河南省农村电子商务产业集群就业风险探析

王万洁 张银丽

[摘 要] 近几年，随着农村电商产业的集聚度不断提高，逐渐形成了农村电商产业集群并快速发展，取得了丰硕的成果。但同时出现了相应的发展问题，如电子商务人才创业、从业问题。本文以河南省为研究对象，说明发展现状及电子商务人才就业风险问题，并针对这些就业风险提出相应的对策。河南省是农业大省，解决农业电商人才就业问题，对发展农村中小型乡镇企业、提高农产品经济效益有重要的现实意义。

[关键词] 农村电子商务;产业集群;就业风险

[中图分类号] F724.6 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）02-25-2

1 河南省电子商务产业集群发展概况

1.1 平台建设及网络营销成绩突出

截至2018年年底，河南省共建立电商进农村综合示范县95个，县级电子商务服务中心有84个，乡镇服务站有817个，村级服务点有13 477个，形成高密度的县、乡、村三级服务站。据河南省商务部统计，河南省农村网商有6万多家，农村电商示范商铺有400多个，农村网络零售额达到798.6亿元[1]。

1.2 淘宝村、淘宝镇数量占中西部地区最多

阿里研究院发布的《中国淘宝村研究报告》显示，截至2019年，全国25个省共有4 310个淘宝村，淘宝村集群高达95个，淘宝镇1 118个。其中，河南省有淘宝村75个、淘宝镇44个，是中西部地区数量最多的省份，其中淘宝村数量占中西部地区总数的近50%[2]。

1.3 农村电商技能人才培训成绩显著

2017年4月，河南省科协带头实施培训农村电商技能人才的三年行动计划。在实施过程中摸索出一套经验：一是提出“两依托”模式，即依托科协系统科技人才资源、依托农技协领办人作为参训带头人和后续培训教师;二是结合科协系统改革发展和基层科普组织转型升级，确立了“四位一体”的培训目标，即“农技协+农村电商培训基地+农村电商示范商铺+科技扶贫基地”。这2年来农村电商技能人才培训成绩显著，已在河南省设立439个农村电商示范型商铺，培养3万多名农村电商人才。2018年，河南省农村电商受益人员达75.6万人，扶助贫困人员1.6万多名。

2 河南省农村电子商务产业集群的就业风险

虽然近几年河南省农村电子商务发展取得了优良成绩，但是同时出现了许多亟待解决的问题，如农村电子商务人才创业、从业方面存在不足，需要政府和相关农业企业发现并寻找解决的方法。

2.1 创业风险

2.1.1 农村电商创业资金问题。开设网店比进城务工需要更高的成本，毕竟除了时间成本之外，还有进货、存货、销货、运输等诸多环节，如果经营不慎，可能会出现不能承受的亏损。启动资金可以称为创业方向的拦路虎，这也是许多有意向的人不敢踏出这步的原因。

2.1.2 产品单一，同质化竞争严重。河南省农作物种植结构比较单一，多数农产品以生鲜直接销售，生产加工、包装设计比较落后，并且产品相似难以形成差异化的竞争优势。加之单一的经营方法，易形成同质化竞争，降低价格打价格战，并且很可能将产品以次充好来降低成本，形成恶性竞争。以家庭为主的农户网点因规模小、抗风险能力弱，面对市场变化不能渡过难关，难以为继，造成亏损甚至破产。

2.1.3 电商技能有待加强。虽然近几年政府一直大力培训农村电商人才，取得了诸多成果，但仍然有部分地区的电商群体没有接触过互联网创业，计算机使用不熟练，学习能力不强。一些农民网商群体简单模仿他人的经营方式，盲目投资现象不在少数，许多人都缺乏开阔的网销视野、系统的经营策略和突出自身优势的能力，导致竞争力相对其他电商群体较弱。

2.1.4 物流配送体系存在不足。农村乡镇相对分散，“最后一公里”问题还没有完全解决，大部分快递点仅仅设置在了乡镇，还未延伸至村中，离乡镇较远的农民需要走很长一段路才能到达。对于农副产品来说，保质期短，运输环节腐损率高，生产受季节、天气影响大，物流成本相比其他产品要高。由此可见，完善物流配送体系，对降低农村电商成本有着重要意义。

2.2 求职从业风险

2.2.1 求职门槛高。电子商务这一行业不仅仅是在网上买卖东西这么简单，其中涉及网店建设、技术维护、美工设计、推广营销、数据处理和售后服务等诸多专业知识，求职者需要具备这些专业的多项或者一项知识才能胜任对应的工作岗位。并且许多企业只要有这方面工作经验的人，并不愿意培养新人，担心培养之后新人离开，徒劳耗费人力、物力、时间等资源。这就需要求职者在求职之前提高自身专业能力，学会相关技能，才能有机会进入这个行业。

2.2.2 电商企业发布虚假招聘信息。随着信息化发展进程的加快，求职者在网上寻求对应的岗位成为找工作的主要渠道，有企业在网上发布信息，求职者在心仪岗位投下简历，企业邀请进入下一步面试等环节。但有些不良企业为了低价招到人才，发布虚假信息，引诱求职者上当受骗。不仅仅薪水与招聘信息不一致，求职者进入公司后安排的岗位与预期也可能不同，浪费求职者宝贵的求职时间。

2.2.3 部分企业不保护就职者的正当权益。在农村部分区域，法治文化还没有完全普及，部分农村电商企业不懂法，用不知者无畏的心态对待就职人员，也有部分企業欺瞒不懂法的农民工群体。由于劳动保护没有起到有效的作用，使得用工制度不规范，劳动合同关系松散，就职人员正当权益缺乏有效的保护，存在拖欠工资、克扣工资、增加劳动强度、不买保险甚至不签劳动合同的现象[3]。要想完全保护劳动者权益，亟待建立正规有效的用工制度。

3 河南省农村电子商务产业集群就业风险的解决对策

3.1 政府制定优惠政策，解决资金难题

农村商户资金少、融资困难、抵御风险能力弱，需要政府从财政、金融、税收等方面制定相应优惠，协同银行、支付机构、电商企业开发适合农村电商的金融产品，通过互联网给资金困难的农村电商商户适当的补贴和补助，联合金融机构结合各地农村电商实际情况降低信贷门槛，推出低息小额贷款服务。同时，要培训商户相关网店经营技能，增强其在市场变化中抵御风险的能力。通过双管齐下，促进农村电商产业集群健康、有序发展[4]。

3.2 培训农村电商技能人才

人才的培养和引进是河南省发展农村电商的关键要素。在高校开设关于互联网与农业结合的电子商务课程，让学生全方位了解农村电商，同时应开设网店运营相关课程，让学生毕业后更容易、更快速地进入电商领域。在农村电商聚集度高的区域开设讲座，近距离向有意向的农村电商商户传授运营电商平台的方法;搭建多元化网店培训体系，分行业、分区域、分产品类目开展创业指导，突出网店的个性化[5];开设相互学习和交流的学习班，让能力强的电商商户带动能力弱的，并对主动带动的商户给予一定的政策优惠鼓励。

3.3 加强品牌建设，避免恶性竞争

随着现代人生活质量的提升，产品的安全和品质愈来愈受重视，对于农产品来说也不例外。在面对产品品牌质量低、经营缺乏营销手段等问题上，企业建立自己的品牌，形成差异化竞争，不失为一种好方法。例如，洛川苹果、新郑红枣、西峡猕猴桃、信阳毛尖等地域性品牌，充分挖掘本地农产品的内涵，增加产品的附加值，才能形成竞争优势，避免恶性竞争，推动现代化农业发展。为此，政府应积极帮助商户创造自身品牌，做农村电商建设和品牌发展的引导者。

3.4 完善物流体系

农村的基础物流建设是河南省农村电商发展的重要基石。打破物流瓶颈，提高物流效率，降低物流成本，才算是真正解决了物流问题。保持道路通畅，硬化主要交通要道是第一步。接着建立集中的乡镇物流中心，鼓励快递公司在网商规模较大、业务较多的村落入村开设站点，建立起物流企业与农民的直接合作，全面完善物流体系。农民从产地将成品打包直接送到物流中心或者相近的站点，减少中间不必要的时间成本，确保农产品的新鲜度。

3.5 规范就业平台及就业制度

如今互联网求职平台不够完善，存在企业及招聘信息的真实性问题;就业制度、劳动法还没有普及到落后地区，导致许多就职者的劳动权益没有得到应有的保护。国家及有关部门应继续加强对线上招聘平台的监管和基本法律的全面普及。招聘平台应完善企业的准入机制，加强对其的审核与评估，保证企业和岗位招聘信息的真实性。同时，应建立求职者反馈评分机制，要求求职者在进入面试环节之后对企业进行真实评价，定期淘汰低评分企业，打造让求职者放心的线上招聘平台。地方相关政府部门应做好当地乡镇的劳动法律和就业人员劳动权益的科普工作，严格规范招聘流程，完善签订用工合同、购买用工保险等用工制度，让就业者满意上岗，发挥最大力量促进农村电商发展。

4 结语

农村地区的电子商务发展前景广阔，通过制定金融优惠政策、培训技能人才、树立农民建立品牌的意识以及完善物流体系、就业平台和就业制度等，能有效解决农村电商人才的就业问题，提高农村电商竞争力，促进农村电商产业集群进一步发展，从而促进农业经济健康、持续、快速发展。

参考文献

[1]孙茜萌.河南省农村电子商务发展环境与对策研究[D].洛阳：河南科技大学，2019.

[2]阿里研究院.中国淘宝村研究报告（2009—2019）[EB/OL].（2019-08-30）[2019-12-22].http：//i.aliresearch.com/img/20190830/20190830184640.pdf.2019.

[3]涂永前，查怡帆，李昕祎，等.農村电商平台农村务工者求职状况研究[J].创新，2017（3）：28-38.

[4]肖频.农村电子商务发展与新一代农民就业问题研究 [J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2017（9）：21-23.

[5]罗帆帆.电子商务产业集群发展问题及对策研究：以揭阳市军埔电子商务产业集群为例[J].农村经济与科技，2019（10）：163，165.