基层畜牧兽医防疫体系建设分析

王 溪

唐山市食品药品综合检验检测中心，河北唐山 063000

目前我国大部分基层地区，在动物疾病防控与副产品安全等方面依旧存在一定的问题，这使得我国动物疾病的防控形势愈发严峻。部分疾病属于人畜共患病,不仅影响到人们的身体健康，还影响到社会的稳定发展。因此，必须加强畜牧兽医防疫体系建设，在保障人们身体健康的同时，推动我国畜牧业的良性发展。

1 基层畜牧兽医防疫体系中存在的问题

1.1 基础设施不够完善

我国基层畜牧兽医防疫体系的建设资金主要由国家财政提供，然而各种因素的影响，导致财政拨款无法及时到位。目前我国基层地区的经济水平较为落后，在畜牧业当中投入的资金十分有限，使得基础设施不够完善，无法及时地防控动物疫情，产生了严重的不良影响。

1.2 欠缺科学的责任机制

目前，尽管我国基层已经建立了畜牧管理的相关组织与机构（如基层兽医站与畜牧兽医局、疫情预防中心等），并且发挥出了一定的作用，然而，这些组织与机构间尚未形成合力，管理比较松散，职责划分不够明确，遇到问题的时候相互推诿，使得“三不管”的现象一再出现。很多时候，这些组织与机构只是在“各自为战”[1]。

2 基层畜牧兽医防疫体系建设的措施

2.1 重视体制的建立健全

建立健全基层畜牧兽医防疫体系，应当从体制与组织形式等方面入手。要建立全方位的基层畜牧管理机构，确保其与省市级畜牧管理机构建立直接的联系，通过畜牧兽医局以及乡镇兽医站进行基层畜牧兽医防疫体系的管理。要将基层畜牧兽医防疫体系中的组织和机构设置成县市级动物卫生监督机构的下属部门, 使其没有独立行政权。

国家拨款的使用应当严格遵守“专款专用”原则，禁止私自挪用。基层畜牧兽医防疫体系在人员方面，要配置专门的动物防疫工作人员, 统一由上级部门领导与指挥，认真负责地落实各项工作，并且及时汇报工作。

2.2 强化宣传培训工作力度

要根据实际情况，组织开展专业的培训活动，以此提高从业人员的综合素养。要根据基层畜牧兽医工作人员的工作情况，定期或者不定期地组织开展学习活动，向工作人员传授常见动物疾病与季节性流行疾病的相关知识与诊断手段，培训工作人员专业化的疾病防控能力，教学正确的用药方式与用药禁忌，以及相应的注意事项等。积极引进先进的设备以及技术，不断提升工作人员的防疫水平，使其能够满足社会发展的需求。同时，还应当安排工作人员到专业机构中学习，交流工作经验，拓展知识面，提高他们的综合素质与专业水平。

2.3 建立健全组织责任机制

动物防疫工作是具有社会公共性质的安全保障工作，直接关系到社会经济的稳定发展。因此，在防疫工作中应当落实工作责任，确保工作责任落实到每个人的日常工作当中。

对于畜牧卫生防疫的相关工作应当进行细分，确保工作人员的分工明确，并且相互之间能够合理地衔接与配合，如此才能够避免工作出现盲区。

建设基层畜牧兽医防疫体系的过程中，应当重视各个环节的建设，确保每一位工作人员都能够高效地完成本职工作，确保工作的各个环节能够落实到位，保证出现问题的时候能够第一时间找出责任人。

3 结语

综上所述，基层畜牧兽医防疫体系的建设事关社会的稳定发展，因此相关部门应当格外重视，做好各个环节的落实工作，不断地优化以及完善体系的整体建设，提高工作人员的综合素质，为我国畜牧养殖业的发展保驾护航。