住房和城乡建设部：扎实开展疫情防控 有序推进企业复产复工

住房城乡建设部党组成员、副部长倪虹

住房和城乡建设部坚决贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，按照党中央、国务院的决策部署，积极行动，履职尽责，指导住房和城乡建设领域扎实开展疫情防控和有序推进企业复产复工。

扎实做好疫情防控四个保障：

一是保供给。全国市政行业200多万职工加强巡检维护，做好应急值守，保障了全国3000多家燃气企业、5000多座自来水厂、4300多座污水处理厂的正常运转。春节和疫情期间，供水、供气、供热保持基本稳定，保人民群众日常生活和疫情防控需要。

二是保清洁。全国180多万环卫职工，疫情发生以来全力投入城市道路和公共设施保洁消杀工作、生活垃圾收运处理等工作，60多万城管执法人员坚守一线，有效地维护疫情防控期间整洁有序。

三是保安全。全国700多万物业服务人员为住宅小区提供不间断的日常服务，在社区党组织统一领导下，积极参与社区联防联控，牢牢守住疫情防控的第一道防线，得到居民的理解和肯定。

四是保急需。无论是中建三局、中建五局、中建七局这些国字号的企业，还是武汉建工、北京建工、广西建工、宁夏建工等地方企业，无论是在建设火神山医院、雷神山医院，还是当地版“小汤山医院”等医疗应急设施过程中，不讲条件，攻坚克难，按时保质完成了建设任务，为抗击疫情作出贡献。

分区分级有序推动工程建设项目复工复产：

一是守住两个到位的底线。建筑工地的疫情防控责任落实到位和建筑工程的质量安全监管责任落实到位，是有序复工复产的底线。全国各地有不少好的做法，安徽省用人脸识别+电子围栏技术严格管理施工人员出入施工区域；陕西省开展复工前安全生产条件复查，并运用远程视频技术监督现场安全作业等。

二是分区分级精准复工复产。针对不同地区疫情对建筑工程、市政基础设施工程建设等工作的影响程度，要求各地有序推动复工复产，统筹做好建筑工人返岗、建材供应、建筑工地疫情防控和安全生产等工作。如浙江省采取“一图一码”，以县域为单位制定五色图，分级制定防控策略，利用大数据建立个人健康码，动态掌握个人健康信息，为复工复产提供了引导和保障。

三是出台政策支持企业复工复产。第一，自动延续企业资质。对勘察设计、建筑施工、工程监理等企业资质，有效期在6月30日前期满的，自动延续到7月31日。在此期间，可继续参加工程建设和招投标等活动。第二，鼓励以银行保函等替代保证金，减少企业资金占用；同时鼓励银行对资信良好的建筑企业在授信额度、贷款利率等方面给予支持。第三，大力推行工程建设项目审批线上全流程办理，采用在线申报，在线审批模式，对其承诺的提交材料可在疫情后补交。初步统计，截至3月8日，全国房屋建筑和市政基础设施工程在建项目共19.25万个，已开复工11.19万个，开复工率达到58.15%。

答记者问：

经济日报记者：现在全国上下都在积极推动复工复产，我们知道建筑类的企业施工人员众多，工程数量也很大，也关系到我们国家的经济稳定运行发展。请问建筑类企业现在总体复工复产的情况是怎样的？谢谢。

倪虹：谢谢你的提问。我们国家从事建筑业生产的职工大概有5000万，从目前的统计看，到3月8日，全国房屋建筑和市政工程有19.25万个项目，现在复工的达到了11.19万个，占58.15%。

在复工复产方面有两难：第一难是用工返岗难。由于疫情防控，有的需要隔离，有的流动还有一些难度。第二难是到了工地以后防疫的设施和设备保障（比如口罩等）比较难。这两个问题现在正在逐步的加以解决，各地也创造一些好的办法，如浙江、北京、广东，采取的办法是“点对点”接工人复工，用工单位和当地政府组织到工人派出单位，和当地政府联系，这样就减少了隔离的时间，双方来确认他的健康证明，通过专列、专车这种方式保证用工尽快返岗。工信部等有关部门都在大力支持，当地政府统一协调，再加上产能的提升，口罩等防疫设备也在逐步满足需要，我相信随着当地党委政府的努力，这项工作会逐步好转起来。

从目前来看，大概也有一个特点，就是南方复工率高，北方天冷一点复工率低，全国现在复工率超过50%的大概有15个省，总体情况是这样。谢谢。

2019年秋，倪虹副部长（右）因公来皖期间，在稻香楼宾馆接见本刊主编时留影。

中央广播电视总台国广记者：日前，住建部印发了有关加强疫情防控，企业有序开复工的通知，其中提到要加强对企业的扶持力度。请问目前住建部采取了哪些措施来保障这些企业开复工？谢谢。

倪虹：谢谢你的提问。3月5日，我们专门发了一个通知来鼓励和支持企业分区分级有序的复工复产。

第一，指导各地和企业认真落实好国家有关部门出台的财税、金融等帮扶政策，使这些政策能够真正惠及和帮扶到企业。

第二，在住建领域也出台了措施。刚才我在开场白里讲到了，一是对于企业由于疫情办理行政许可上有困难的，我们将企业资质有效期统一延期到7月31日，在这期间可以自动续期，帮助企业更好的复工复产。二是帮助企业更有效的用好有限资金。鼓励以银行保函的方式代替现金形式的保证金，增加企业的资金流动性。同时也鼓励银行对信用好的企业增加授信额度和给予贷款利率方面的优惠，对于一时困难的企业不抽贷、不断贷。

第三，用信息化的手段开展线上审批，这样可以在线申报、在线审批，确保无接触。有关材料只要在近期能够提供证明，在疫情结束后可以补办，这也是对企业诚信的一次检验。我们希望能够为企业的复工复产作出贡献。