河南省2018级普通高中学生学业水平考试思想政治学科命题报告

康全召 李玉国 屈艳光

一、命题指导思想

在2018级普通高中学生学业水平考试思想政治学科命题工作中，我们认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，立足立德树人，以社会主义核心价值观为统领，全面考查学生学科核心素养;紧密联系当前社会热点和考生生活实际，着重考查学生初步运用马克思主义的立场、观点和方法分析解决现实问题的能力及社会理解与社会参与的能力，引导学生树立正确的情感、态度与价值观。

在命題过程中，我们坚持贴近学生学习实际、贴近社会生活实际，体现基础教育课程改革的理念和要求、体现对学生基础知识和基本技能的考查;注重学业水平考试对教师教学、学生学习、培养学生学科核心素养的导向作用;认真把握试题的思想性、时代性、科学性和基础性，把握试题的难易度、区分度，把握试题的稳定性、连续性;认真处理好国家课程设置方案、课程标准、教材、范围与标准等与学情之间的关系，突出素养立意、能力立意和问题立意，重视考查理解运用;认真落实责任制，突出原创，严把质量关。

在整个命题过程中，我们深入研究《普通高中思想政治课程标准（实验）》和《思想政治》（必修1、2、4）教材，认真审视近年来河南省普通高中学生学业水平考试思想政治学科试题，总结经验，查找不足，正确把握学业水平考试的性质，认真落实立德树人根本任务，按照素质教育要求和新课改理念进一步提升命题质量和水平，确保考试具有较高的信度、效度，必要的区分度和适当的难度。

二、试题考查范围与内容

在命题过程中，我们依据课程标准，立足教材，紧紧把握学业水平考试的性质和特点，聚焦学科核心知识、核心能力，照顾知识覆盖面，全面考查学生高中阶段在思想政治学科方面的素养培育状况。参照本学科范围与标准规定的内容范围和要求，积极引导学生关注社会、关注生活，力求做到知识、能力与觉悟的有机统一。试题具体考查内容如下表所示。

三、考试形式和试题难易程度

1.考试形式

闭卷书面考试。考试时间为90分钟，试卷满分为100分。

2.试题难易比例

试卷中，基础题约占70%，稍难题约占20%，较难题约占10%。在时事政治试题的命制中，我们关注重大的社会热点问题，如纪念五四运动100周年、“不忘初心、牢记使命”主题教育、老英雄张富清先进事迹、《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》、中国共产党十九届四中全会决议等，既引导学生关注社会，同时也有效地控制了试题的难度。必修模块的试题命制，着眼于学生对基础知识、基本观点的理解、掌握和运用。命题既贯彻新课改理念，又充分体现学业水平考试的命题原则和目标要求，试题灵活但难度适中。

四、试题设计特点

总体上看，试卷能够严格按照教育部颁布的学科课程标准进行命题，坚持以能力测试为主导，着重考查学生在高中阶段对《经济生活》《政治生活》《生活与哲学》基础知识及基本技能的掌握程度和综合运用所学知识分析、解决实际问题的能力。具体设计特点表现在以下几个方面。

1.落实立德树人，突出对学科核心素养的考查

试题设计充分体现学科性质，引导学生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实学科核心素养。选择题第1、2、3、4、5、13、14、15、16、17、18、19题和非选择题第27、28、29（2）题，考查政治认同素养，引导学生坚持爱国和爱党爱社会主义相统一。选择题第20、21、22、23、24、25题与非选择题第29（3）题，考查科学精神素养，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生树立科学的世界观和方法论。选择题第10、11、13、14、16、19题与非选择题第27题，考查法治意识素养，引导学生树立法治思维，践行法治精神。选择题第9、10、12、13、14题与非选择题第26、27、28题，渗透考查公共参与素养，引导学生积极参与公共事务，勇于担当社会责任。

2.突出主干性、直接性、理解性，重视对基础知识、基本技能的考查

（1）重视在问题情境中直接考查主干知识。如，选择题第7、8、9、10、11、13、14、16、18、20题和非选择题第28、29（3）题，均对核心知识、主干知识进行了考查，设问具体、直接，考查方向明确，但同时也具有一定的思维含量，需要学生具备解读题干信息的能力及与设问有效对接的能力。

（2）重视对基础知识的整合、迁移，强调知识的理解和应用。如，选择题第9、12、19题和非选择题第26、27、28题，要求学生准确理解知识间的内在联系，面对新情境、新问题，表现出较强的调动知识、整合知识的能力。

（3）突出综合性。试题注重考查学生综合应用所学知识分析、解决实际问题的能力，强化对基础知识理解基础上的综合运用。如第29题，第一问考查绿色发展理念，第二问探究了黄河治理过程中是如何体现党的性质和宗旨的，第三问考查治理黄河的措施中所体现的哲学道理，很好地实现了学科内经济、政治、哲学三个模块知识的综合应用。另外，试题还注意强化模块内基础知识的综合运用。如第29题第三问，把哲学模块中的唯物论、辩证法、认识论的核心知识有机结合起来，既体现开放性，又展现灵活性。

3.强调时代性，突出生活特色

生活即教育，考试即生活。在试题命制过程中，我们认真落实理论联系实际原则，遵循“以问题为中心，以人类（国家）所面临和关心的重大社会现实问题和地域性热点问题为素材”的命题设计思路，要求考生关注生活、关注时代，能够灵活运用所学知识去思考、分析和解决社会现实问题。试题立足现实生活，把理论观点寓于社会生活之中，追求理论逻辑与生活逻辑的统一。试题选材开放，新情境、新材料众多，整个试卷体现了鲜活性、时代性，力求使教材知识与时政热点很好结合起来。例如，第7题（5G时代）、第8题（国庆假期消费）、第12题（生活垃圾分类投放制度）、第16题（党内法规制度的完善）、第17题（庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会）、第18题（全国民族团结进步表彰大会）、第26题（新时代的就业问题）、第29题（黄河流域生态保护和高质量发展座谈会）等，都是以重大社会现实问题为载体，考查学生对教材知识的灵活掌握和运用，时代感强。另外，第29题还具有地域性，引导考生关注河南发展和家乡建设。

4.突出价值观引领，突出对思维品质的考查

试题基于知识，又超越知识，突出社会主义核心价值观的引领作用，帮助学生认同正确的价值观，把握正确的政治方向，作出正确的价值判断和价值选择。如第13题引导学生依法有序参与政治生活，第28题要求学生说明为什么要培育和践行社会主义核心价值观和怎样树立正确的价值观，既紧密结合了当今社会实际和学生的生活實际，又尽力引导学生追求“知行合一”，具有很强的思想性。试题突出考查学生分析与综合、归纳与演绎、辩证思维等能力;突出考查学生基于新情境获取解读信息、描述阐释事物、论证探究问题的能力;突出考查学生思维的深刻性、缜密性、发散性、开放性等品质。如第26、27、28、29题，要求学生具有很好的解读信息、归纳提炼观点的能力，具有很好的演绎、论证问题的能力及辩证思维能力。另外，非选择题都具有一定的探究性、开放性，参考答案的设计注意开放性、多元性和规范性的结合，给学生留有足够的思考空间和自由发挥的空间。

5.立足原创，追求卓越

我们牢牢把握思想性，以社会主义核心价值观作为命题统领，将立德树人落实到试题立意、选材、设问、答案组织等各个环节中，做到试题“有魂”。我们追求科学性，基于学业水平考试的特点，在控制好难度的前提下，灵活考查基础知识以及对基础知识的灵活应用，如直问直答试题大幅减少。我们追求原创和创新，避开现成试题，反复推敲，反复斟酌，力求有创意。

五、今后思想政治学科学业水平考试命题需注意的问题

1.对改进命题的建议

（1）在当前情况下，高中学业水平考试命题整体难度应有所降低，基础题所占比例应再加大一些。

（2）体现开放性、探究性、生活化的试题比重应进一步加大。要注重必备知识和关键能力，注重学科核心素养，注重对学生进行价值观引领，注重道德体验和道德践行。尽量减少死记硬背的题目，加大基于情境灵活考查基础知识的力度，更好地体现新课改精神。

（3）结合新课程标准，在学业水平考试命题中逐步渗透新的评价理念。坚持以学生学科核心素养发展水平为考查对象，考查学生能否综合运用学科内容，在社会实际生活中提出问题、分析问题和解决问题;重点关注学生能否坚持正确的思想政治方向，形成正确的世界观、人生观、价值观，是否展现出了适应当代社会发展和终身发展所需要的、必备的思想政治学科核心素养。

2.对教师教学的建议

（1）以更高的站位看待思想政治课。思想政治课是落实立德树人根本任务的关键课程。上好思想政治课，教师责任重大。要认真学习领会习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，做到政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正，用自己的担当给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。在教学实践中，要坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐形教育相统一，积极推动思想政治课改革创新，不断增强思想政治课的思想性、理论性和亲和力、针对性。

（2）牢固树立课标意识。准确把握课程性质和课程理念，坚持正确的政治方向，构建以培育学科核心素养为主导的活动型学科课程，积极开展议题式教学，推动教学方式革新;认真落实课程目标，准确把握课程内容，狠抓基础内容的落实，重视基本概念、基本原理、基本观点的教学，提倡在理解基础上的记忆和应用。

（3）深入推进素质教育，重视生活体验，重视对学生创新精神和实践能力的培养。教师应注意引导学生转变学习方式，倡导自主、合作、探究学习方式，敢于质疑，勇于创新。要坚持问题导向，科学合理地选定议题，精心组织实施活动型课程，实现学生知情意行有机统一。

（4）树立大课程观。把思想政治小课堂同社会大课堂结合起来，引导学生关注社会，积极参与经济、政治生活，在实践活动中加深对理论的理解和掌握，提高运用所学知识分析和解决实际问题的能力，从而实现对学生情感态度价值观的培养与引领，达到素养培育的目标。

（5）树立终身学习理念，不断更新观念、更新知识，推动自身专业化成长;要认真研究新课程、新课标、新教材，认真研究党的路线方针政策;要备教材、备学生，更要备生活;要注重自身教学科研能力的提高，做研究型教师，提高教学质量。

3.对学生学习的建议

（1）“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心。”学生应自觉养成时政学习的习惯，关注时代发展和社会进步，积极参与经济、政治生活，重视实践体验，学以致用，努力培育学科核心素养。

（2）夯实学科基础知识、基本技能。重视对基础知识的系统掌握和理解，形成有序的知识网络;认真梳理学科主干知识、核心知识，把握好重点、难点与易错、易混点;围绕社会热点，重新建构知识新体系，做好知识的整合、迁移和应用。

（3）重视学习过程，培养独立学习、深度学习的意识和能力，培养运用所学知识分析、解决实际问题的能力，培养良好的思维品质。

（4）加强训练，提高审题能力，规范答题。