创新党群联动机制 增强基层党建活力

冯宪平

摘 要：“1+5+28”片区联动机制是坚持以党的政治建设为统领，推进新时代基层党建实现了党群共建促发展的动力变革、效率变革，是提升基层组织力、加强基层党组织队伍建设的重要创新举措。

关键词：创新;机制;基层;党建

重庆公路运输（集团）有限公司党委始终坚持以党建工作为引领，全面筑牢基层战斗堡垒，不断探索加强和改进基层党建工作的新思路、新办法和新路径，创造性地建立了“1+5+28”片区党群活动机制，彻底打通了基层党建“最后一公里”，真正做到围绕发展抓党建、抓好党建促发展。

一、建立片区联动机制

根据点多面广、流动分散的实际，创造性地建立“1+5+28”片区党群联动机制。“1” 即“1个党委”，按照把方向、管大局、保落实的要求，切实履行“党委主体责任”和领导班子成员“一岗双责”，在决策企业“三重一大”等事项时，坚持四步工作法和末位表态制;“5” 即“5个片区”，根据重庆地域情况，划分了渝中、江北、南岸、九龙坡、沙坪坝五个党群片区，并推选一组长单位负责该片区的党群协调工作;“28”即“28个支部”，根据各分（子）公司的情况，成立了28个支部，并随内部机构的调整变化，适时调整片区所属成员单位充分发挥片区联动作用，激励片区各单位之间相互比、学、赶、帮、超，形成了党委统一领导、片区协调组织和支部具体落实的党建工作责任机制。

二、丰润片区创建活动

1.开展“达标创星”活动。公司党委围绕基本组织、基本队伍、基本活动、基本作用、基本制度、基本保障的“六基本”开展了基层党支部达标创星评比活动，创建标准化党支部示范品牌，同时建立动态调整机制，对达标支部巩固提高、高位求进，打造示范品牌;对一般支部查漏补缺、比学赶超，推动全面提升;对后进支部问题整改、补齐短板，推动整顿提升。努力让每一个支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

2.开展党员“六争当”活动。持续开展“两优一先”“安全创先争优”等活动的基础上，深入开展“我是党员”、“争当业务能手、安全标兵、创新楷模、清欠尖兵、创效先锋、稳定骨干”为主要内容的党员“六争当”活动，深度融合党建工作与经营工作，促进党员作用的有效发挥，做到关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，促进了企业各项生产经营任务的全面完成。

3.开展“一岗一区一队”活动。一是大力推動“党员示范岗”““党员责任区”党员先锋队”创建活动，形成了“一区一岗一队”的活动机制;二是持续打造了“共产党员号”“雷锋的士号”等品牌车队，大力开展“春日植树”“夏季送考”“冬季助残”等公益活动;三是通过加强班组化建设，把班组长培育成经营管理的好帮手、安全服务的排头兵、员工心中的领头雁;把班组员工培育成敬业爱企的主人翁、业精技专的劳动者、公运形象的代言人。

4.深化党群共建活动。坚持“党建带工建、带团建” 的双带模式，深化党群共建活动，促进了企业和谐、高效发展。一是深入开展建设职工之家活动，不断创新建家思路，丰富建家内容，拓宽建家领域;加强班组建设，不断提高“小家”建设水平，确保工会组织成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。二是开展“提供一条信息、承揽一项业务、献上一计良策、创造一份效益”的“四个一”活动，让员工在积极参与活动的过程中，传播企业精神，感受企业氛围，为企业奉献出自己的光和热。三是持续开展“中国梦、劳动美”职工技能大比武、大竞赛活动，成立“劳模创新工作室”、“党员创新工作室”、“大件工匠队”。

三、加强片区工作督导

1.完善片区工作制度。制定《党群片区活动管理暂行办法》，明确片区组长单位和成员单位的职责和活动内容，制定季度片区例会工作制度，建立完善了片区工作考评考核制度，并将片区活动开展情况纳入各单位半年和年度党建工作考核范围。并让制度真正从墙上“走下来”，从文件图表中“走出来”，在党员干部中“活起来”。

2.加强片区工作督导。坚持围绕中心工作和阶段性工作要求，每季度印发《片区工作指导意见》，明确活动主题和合作内容，并坚持片区活动方案预审制度，强化对片区活动的指导督导。在坚持党群工作与生产经营深度融合时，研究开展“我是党员”“不忘初心、牢记使命”主题征文等各类富有实效的党群主题活动，切实做到“两不误、两促进”。

四、增强基层党建活力

“1+5+28”党群联动机制真正彻底打通了基层党建“最后一公里”，推进党建工作与中心工作的深度相融;让党群干部不断增强“党建+”意识，行政干部不断增强“+党建”意识;搭建有效载体，画出最大的“同心圆”;同时从思想深处认同并强化融合意识，共同向提高企业的核心竞争力聚焦，做到思想上合心，坚持“一体管理、一体发展”，使党的建设与企业生产经营、改革发展全面同步、无缝对接;通过思想合心、行动合拍，形成推动发展的合力，实现“1+1>2”的效果。实现党群工作大加强、企业文化大繁荣、员工精神大提振、改革发展大提速，经济效益大提升。

党建工作是核心，是国有企业的“根”和“魂”;经营工作是中心，是国有企业的“干”和“叶”。要紧紧围绕“1+5+28”党群联动机制，把各基层党组织打造成推动高质量发展的“牵引车”，汇集司情民意的“信息车”，维护企业稳定的“消防车”，化解难点问题的“幸福车”和推进重点工作的“指挥车”。

参考文献

[1]习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话2016.10.10

[2]欧阳旭辉，《新时代党支部规范化建设工作实用手册》北京研究出版社，2018