成本，首先需要做的就是要完善清障救援工作的各项规章制度。要根据车辆设备的情况开展定期检查，做好维修保养工作，及时更换需要报废的车辆设备，使其始终处于良好的工作状态，提高清障救援工作的可靠性。

3.6 完善清障救援体系

完善清障救援的各项规章制度和体系。为此，就要将清障救援与高速公路的养护结合起来，二者协调配合，解决高速公路的清障救援问题。此外，还应从制度上规范各项工作流程，加快事故处置的效率，做到发生事故后尽快恢复高速公路通行能力，优化高速公路的道路环境，提高服务水平，统一规划建设高速公路清障救援体系，提高清障救援队伍的标准化水平和救援能力。

4 结语

通过以上全文的分析与论述可以获知，做好高速公路的清障救援工作要从各个方面着手，以提高清障救援队伍的素质，做好清障救援设备车辆的维护保养和更新，加强清障救援制度和体系建设，做好高速公路各部门的协调与配合，加强管理工作效果，如此才能提高高速公路清障救援能力，为交通运输的畅通与安全保驾护航。

参考文献：

[1]周啸.高速公路清障救援工作建议[J].交通企业管理，2020，v.35;No.364（06）：92-94.

[2]殷健.微表处技术在高速公路养护中的应用[J].百科论坛电子杂志，2019，000（006）：182-182.

[3]应对复杂道路环境的新型清障救援车[J].劳动保护，2019，000（001）：95-98.

（江苏省宁通高速公路管理处，江苏 泰兴 225400）