国企公车优化管理途径

常传烈

摘 要：在我国现阶段的国有企业中，公车已经成为国企内部必不可少的一部分，它在很大程度上给国企工作人员的工作提供了便利，提高了国有企业的工作效率。随着我国经济的发展，国有企业内部结构不断完善，在公车的使用调配等方面也出现了越来越多的难题，加大了企业的成本。随着国企公车改革制度的不断完善，国企对公车的使用及管理制度越来越成熟。但就目前的国企公车使用管理情况来看，仍然存在着很大的优化空间，本文通过对我国国企公车使用管理优化改革的意义及存在的问题进行简单概述，探讨国企公车在使用和管理上的优化途径，以期能使我国国企公车在企业发展中发挥其最佳的经济作用。

关键词：国企公车;优化管理;途径

一、引言

随着我国国有企业内部各项制度的不断完善，面对国企公车高频率的使用以及采购和维修能费用的不断支出，国企对公车使用及管理的重视度越来越高。在全面落实了国企公车改革的相关制度以后，大部分国企公车的使用及管理也逐渐走上了正轨。但是要想能使公车在企业中发挥最大的经济作用，必须根据企业自身的特点和需求对公车的使用及管理进行全面优化，制订符合本企业实际情况的公车管理方案，确保国企公车的管理效果最佳。

二、国企公车优化管理对国企发展的意义

（一）在经济层面可以降低成本投入

在国企公车的优化管理中可以通过制定详细的使用条例划分各个部分及级别的人员使用标准，对公车的使用必须经过审批并严格按照审批的用途和时间进行使用。在采购方面也要制定相关标准制度，根据不同用途的公车标准严格进行采购，从而控制采购成本。这样就可以大大避免以往不正规的使用公车、不按标准的采购，以及因为频繁使用导致公车在维修和保养方面的大量支出等，这样就在国企公车方面的成本投入降低，可能在国企运营中，一辆小小的公车并不能影响什么，这也是以往国企对公车管理不重视的原因，但是随着国企的发展规模越来越大，公车无论是在数量上还是在使用频率上都大大增加，一辆公车的节约和减少一次不必要的使用，日积月累都是一笔不小的数目，如果将这笔节省下来的成本用在国企项目开发以及技术投入上将会给企业的发展创造出更大的价值。

（二）在企业形象层面可以树立优秀的工作风气

我国国有企业的工作人员在一定程度上给我国公民起到了表率作用，在国企公车优化管理的带动下，有很大一部分国企工作人员甚至是领导在上下班时都会选择坐公交或者地铁，这种积极健康的工作风气给我国国企的形象树立起到了很大的促进作用。在这种优化管理的实施过程中，杜绝了以往公车私用、公车滥用的不良风气，无论是基础员工还是上层干部都一律按照企业管理制度去执行，也充分体现了我国公民平等的优秀文化，促进了基层员工的工作积极性。国企公车管理在整个企业的运营中看似微不足道，但正是这个微小的管理制度促进了整个企业管理的规范性和持续发展性，也正是这一个个微小的管理制度树立了企业的优秀文化和健康向上的企业形象。

三、国企公车管理中存在的问题

（一）国企公车消费数额膨胀

国企给工作人员配备公车是为了方便工作，节约時间、提高工作效率，公车的意思很明显是仅限工作使用，但是很多国企都存在着公车私用、公车滥用的情况，很多国企工作人员因没有相关制度制约，监督管理不到位，就抱着贪占公家便宜的心态私自使用公车，造成了公车在维修保养方面的成本投入加大，甚至造成公车使用周期缩短，另外公车私用也会影响公车的正常使用，一定程度上增加了国企公车的采购数量，增加了公车的采购成本。具体的消费数额膨胀主要提下以下几点：第一，没有符合企业现状的公车采购标准导致超标采购造成的成本过高;第二，公车私用滥用导致费用增加;第三，对于一些虚假报销的公车维修保养以及公车耗油发票也在一定程度上增加了公车的消费费用，而这种虚假报销给财务审核的工作增加了很大难度。

（二）国企公车使用分配混乱

目前，大部分国企在公车使用及分配上没有建立完善的制度，导致国企公车在使用和分配的过程中常因细节不清楚而随意使用分配，有的甚至直接由国企上层的领导直接分配使用，体现不出企业的公平合理化，这种行为会引起很多工作人员的不满，甚至将负面情绪带到工作中，影响了工作效率，给企业带来不必要的亏损。另外对公车私用等现象没有明确的相关制度进行制约，对这种行为的监管力度有待加强。

（三）国企员工维护企业利益意识不强，素质有待提高

企业的利益需要所有员工共同维护，在现阶段的国企员工中，这种维护企业利益的意识非常模糊，一旦有人打开了占企业便宜的通道，大部分员工便产生了不占便宜就是吃亏的想法，而很少有人为了维护企业的利益自觉约束自己并能够监督其他员工的行为。这主要与员工自身的素质有关，所以国企在重视员工工作能力的基础上应该把员工的思想政治方面作为考核的其中一项，并定期加强思想政治教育，端正员工的工作作风和企业责任感。

四、国企公车优化管理的相关措施

（一）制定详细的符合企业现状的公车使用分配制度

要想解决国企公车私用的混乱现象，必须根据企业的规模以及现实情况制定科学完善的公车使用及分配制度。首先，对公车的使用要划分等级和范围，哪些情况可以使用公车，各个级别的配车标准必须根据企业的规模进行严格制定。在公车分配上要制定严格的申请流程，最好有专门的部门进行分配管理。各个部门如果要使用公车必须先在本部分申请，再向上层领导申请，必须填写好用途和使用日期及使用时长，再交由审核部门根据企业制定的相关规定进行严格审核，如果在申请期限内没能及时交车，若有特殊工作情况可以按流程再补一遍申请，若没有特殊原因则算私用公车并根据相应处罚规定进行赔偿。其次，制定严格的报销政策，对不符合公车使用的员工或者外出工作，企业应给员工配备公交卡或者地铁卡，将费用直接打到卡内，不允许拿车票报销，避免虚假报销的情况发生，具体的制度可以根据企业的实际情况加以完善。另外要根据企业的规模和实际情况严格控制企业公车数量，杜绝资源浪费现象。最后，制定严格的企业公车维修保养相关费用规定，严格控制在一定的标准之内，对于认为原因导致的公车维修和养护一律由个人承担。

（二）完善国企公车服务机制

随着我国国企的不断发展，很多国企的经营模式都是连锁经营，运营一体化等形式也逐渐融入国企发展中。在国企中，公车是不可或缺的重要部分，尤其是一些大型的国企单位，公车数量以及公车的使用频率非常大，在这种情况下可以开展企业公车服务市场化经营模式。一方面，对公车的维修保养可以在企业内部进行;另一方面，该服务可以面向市场开放经营，不仅节约了企业公车维修保养所需要的费用，同时在公车服务项目中也给企业增加了一定的经济收入，也在根本上解决了以往对一些公车维修养护费用的虚假报销等问题，解决了财务审核在这方面的难题。而对于那些规模比较小的国有企业，也可以与市场固定的汽车服务公司进行长期合作，可以签订长期的汽车租赁合同，解决公车的养护维修等问题，从而节约国企对公车的管理费用，但是具体的情况还要根据企业自身的情况而定。也可以只跟汽车服务公司进行汽车维修和养护的长期合作，总之无论哪种情况，都能解决企业在内部关于公车管理上的很大难题。

（三）科学合理地发放补贴

虽然大部分国企都给员工发放交通补助，但是基本上都没有详细的科学的规章制度，有的甚至无论什么级别、工作性质的岗位所发的交通补助金额都一样，这样并不科学，可以根据员工的工作性质，比如有的员工出差频率大，有的员工出差频率小，这样的就要区别对待，可以根据出差次数、距离的远近等因素进行补助金额的科学合理化发放，既能减少员工出行费用的负担，又能保证这方面的资金不浪费。同时企业员工上下班一律不许用公车，这方面的交通补助费用以公交卡或者地铁卡的形式发放，每月按上班天数足额打到卡里以供员工上下班使用。另外在管理的同时也要加强对员工思想政治方面的考核，端正企业员工的工作态度，使员工能够自觉约束自身行为，同时能够积极主动地维护企业利益，相互监督。

五、结语

在我国国有企业公车的优化管理问题上，不仅需要相关管理人员的努力，更要所有员工共同配合，提高维护企业利益的意识，首先要做到自我约束，其次再加强全体员工的相互监督，共同维护企业的利益。另外在优化管理中將公车服务管理方面与企业发展经营相融合，促进企业的发展，提高企业的经济效益，在不断的优化管理中加速国有企业经营规模的不断创新。

参考文献：

[1]唐伟.国企公车监管不能沦为法外之地[N].中国青年报，2014-01-17.

[2]唐伟.国企公车无数据源于监管不力[N].法制日报，2014-01-17.

[3]舒圣祥.国企公车消费不能成为“法外之地”[N].新华每日电讯，2014-01-17.