论水利档案在工程优化设计中的指导与运用

孙娅洁

(新疆水利水电勘察设计研究院，新疆 乌鲁木齐 830000)

水利工程一般具有规模大、工期长、技术难度高、耗费成本多等特点，水利工程档案因整编周期长、资料分散、繁杂、专业性强等特点，给档案的收集、整编、利用工作造成一定困难。但水利工程档案无论对于工程后期审核验收还是投产使用过程中的维护检修和保养，以及设计人员(总结经验发挥设计优势)针对不同地形建设水利枢纽类型都具有极其重要的指导作用，因此做好水利工程档案管理至关重要。我院承接的长距离引水工程为水利部和自治区重点项目，技术难度高、具有地下工程自身的特殊性与危险性。本文结合科研攻关实际阐述水利工程档案管理在具体实际工作中指导与运用，进一步探讨如何做好档案收集整理工作来发挥档案利用价值。

1 工程概况

该工程主要由首部拦河引水枢纽、长283.4km的KS隧洞等建筑物组成，工程重点为KS隧洞(属全国超长隧洞)。工程首部拦河引水枢纽位于大坝下游1.5km处，KS隧洞进口上接拦河引水枢纽引水闸后渐变段末端，沿线穿越了河流、低山丘陵区等。其中KS隧洞共设置进入洞17个、平洞12个、竖井5个。

其中1#洞为地下洞室，是进入长隧洞的一个支洞，也是以后隧洞内材料(如混凝土、钢筋、水管等)运输、人员通行的重要通道。隧洞洞身结构为城门洞型，全长1656m，隧洞平均纵坡为11.71%，隧洞最大埋深为209m，总投资约2800万元。

在确保隧洞质量安全的前提下，通过优化设计的方式，尽可能地减少工程量，杜绝不必要的浪费，做好成本控制，降低造价。目标是使工程投资节省10%。

2 实例阐述水利档案在工程设计中的指导与运用

水利档案能科学、系统地反映工程全貌，一方面包含很多水文、地质基础原始资料，另一方面也是设计人员工作经验的宝贵积累与对照检验，再一方面也是后续工作的指导、借鉴。此次科研攻关以工程投资节省10%为目标。对我院近两年承担的12项不同工程不同阶段设计成果档案进行调查研究，以及与设总进行经验交流总结，发现我院的设计工作在严格遵守规程规范、相关技术标准及强制性条文的基础上，有时为了正确处理和协调资金、资源、工期、技术和环境等方方面面的制约因素，在确保工程使用功能和价值不变的情况下，会在各阶段适时采取优化设计的方式对原设计方案进行优化调整。档案室通过调查已存档水利工程资料，挑选12项工程做统计研究，对这12项工程在不同设计阶段进行的优化设计比例进行了调查，发现在施工图阶段进行优化设计的数量最多。

表1 不同设计阶段优化设计调查表

在该12项工程在满足同样功能和价值的条件下，对比可研、初设、技施阶段的报告以及会议纪要、设计更改通知单等档案资料，发现通过技术经济合理的优化设计，可降低工程造价的10%～20%。有的由于施工工艺发生了改变，大大缩短了工期；有的由于节省了材料，节约了成本；有的工程质量得到了提升；有些工程由于缺乏优化设计而出现不符合现场实际需求，材料过度消耗，造成投资极大的浪费，延误工期等，最终该工程根据SL 279—2016《水工隧洞设计规范》、隧洞开挖后揭露的围岩地质条件和收敛变形监测数据，借鉴以往类似地质条件工程的实例经验，在保证隧洞质量安全、功能不受影响的前提下，取消了二次衬砌，工程量大大降低，投资费用节省近300万元，为原投资的11%，达到了攻关预期的目标，另外工期缩短了约3个月。

通过对档案资料的整理查阅发现良好的优化设计需要设计人员不断提升专业能力，对设计方案进行仔细的揣摩、分析、多方面的论证和优化，力争在保证设计可行性和优越性的前提下，有效地降低工程的耗费成本，节省时间，节约资金，提高资金利用率，从而提高工程整体的经济效益。

3 如何做好档案收集整理工作来发挥档案利用价值

3.1 档案人员需参加水利工程全过程控制

水利工程项目设计一般可划分为规划阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、招标、技施阶段，具有建设工期长、参建人员多(建设管理单位、监理单位、施工单位、监测单位、检查、验收单位、稽查单位)、上下游专业接口复杂、设代工地资料难收集等特点。档案人员要做好档案的收集整理工作，确保档案的齐全、准确、完整就一定要打破在档案室等收集的传统做法，需要走出去参与水利项目的全过程控制，掌握工程进度、工程基本情况。通过实践来找契合点、找如何收集整理的方法。熟知工程需归档的各个周期、阶段、时间节点，根据单位实际情况制定完善档案制度，做到有奖有惩、归档与绩效挂钩，使设计人员加强归档意识，另一方面档案人员也要做好催档工作，充分发挥档案人员的主观能动性，保证档案资料齐全、准确，发挥档案利用价值。

3.1.1档案人员参加水利建设项目重要例会

跟踪工程进度，参加重要工程例会(参加例会时注意资料收集积累、做好参会记录)。例如开工项目启动会，初设、可研、技施阶段的评审预备会，明确各阶段完成的时间节点，知悉工程勘测任务书、项目任务书的时间节点。对“规划设计工作大纲”进行归档保存，一方面作为档案收集整理原始依据；另一方面作为催档的时间节点；再一方面也作为档案工作奖惩的依据。

3.1.2档案人员参加工程项目质量检查、科研计划等其他活动

充分发挥档案的利用价值，水利档案工作是一项专业性、服务性很强的工作，需要从领导到员工通过增加档案工作的参与性来增强档案的重要性，如在水利工程单位内部检查，水利部巡视组稽查活动，每年的“质量、环境、职业健康安全”管理体系内部审核、外部审核活动过程中，通过查阅档案资料来检查工程建设产品质量情况，设置档案归档情况检查考评依据。在安全生产的基础上，加大对水利工程档案的开发再利用力度。对档案进行升华与加工，对生产部门、机构进行信息需求调查，在档案资料不受保密限制的情况下，做好市场的调查分析，多切入点地进行信息归纳与整理，构建科学信息共享机制，主动为新技术的开发与利用提供支持。

3.1.3参加竣工验收

档案管理工作需明确水利工程建设竣工归档内容、范围、数量、质量、完成时间、竣工档案移交等具体事宜。参加工程竣工验收，进一步细化明确档案归档工作内容，对项目档案的验收要做到规范、严格把关，以确保项目档案质量，确保档案的系统性、完整性。分类明晰，保证文件与文件之间内容的历史联系。档案验收的重点是检查项目的前期文件、工程质量文件、各种检查、验收记录、隐蔽工程验收记录和竣工图及验收报告。对建设周期长的工程，应分阶段验收，以工期的阶段性的节点作为档案归档时间要求。加强对档案的预验收工作，项目一个阶段开工前应提前告知工程项目设总归档的时间节点与内容，确保工程项目有明确的归档人员，归档人员有归档意识，知悉归档范围，保证档案资料的齐全、完整、准确。

3.2 提高档案人员综合素质能力

3.2.1拓宽档案人员知识面，优化知识结构

档案人员需有全方位的综合素质，过硬的档案专业知识，基本的水利行业相关知识，相关的计算机操作技能。全面掌握档案室所保管的资料种类、数量、分类、存放位置能做到借阅准确调取，归档按项目、专业准确分类存放。除此之外还要了解工程档案的基本内容，以便做好档案的编研与咨询工作。例如，有些借阅不能提供准确的工程名称，只提供借阅需求或需求类型，有经验的、专业知识扎实的档案人员就能知道某某工程也是类似情况，可以调取该工程以前的报告或图纸供设计人员参考。往往新的工程项目前期勘察时间紧迫，工作任务紧，设计缺乏经验，需要借鉴以往案例，所以这种借阅可以极大地发挥档案的利用价值，但也对档案人员提出了极高的综合能力要求。

3.2.2加大档案人才培养力度

对档案管理人员要注重加强培训、学习，不断更新档案专业知识，及时扩充知识储备，注重增加水利行业知识的储备量，关注工程项目进展动态，提高业务能力。注重道德修养，增强服务理念，树立服务意识。水利工程档案数量庞大，种类繁多，需保持耐心、细致的工作状态，以及积极主动提供优质服务理念。

4 结语

水利工程档案具有很大的参考利用价值，对工程借鉴有极大的帮助作用，但多数建设单位依旧存在重生产轻档案管理的现象。档案管理缺乏开拓创新机制。档案人员应充分发挥主观能动性，变被动收集保管型档案为主动开发利用型档案，采取行之有效的管理机制，进一步加强、规范档案管理工作，做好档案事业建设，充分发挥档案的优势与价值，为生产经济建设服务。