佉卢文书所见鄯善王施政特点

张婧

摘要  鄯善乃西域古国之一，新疆出土的佉卢文书多涉及其国政治、经济、军事、文化和法律等诸多方面的问题，这批文书很好地反映了鄯善王的施政特点：鄯善王通过在全国建立严密的行政管理系统，使用严格细致的法律体系，再加上极力武装的胜兵体制、“专车”专用的交通制度以及事无巨细的统一管理使得鄯善逐渐富裕，成为西域城邦大国之一。

关键词 佉卢文书 鄯善王 施政特点

佉卢文是丝绸之路上重要的通商语文和佛教语文，起源于古代犍陀罗，全称佉卢虱咤文（Kharosthi），是公元前3世纪印度孔雀王朝阿育王时期的文字。该文字在印度西北部和今巴基斯坦、阿富汗一带最早使用，后流行于中亚广大地区。东汉末年，贵霜王朝日益瓦解，佉卢文字随居民流亡至中国鄯善，并对鄯善地区的语言文字产生了重大影响[1]，成为中国新疆地区最早使用的民族古文字之一。“现存佉卢文资料主要由三部分构成，阿育王碑铭、贵霜碑铭和鄯善国文书”[2]。鄯善国文书多涉及鄯善社会的政治、经济、军事、文化和法律等诸多方面。通过对这批文书的分析，鄯善王的施政特点逐渐明晰。

一、鄯善国概况

鄯善是西域古国之一，东通敦煌，西通且末、精绝、拘弥、于阗，东北通车师，西北通焉耆，扼丝绸之路的要冲。《汉书·西域传》中关于其国“本名楼兰，王治扜泥城，去阳关千六百里，去长安六千一百里。户千五百七十，口万四千一百，胜兵二千九百十二人。辅国侯、却胡侯、鄯善都尉、击车师都尉、左右且渠、击车师君各一人，译长二人。西北去都护治所（今甘肃张掖）千七百八十五里，至山国千三百六十五里，西北至车师千八百九十里”[3]的记载，主要还原了汉代鄯善国名的变更、国都的位置、所辖人口、行政管理系统、胜兵制度以及与其他西域各国距离等，是鄯善国在正史中较早、较详细的记载。《三国志·魏书·文帝纪》所载222年（东汉黄初元年）二月，“鄯善、龟兹、于阗王各遣使者奉献……是后西域遂通，置戊己校尉”[4]，则大致展示了东汉与西域诸国的关系。说明东汉时期，中原王朝进一步加强了对鄯善等国的统一管理。而东汉后，鄯善吞并婼羌、小宛、精绝、且末等国，成为西域强国。魏晋南北朝时期，它先后臣属曹魏、西晋、前凉、前秦、后凉、北凉、西凉、北魏、吐谷浑等政权。448年，即北魏太武帝太平真君九年，北魏大将万度归率精骑五千神速进兵鄯善，鄯善国亡，其国共存600余年。

总体而言，正史对鄯善国大致情况的记载，或记载过于简略或多记载中原王朝与鄯善的关系，对于鄯善王的施政特点却语焉不详，学术界也缺乏对该问题的专门探讨。因此，鄯善王的施政方针一直较为模糊，而新疆出土的佉卢文书正好补足了正史记载的匮乏，几乎全方位、立体化地展示了鄯善国的政治、经济、军事、文化等状况。通过对鄯善王施政特点的解读，能使我们更好地了解这一西域绿洲王国的面貌。

二、鄯善王的施政特点

1.严密的行政管理系统。鄯善属西域大国，佉卢文书中共涉及五位鄯善王：贝比耶、陀阇迦、安归迦、马希利和伐色摩那王，他们无一例外都是城邦国家行政机构中最具权威性的绝对领导。“鄯善王是至高无上的，被称为大王、王中之王”[5]，鄯善王之下，通常直接对国王负责的是各州州长，他们直接听命于鄯善王，不遗余力地执行国王的各种命令，这从诸多存世的佉卢文国王敕谕中即可窥见一斑。据林梅村先生研究，已经解读的700余件佉卢文书有286件国王敕[2]，而这286件国王敕谕绝大多数都是鄯善王下达给州长的谕令。州的辖区则称为“州邦”，从文书内容来看，鄯善国的“州邦”包括了王城、精绝、且末、舍凯、尼壤等地区，州下的行政单位称为“阿瓦纳”，治理区域包括城及城外地区，其中与王室关系特殊的“阿瓦纳”首脑由国王直接任命，但大多数“阿瓦纳”的上级单位是州并受州直接控制，“阿瓦纳”之下有部、百户和管区等。鄯善王正是通过以上层层架构的官僚机构实现了对城邦国家的统治。

2.严格细致的法律体系。刘文锁先生曾在《沙海古卷释稿》中对鄯善国的法律体系进行过探讨，将其归纳为：国家和地方法规、律与令、专门法、“世俗法律”“传统法律”等内容[6]。李萌在《中亚丝路上的古鄯善国法律体系研究》一文中认为“若遵循文书原本所使用的法律术语，除敕谕外，还可梳理出国法、皇廷判案之法、惯例、僧团规章、州法、领地法、家规、放牧法规、犯罪法等法律形式及相应内容”[7]。其实无论如何归纳，从佉卢文书反映的内容来看，鄯善国有一套严格的法律制度是确定无疑的，而且鄯善王正是通过诸多的法律规定来实现他的治国方略：第一，鄯善作为西域城邦国家，它有自己统一的法律，这在佉卢文书中称为“王法”，“王法”是国家统一的规章制度，适合在鄯善国的任何地区使用。因各种原因臣服于鄯善的其他绿洲王国，臣服之后即成为鄯善管辖下的“州”，各州都有自己的习惯法，鄯善王通过国家统一的“王法”和相关的习惯法来实现对各州的管理。第二，除了“王法”之外，在鄯善国还有一种具有法律性质的“令”，这特指国王颁布的敕令，主要体现在国王下达给各地方的敕令中，具有法律性质，而且针对范围比较广。第三，专门性法规：佉卢文书中可见的专门性的法规包括各种“放牧法规”“僧团规章制度”“领地法”“犯罪法”“家规”等等。鄯善王正是通过以上严密细致的法律体系来实施其治国策略并实现对城邦国家的统治。

3.极力武装的胜兵体制。魏晋时期战争时有发生，据《晋书·慕容儁载记》称：“自顷中州丧乱，连兵积年，或遇倾城之败，覆军之祸，坑师沈卒，往往而然，孤孙茕子，十室而九。”[8]西域地区也经常爆发战争，以鄯善为例，地方政府随时都要防范外敌入侵，如86号文书[9]就反映了当地人经常遭受苏毗人进攻的事实，而且于阗和鄯善也存在边界纠纷。面对入侵，国家已经开始积极防御并做好迎战准备，这在佉卢文书中也有所反映，如119号文书[9]州长鸠那罗在给州长克罗那耶和莱比耶的信中提到蘇毗人四月间突然袭击且末，他授意克罗那耶和莱比耶派出边防哨兵一名。123号文书[9]中迦啰耶那陀摩从舍凯回来，带来了军队上的消息，而且迦啰耶那陀摩回来当天，得知军队消息的官员马上让一名叫做夷多迦的人骑马去舍凯警戒。反映国家随时处于战备状态的文书也有不少，如133号文书[9]提到鄯善王国对苏毗人的警戒一直存在，城邦国家经常处于战备状态，边防哨兵不断在边境巡查，严防苏毗人入侵。据史书记载，鄯善“户千五百七十，口万四千一百，胜兵二千九百十二人”，这说明鄯善国的士兵人数较多，大约占到全国总人口的20%左右，让鄯善王很有底气敢于迎战外敌的原因就在于其极力武装的胜兵体制。

4.“专车”专用的交通制度。《后汉书·西域传》中“自鄯善逾葱岭出西诸国，有两道。傍南山北，陂河西行至莎车，为南道。南道西逾葱岭，则出大月氏、安息之国也。自车师前王庭随北山，陂河西行至疏勒，为北道。北道西逾蔥岭，出大宛、康居、奄蔡焉耆”[10]的记载，说明鄯善国的交通状况：无论从南道出去还是从北道出去均要翻越葱岭，葱岭就是今天的帕米尔高原，帕米尔高原山体高大，平均海拔4500米以上，主要山峰均在6000米以上。而且鄯善“近汉，当白龙堆，乏水草，常主发导，负水担粮，送迎汉使”[3]，这说明鄯善早在汉朝时其负水担粮，送迎使者的任务已非常重，加上国内的其他事务，因此国家需要对交通工具进行一定程度的统一管理和规范使用。从鄯善“民随畜牧逐水草，有驴马，多橐它”[3]来看，该国主要出产驴、马、骆驼等牲畜。

从佉卢文书的内容来看，骆驼和马是该国最主要的交通工具，皇家饲养着大批骆驼和马，交通工具以骆驼和马为主，它们既是皇家的坐骑、官员的专车，又是边防哨兵的骑乘，还是普通百姓的交通工具。例如佉卢文64号文书[9]反映出鄯善国官员们出差骑乘的骆驼征自民间，并且这些骆驼有规定的服役年限，老骆驼退役后会有新的骆驼补充进来继续服役。而且为国家公职人员服务的骆驼和马均征自民间，不同级别的官员配备的骆驼和马也不相同。135号文书[9]则反映出一般的政府工作人员因公出差，国家要求沿途提供可以骑乘的骆驼，而且骆驼的饲养由地方上负责。223号文书[9]中提到一名工作人员因公去于阗，当地政府未按规定提供骑乘的马匹，于是工作人员自行租马前往。从文书中可以看出地方政府由于未履行职责提供马匹，所以报销了因公出差人员的租马费用。而52号[9]、359号[9]、382号[9]和401号[9]等文书也提到了骆驼的租费问题，这说明骆驼和马是当时主要的交通工具，而且国家规定由地方政府给公职人员统一提供并且由专人照料，如果一旦地方政府因各种原因未能提供可供骑乘的骆驼或者马，就要报销工作人员相应的租用骆驼和马的费用。以上情况说明，鄯善王很重视国家的交通，该国实行的是“专车”专用的制度。

5.事无巨细的统一管理。鄯善王管理国家事无巨细，大到官员任命、国家税收，小到百姓生活中鸡毛蒜皮的事情都在鄯善王管理之列。官员好坏直接关系国家的命运，因此鄯善王很注重官员的任命：例如16号文书[9]提到毗陀县的人事任命问题，鄯善王亲自下令委任阿周那主管毗陀县，30号文书[9]中也涉及官员的任免问题，均由鄯善王亲自主持。而税收是一个国家的经济命脉，鄯善王也很注重对税收的统一管理：例如42号文书[9]涉及比多村的税收，鄯善王敕谕州长不但要求“比多村的税收征收如前”，而且规定了作为征税对象的骆驼标准以及不允许有欠税等事宜，57号文书[9]也提到“今年税收已预算出和往年一样……应速将欠税和今年的税收一并送来”。

当然除了抓国家大事，鄯善王也很关注普通百姓的生活，例如1号文书[9]涉及百姓的两头牛被士兵牵走，其中一头送回，另一头被宰杀，于是国王敕谕州长：“汝在当地若对此事不详，应将彼等拘送此处”。3号文书[9]涉及妇女被卖，人价为四十一匹绢，国王敕谕地方官员“汝在当地若对此事不详，则当彼等到皇廷时，余等将会做出决定。”20号文书[9]是一件普通百姓间的打架斗殴事件，最终也由鄯善王亲自决断。以上三件文书均是百姓生活中的琐事，但都在鄯善王的管辖范围内，一旦州长或者地方官员无法对案件作出判断，最终都由鄯善王亲自决断，类似于以上鸡毛蒜皮的事情由鄯善王亲自决断的情况在佉卢文书中涉及很多。总之，鄯善王治理国家事无巨细均在管辖范围之内，他正是通过这种方式兢兢业业、一丝不苟地管理着自己的国家。

综合史书及佉卢文书反映的问题，鄯善王的施政特点逐渐明晰，鄯善王通过在全国建立严密的行政管理系统，使用了严格细致的法律体系，再加上当时极力武装的胜兵体制、专车专用的交通制度以及事无巨细的统一管理使得国家逐渐富裕，甚至王后也会抛头露面忙于一些外交事务，如637号文书[9]是关于王后去于阗旅行时开支记录，这份记录涉及酒、谷物、面粉等诸多物品，特别值得一提的是这件文书中涉及大量的酒，这说明当时鄯善国农业发展速度较快，否则不会出现大量粮食被用来酿酒的情况。在鄯善王的施政措施之下，农业迅速发展，城邦国家不断强大，鄯善成为3—5世纪西域社会的一颗明珠。