海外党建新探索

蒋方槐 刘一佑

随着“一带一路”倡议的大力推进，海外项目逐渐成为施工建筑企业发展的重要领域，而海外项目面临着特殊的外部环境，如何结合实际、坚持主线，进一步加强海外项目党建工作成为必须认真对待的问题。

加强海外党建是时代之需

为顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的发展，中国提出了致力打造政治互信、经济融合、文化包容的“一带一路”倡议，这不但是打造国际合作、共同发展的积极探索，更彰显出人类社会的共同愿景。

在这样的大背景下，国有施工企业不断拓展海外业务，海外项目所占市场份额逐步提高。由于海外项目面临着与国内不同的外部环境，受所在国文化、政治、思维方式和生活习惯的影响和冲击比较大，因而党建工作的开展受到一定制约，项目部员工的思想意识、工作生活方式等也有所改变。要高效推进海外项目，党建工作的有效开展是重要保障。必须把党建工作从始至终贯穿海外项目建设之中，探索更加适应海外项目特点的党建工作新思路、新模式、新内容，引导、凝聚、激励项目团队为推进海外工程做出应有贡献。为此，加强海外党建，既是时代之需，也是企业发展之要。

海外党建面临的主要问题

外部环境影响

海外项目所在国有着与我国不同的政治信仰、法律法规等，因为国情和体制不同，对于外来政治文化的包容度也各有不同。为了避免和当地法律、政策、宗教等发生矛盾，海外项目党务工作要求尽力做到党组织机构、党内职务、党员身份、党内文件、党内活动五项不公开。“五不公开”对于海外项目的党建工作造成了一定的制约，党建活动不能按照国内常规的形式和方法开展，党建思想政治工作的制度建设有待完善，党建工作的系统化、制度化、规范化水平有待提高。

另外，海外部分国家仍处于动荡之中，社会环境混乱，自然灾害、绑架抢劫、党派斗争以及地方性疾病传染时有发生，当地的医疗卫生、治安保护水平较低，项目员工的人身财产安全面临着更多的风險，安全防范工作显得尤为重要，海外党组织对于项目员工的日常管理要比国内项目更加谨慎。

员工思想变化

身在异国他乡的项目团队，因为回家路途遥远、过关手续复杂等问题，员工通常长期坚守在项目上，很少有机会归家探亲，这不但导致员工自身容易产生精神颓废、思乡过度的心理，员工家属也会有一定的担忧和不满，使项目员工无法以较好的工作热情和安稳的工作心态投入到项目工程建设中，大大影响了海外项目团队的凝聚力和战斗力。

中国参建的海外项目通常位于基础设施落后的欠发达国家，与国内相比，项目上各种生活资源相对来说比较匮乏，海外项目的工作条件往往比不上国内舒适，员工对饮食、住宿、出行都不习惯，加之语言不通和安全因素，员工的社交圈受到限制，业余文化生活比较枯燥。海外工程建设本就十分艰苦，在这样的情况下海外项目员工更容易产生陌生、焦虑、退缩的消极心理，这给项目党建工作提出了更高要求。

通讯交流困难

千里之外隔山海，海外项目常常处在欠发达地区，通信条件较差。公司对海外项目工作安排一般是通过网络、电话、电邮等方式，由于通信不良导致对海外项目了解滞后，工作部署自然也显得“慢半拍”。在这种情况下，公司对海外项目的实际情况了解也很有限，无法及时提供支持帮助。

海外党建因为大部分网络软件受地区版权限制而无法使用，因而无法顺利使用网络平台开展各种党建活动，入党积极分子也无法及时参加公司本部组织的党课培训，导致项目党支部发展党员的工作受到一定影响。

加强海外党建的对策

因地制宜，为党建工作提供坚实保障

实行“五不公开”不代表忽略党建工作的必要性和重要性，海外项目要结合外部环境特点，遵循“内外有别、内部坚持、外不公开、有效运转”的海外党建工作方针，秉承坚持主线、务实高效的原则，结合所在地区不同的政治体制、文化信仰、社会环境情况，落实必要程序、简化操作流程，小型多样、灵活分散地开展党建工作。

海外项目要选派爱党爱国、严格自律、管理能力强、具有国际化思维的优秀人才担任班子成员，打造坚强有力、开拓进取的项目领导班子，发挥“主心骨”作用推动党建工作创新发展。项目要加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，在特殊的外部环境下学会“关着门开会”，注重核心内容而不拘泥于形式，把握原则要求，简化操作流程，以不同形式和名义开展好党的工作。在项目内部推动“三会一课”制度的落实，认真开展批评与自我批评，及时查找和解决自身存在的问题，发挥党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。要充分利用现代信息技术手段，针对性地提高党员的国际意识，建立严格的保密制度，对项目党务做好保密工作，规避各种风险。

海外党组织要通过业余授课、培训等形式，加强对员工的涉外教育，把所在国的法律法规、宗教信仰、政治环境作为常抓不懈的教育重点，让项目团队尊重当地文化背景，构建良好友善的中外关系。要建立健全各项管理制度，严格执行项目涉外纪律。要加强与驻外使馆、驻地军队、治安部门的沟通交流，发挥党组织对外打通渠道、理顺关系、调节矛盾的重要作用，协助建立各种危机处理预案，确保海外项目员工的生命财产安全，为工程建设保驾护航。

服务员工，为党建工作夯实思想基础

海外项目员工的思想意识变化是一个普遍问题，也是项目党组织要重视和解决的问题。海外项目党组织要发挥举旗定向的引导作用，确保员工思想积极健康，为项目党建工作奠定坚实的思想基础。

海外项目党组织要随时把控员工的思想动态，坚持早发现早解决的原则，定期进行员工思想分析，并针对性开展心理疏导工作。要通过设立心灵驿站、心理咨询室等方式，深入开展谈心互助活动，建立谈心交流长效机制，调节员工精神颓废、思乡过度等心理问题，为维护项目团队稳定性、提升项目团队战斗力起到积极的推动作用。项目党组织还可协助项目设立探亲房，当工期紧张、归家不便时员工家属可以到项目进行探亲，帮助员工家属消除疑虑和畏难心理，进而让员工家属支持理解海外项目员工工作，给其提供坚强的精神后盾支持。

党组织要致力于加强“三工建设”，设立职工之家，通过项目营地建设和“家”文化构建，通过举办集体生日会、在业余时间举办户外活动、在传统节假日送上祝福等方式，提升员工的企业归属感，让员工在异国他乡感受到企业的温暖与关怀。项目党组织还应结合实际情况，在项目设立阅览室、员工活动中心，建设好各类体育活动设施，组织开展形式多样的文体娱乐活动，丰富员工的业余文化生活。

项目党组织要教育员工用开放、包容的心态对待异国文化，尊重和理解异国的风俗、宗教、信仰。同时，项目党组织要以爱国主义教育为主线，以“不忘初心 牢记使命”主题教育活动为契机，以开展道德讲堂活动、观看红色影片等方式为载体，培养员工爱国爱党情怀，弘扬中华民族优秀传统文化，摒弃不健康的、不积极的、不符合我国国情的东西，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

加强学习，为党建工作提供理论支撑

在通讯不便的情况下，海外项目党组织要利用好新方式开展党员的理论学习。“学习强国”平台的上线，为海外项目员工的学习提供了一个良好的途径，海外项目要组织好员工开展学习，实现项目学习成员全覆盖。海外项目党组织还可以购置理论刊物、红色书籍和经典原著，定期举办读书会，强调“读原著、学原文、悟原理”，发扬理论武装工作的优良传统，切实提升项目员工的理论水平。

此外，海外项目党组织开展要“优秀共产党员”“王牌工匠”“杰出青年”等形式多样的评优树先活动，让员工在工作生活中找到“标杆”，发挥出先进典型的示范作用，振奋士气、鼓舞人心，营造比学赶超的良好氛围，让员工以饱满的热情和昂扬的斗志投入到工程建设之中。

结语

海外建筑市场是一个大舞台，海外党建面临着新挑战，经济全球化需要我们善于“走出去”，加强海外项目建设需要党组织提供坚强政治保证。中国建筑企业要充分发挥党建工作的政治优势，积极探索党建工作在不同环境下高效务实推进的新路，保证工程建设总体目标如期实现，展示国有施工企业在世界舞台上的良好风采，为“一带一路”建设做出更多更大的贡献。