“七大工程”推动国企党建全面加强

邢爱泽

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，为加强和改进新形势下国有企业党的建设提供了根本遵循。金谷农商银行党委全面落实习近平总书记关于国企党建重要论述，坚持党对国有企业的领导不动摇，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，围绕新时代党的建设总体布局，以实施党建“七大工程”为抓手，着力解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，推动党的建设得到根本加强，为企业做强做优做大提供坚强组织保证。

一、实施“政治引领”工程，始终坚持正确政治方向

习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”对党忠诚是党对国有企业领导干部的第一要求。金谷农商银行党委把对党忠诚摆在突出位置，大力实施“政治引领”工程，引导各级领导干部进一步增强党的意识，坚定信念、任事担当，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。

一是持续加强理论武装。坚持领导带头，采取中心组学习、领导干部讲党课、党员干部自主学习等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，特别是关于高质量发展、金融工作、“三农三牧”工作、党建工作等方面的重要论述，切实在学懂弄通做实上下功夫。灵活运用“学习强国”和“北疆先锋”“内蒙农信”公众号等学习平台，设立“学习强国”积分排名专项奖，鼓励引导全行党员干部自觉加强理论学习。

二是切实发挥党组织的领导核心作用。金谷农商银行党委坚持把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，制定《加强和改进党建工作的指导意见》，把党建工作要求纳入公司章程，明确把党组织研究讨论作为董事会、经营层决策重大问题的前置程序，注重把握和处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，确保党的领导、党的建设在企业建设中得到体现和加强。

三是自觉在行动上保持高度一致。紧密结合企业工作实际，自觉向党的理论路线方针政策看齐，不折不扣落实到企业经营管理全过程。落实总书记关于发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实作用的要求，金谷农商银行党委研究制定《金谷农商银行五年发展战略规划纲要（2019 —2023年）》，绘制了金谷未来发展的美好蓝图。

二、实施“素质提升”工程，全面提升干部队伍能力

把国有企业做强做优做大，还要有一种为国家为人民真诚奉献的精神、一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍。金谷农商银行党委坚持党管干部、党管人才原则，大力实施“素质提升”工程，着力加强领导班子和干部队伍能力素质建设。

一是强化教育培训。去年金谷农商银行专门开办业余党校，以习近平新时代中国特色社会主义思想、金融业务、监管政策、党建工作等为重点学习内容，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，设立中青班、干部素质提升班、业务培训班、党建培训班，将所有总行部门经理、分支机构负责人以及后备干部、业务骨干、党务工作者全部纳入培训范围。

二是强化实践锻炼。“宰相起于州部，猛将发于卒伍。”坚持在一线培养锻炼干部，注重将中层后备干部下派到一级、二级支行锤炼摔打、墩苗壮骨;凡新入职员工全部到基层柜台从头做起，在一线摸爬滚打、锻炼成长。

三是加强人才工作。树立人才是第一资源思想，着眼于人才培养和梯队建设需要，确定“人才强企”战略，实施“双百人才计划”，力争在五年内培养出“百名管理人才、百名专业人才”，组织开展高层后备管理人才、中层后备管理人才以及专家人才推荐选拔、审核、入库工作。

三、实施“文化聚魂”工程，大力培育先进企业文化

良好的企业文化对提升企业管理水平、提升员工归属感使命感荣誉感，激发凝聚力向心力战斗力，提升企业品牌形象，都具有重要意义。金谷农商银行党委着眼培育先进企业文化，大力实施“文化聚魂”工程，努力用先进的文化引领人、熏陶人、鼓舞人，塑造员工的思想行为。

一是坚持正确的企业文化建设方向。制定《金谷农商银行企业文化建设实施纲要》，提出努力实现企业文化建设“五个高度统一”，即企业的价值观与社会发展方向高度统一，企业的目标愿景与员工的个人追求高度统一，企业的治理理念与管理制度作用方向高度统一，企业弘扬的精神与员工行为高度统一，企业的人才培养与员工的职业规划高度统一，使企业文化真正成为全体员工共同遵循的价值理念。

二是加强人文关怀。人文关怀是企业文化建设的重要组成部分。2019年集中办了提高员工薪酬、上调公积金基数、设立员工餐厅等十件好事实事，特别是在2020年初新冠肺炎疫情防控中，加强对因居住地有确诊病例而被封闭员工的关心关怀，及时送去必要的防护物资和生活物资。

三是勇于承担社会责任。承担社会责任是企业文化建设的题中应有之义。金谷农商银行每年拿出200万元预算资金用于各类社会公益捐赠活动。新冠肺炎疫情期间，金谷农商银行积极响应地方党委、政府和联社党委号召，主动承担社会责任，捐赠50万元，下拨20万元专项党费，成立9支志愿服务队，助力疫情防控工作。

四、實施“制度治行”工程，加快完善制度体系建设

做强做优做大国有企业，必须依靠健全完善的制度体系作保障。金谷农商银行党委把制度建设摆在重要位置，坚持继承完善与改革创新相结合，一手抓制度建设，一手抓制度执行，大力实施“制度治行”工程，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，切实推动制度优势转化为企业治理效能。

一年多来，金谷农商银行先后制定和修订党建、纪检、财务等10多个方面70多项制度，各级基层组织也结合工作实际，不断健全完善各类制度规范，上下逐步形成了层次清晰、类别齐全的一整套基本制度。坚持用制度管权、管事、管人，用足用好刚性约束手段，加强对制度落实的跟踪监督，确保让制度不虚化、不空转、不流于形式。

五、实施“阳光管理”工程，推动民主公开科学决策

社会主义民主政治是中国特色社会主义政治文明的集中体现，也是我们党的制度优势。着眼于提高决策的民主化、科学化水平，金谷农商银行党委在全行实施“阳光管理”工程，积极推行党务行务公开，切实保障员工民主权利，以公开透明赢得信任和支持。一方面，始终坚持民主集中制原则，制定《党委会议事规则》《“三重一大”制度实施办法》，严格落实重大事项票决制、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态制度，明确“一把手”不直接分管人事、财务、基建和信贷审批部门，不断提升党委决策的科学化、民主化、法治化水平。另一方面，不断健全完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，切实落实员工知情权、参与权、表达权、监督权，通过畅通建言献策渠道、设立建言献策和创新创效专项奖、主动接受监督等方式，广泛征求听取员工意见和建议，积极引导广大员工参与重大决策。

六、实施“强基固本”工程，切实发挥战斗堡垒作用

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。去年以来，金谷农商银行党委坚持从最基本的东西抓起，从基层组织、基础教育、基本制度严起，大力实施“强基固本”工程，切实在打牢基础、补齐短板上下功夫。

在基层组织建设方面，结合机构网点模式优化，对党委下设党支部进行优化调整，21家支行全部设立党支部，使基层支部与支行行政划分完全匹配，选优配强党支部书记，各党支部设专职纪检委员、总行各部门设监察员，切实消除党建工作空白点。建立支部工作经常性督导机制，坚持每年对基层党支部督导检查一遍、全面评定一遍、重点帮建一遍，有效提高基层党支部建设水平。

在党员队伍教育管理方面，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，切实把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，注重在生产经营一线和青年职工中发展党员，不断优化党员队伍结构。坚持开放式的中心组学习模式，提倡党员列席旁听，积极推动党的理论创新成果进企业、进网点、进岗位、进头脑，引领员工听党话、跟党走。

在基本制度建设方面，坚持严肃组织生活，严格落实“三会一课”、党员评议等制度，行党委带头高质量开好民主生活会，带动各支部认真开好组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，经常性谈心谈话，坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化问题。

七、实施“正风肃纪”工程，努力营造风清气正政治生态

作风关乎形象、关乎成败、关乎党的生死存亡。坚持把纪律规矩挺在前面，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全行范围实施“正风肃纪”工程，开展“作风建设年”活动，保障企业健康发展。

一是推进党建责任落实。金谷农商银行有针对性地强化党建主体责任落实，去年召开6次党委会专题研究部署党建工作，把落实主体责任纳入工作布局和考核细则，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核;党委书记带头履行“第一责任人”职责，做到“四个亲自”，班子成员和党员干部落实“一岗双责”，形成“党委书记负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的责任落实体系。

二是持之以恒落实中央八项规定精神。严格落实自治区联社党委要求，全面规范公务接待和差旅费报销，严格规范领导干部履职待遇和业务支出，推进党风行风持续好转。

三是着力解决作风建设突出问题。把问题导向贯穿主题教育全过程，领导班子成员分头深入21家基层支行和10户民营小微企业，与员工、客户深入座谈交流，全面深入检视问题，下大气力解决信贷领域吃拿卡要等问题，一批作风建设突出问题得到有效解决。

四是大力推进反腐倡廉建设。创新执纪监督機制，制定《全面加强日常监督实施办法》，纪委列席行内重大会议活动，加强流程监督、事中监督和事后评价，从决策制定、制度出台、执行落实等环节进行全面有效监督。运用好正反两方面典型，常态化开展党性教育和警示教育，组织党员干部参观廉政文化教育基地，观看警示教育片，引导全行员工严守纪律底线。以四个岗位“十个严禁”为行为准绳，加强对关键少数、关键领域、关键环节、关键岗位、关键人员的监督，督促依法依规开展工作。

（作者系内蒙古自治区农村信用联社党委委员、副主任，金谷农商银行党委书记）

责任编辑：许美芳