提升生态文明建设与人民美好生活意愿有机契合度的研究——以云南抚仙湖的保护开发为例

（云南师范大学哲学与政法学院，云南省 昆明市，650500）

一、研究意义

我国高原地区国土面积占总国土面积的四分之一，高原湖泊数以千计。据不完全统计，有超过三分之二的高原湖泊出现了或大或小的自然生态环境破坏问题，百分之九十以上的高原湖泊面临着可持续发展困局。高原湖泊的治理和可持续发展是美丽中国建设绕不开的问题，也是我国当下广阔高原地区普遍面临的问题。高原湖泊的治理和可持续发展关乎美丽中国建设，涉及如何满足人民日益增长的美好生活需要领域，也是新时代中国特色社会主义现代化建设必须解决的问题。

习近平新时代中国特色社会主义思想中强调，生态文明建设要坚持人与自然和谐共生，社会主义现代化是人与自然和谐共生的现代化。生态文明建设既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。既要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽中国；[1]也要关注保护开发的统一，建设美丽中国的同时要建成美丽家园，充分尊重治理流域居民美好生活的意愿。过去我们过度追求发展而忽略保护，现在我们不能过度强调保护而弱化发展，要在保护中发展，也要在发展中保护，更要在发展中保障和改善民生，增进民生福祉，抓住人民最直接最现实的利益问题。[2]这一点，在宏观的大政方针中，美丽中国建设和建成美丽家园是高度统一的，生态文明建设和人民美好生活意愿在思想和意识的国家顶层设计层面是有机契合的。

但在基层，由于人民美好生活意愿的丰富多样，生态文明建设项目设计的内容纷繁复杂，在国家各级各类生态文明建设具体项目的实施过程中，仍然存在与治理流域内居民美好生活意愿契合度不高的问题。不同地区、不同居民受历史人文环境、自身文化程度、年龄大小和发展现实等独特情况的影响，很难实现或者暂且难以实现与目前高度同质、普遍施行的生态文明建设政策的有机契合。对环境保护和经济开发都有着迫切要求的地方，如云南抚仙湖地区，亟待根据自身的保护开发实践，寻求提升生态文明建设和居民美好生活意愿有机契合的有效方法，以推动包括云南抚仙湖在内的高原湖泊在治理中确保保护与开发的均衡发展，追求生态文明建设和人民美好生活意愿的高度契合。

现有的高原湖泊治理及保护开发，主要依赖环境科学、湖泊科学、经济学、法学和公共管理等学科的理论研究和支撑，特别缺乏社会学等关注社会活动对环境治理影响的相关研究视野，尚未形成比较完善的理论体系和实践体系。各地区的各级各类政府，对于高原湖泊的治理、保护与开发，主要是集中力量应对最严峻的环节，解决最为迫切的生态问题等方面。[3]虽然充分展示了各级各类人民政府在高原湖泊治理过程中不可替代的作用和不能忽视的应急性和实效性，但其间单一注重时效性，较少考虑实践措施的多重或后续影响，自觉不自觉地忽略历时性，过度关注湖泊本身和污染源的处理，无暇顾及或忽略了社会文化中人的发展问题，自觉不自觉地忽略了治理流域内居民的美好生活意愿。[4]事实上，任何领域的治理、保护与开发，都是自然和人双方面的，既不能破坏自然生态，又不能牺牲人的利益，保护自然生态环境最终的目的是既要保证当代人的发展，又不损害后代人的利益。[5]单独地依据某一单独的学科，追求某一个方面的科学发展都是片面的、孤立的、机械的、不符合马克思主义唯物辩证法的。

就像云南抚仙湖这样的高原湖泊，实行移民搬迁以保障湖泊流域生态环境的污染控制是有科学依据的，也是有成效的，但难题是搬出去的人的发展问题。既要搬出去、住下来，还要富起来、发展起来。搬迁完成的后续环节里，社会、经济、文化发展的相关措施对村民未来发展、稳定移民搬迁主体不回流等问题的解决至关重要。社会文化环境的开发与自然生态环境的保护是一个相互补充、相互支持、相互统一的综合治理体系。[6]开拓生态文明建设中社会文化环境的研究和实践视野，有利于促使人民美好生活意愿在高原湖泊治理、保护和开发的同时真正得到实现，使之认同、支持并主动参与到高原湖泊的永久性保护当中去，真正成为爱护、保护环境同时创造美好未来的主体。

梳理云南生态文明建设项目抚仙湖在治理、保护、开发与村民美好生活意愿有机契合的历史经验，探讨我国高原湖泊治理、保护、开发及未来发展研究新的理论体系，提出自然生态环境和社会文化环境两手抓，双管齐下，充分保证人与自然的和谐共生，使生态文明建设与村民美好生活意愿有机契合的具体措施，对建设美丽中国和建成美丽家园的实际指导意义是重大而深远的，其价值不言而喻。

二、实地调研

（一）调研对象

本研究的实地调查以云贵高原典型的高原湖泊——云南省澄江县抚仙湖的保护开发进程为具体案例。主要是针对抚仙湖及其周边流域和社会文化环境的生态文明建设与村民美好生活意愿有机契合的问卷调查、参与式访谈和基础数据采集。

（二）主要调查工具资料检索及实际调研

1.主要工具。抚仙湖保护开发村民态度调查问卷、抚仙湖保护开发村民、村干部态度访谈提纲；主要运用的分析工具有统计分析软件SPSS19.0进行问卷资料数据分析。

2.资料检索。2018年5月始，我们查阅了生态文明建设与村民美好生活意愿有机契合的相关书籍著作40余本，包括地方志、统计报表和学术著作等，检索到知网收录文献100余篇，包括学位论文、学术论文、会议纪要和报道性文件等，与调查地抚仙湖直接相关书籍11本，相关论文文献50余篇。同时，在相关政府工作网站上检索收集到50余份生态文明建设政策文件资料。

3.实际调研。2018年10月初，针对相关问题设计出访谈提纲和调查问卷后，深入实地展开调查。重点访谈澄江县负责抚仙湖治理的相关政府部门、移民搬迁的村民委员会以及部分村民代表，针对保护和发展的情况展开全面的调查，以调查问卷量化调查为基础，以参与式访谈作为提升。针对抚仙湖保护开发过程中生态文明建设和村民美好生活意愿的各个方面：实际效果、社会认同，村民态度等多个维度获取材料，村委会材料等二手定性材料和村民自填式问卷、参与式访谈整理资料等一手事实资料。

2018年10月中旬，研究人员再次进入抚仙湖湖区，进行了大量的问卷调查和参与式结构访谈，归纳整理获得的各种资料，查缺补漏，并利用相关统计软件进行统计描述和统计分析。预计通过抽样调查，抽取随机调查对象，完成调查问卷200份。由于调查湖区广阔，移民搬迁安置的分散性，问卷回收困难，实际回收问卷109份，有效问卷106份，回收率54.5%，有效率92.2%。

三、生态文明建设与村民美好生活意愿实证分析

针对抚仙湖周边村民进行的民意调查，我们使用概率抽样的方式调查了三个社区，分别为广龙社区、广南营三组、立昌社区。其中在广龙社区共发放问卷20份，回收9份，有效问卷9份，回收率45%，有效率100%。在广南营三组共发放问卷50份，回收22份，有效问卷20份，回收率44%，有效率90.9%。在立昌社区共发放问卷130份，回收78份，有效问卷77份，回收率60%，有效率97.5%。三个社区共发放问卷200份，回收109份，有效问卷106份，回收率54.5%，有效率92.2%。

访谈相关部门工作人员34人，其中包括澄江县水利局张局长，澄江县抚仙湖管理局杨局长，澄江县农业局李局长，澄江县环保局李局长等主要领导和负责人；访谈了广龙社区、立昌社区和广南营村村民自治组织，基层自治组织侯支书、王主任、金主任等村委会成员23人；访谈了广龙社区2017第三期搬迁村民李某、吕某、张某等16人；访谈了广南营社区2014年第一期和2016第二期搬迁村民王某、徐某等10人；广南营社区私立诊所医生、护士周某和刘某等4人；访谈了立昌社区纳入搬迁计划但未搬迁村民朱某、何某等13人。收集整理个案五十余个，录音材料两万多字。

（一）村民对生态文明建设和抚仙湖保护的态度

表1 生态文明建设拥护情况表

在抚仙湖多年的生态文明建设过程中，关于生态文明建设认识在抚仙湖的保护开发过程深入人心。完全拥护和拥护生态文明建设的村民所占比例99.05%，仅有一人持不拥护态度。对于“绿水青山就是金山银山”观念的理解，觉得“太对了”的村民占61%、觉得“是对的”的村民占33.8%、觉得“有点道理”的村民占3.9%、不理解的村民占1.3%。对于抚仙湖保护的完全拥护比较对于生态文明建设的完全拥护相对要低，完全拥护的村民只有77.8%，拥护的村民占22.2%，不存在不拥护抚仙湖保护的村民。

表2 抚仙湖保护拥护情况表

个案1：立昌社区三组组长说，对于国家的生态文明建设我们都是完全拥护的，去年我们这里，就是澄江县创文明城市，上面从前几年开始就有宣传的（笔者在去立昌社区的路上，也发现抚仙湖环湖路和梁王路交叉路口设有高架宣传牌，正反两面都书写着“绿水青山就是金山银山”）。但是，你要说保护抚仙湖我们就有点不晓得了，前几年就说要搬迁，说了好几年一直没点音信。我们也知道要保护抚仙湖，但也不能让我们老百姓吃亏了，我们三组在上面，赚钱的少，湖边上的一组肯定是不太想搬走，他们这几年好旅馆收入都挺好。搬走以后也不知道是什么情况。保护嘛都要保护的，就看怎么保护了。

个案2：广龙社区村民王某，已经被搬迁出去的他说，很满意现在安排，我们搬出去了，但新的房子还没修好，周末没事的时候就会回来看看，看看新房子修好了没。希望新房子慢点修好，现在到处搞建设，这边灰尘很大，住起来不舒服，新房装修也容易被污染。反正我们搬出去呢，政府都有生活补贴的，一个人一个月1200元，签协议的时候一次把十八个月的补贴都给了，如果到时间新房子修不好，还会继续补贴，在外面租房呢，一家四口就一万多生活费，还能赚一笔。这样保护抚仙湖挺好的，房子以后要是炒火了，我们就跟着赚点钱，炒不火也无所谓，最起码我们的环境变好了，以前在湖边，污染湖水不说，道路也不好，一张车开进去都嫌堵。

从个案访谈中，我们发现，对于宏观的生态文明建设，村民广泛接受并多数完全拥护支持。但一到具体的抚仙湖保护就会出现一定程度的迟疑，广龙和广南营已经搬迁，获得确定性利益和发展的两个社区村民对保护抚仙湖拥护度较高，立昌社区虽已纳入搬迁计划，却尚未明确搬迁时间和搬迁补偿的社区村民对抚仙湖保护的态度部分存在不确定性。

（二）对移民搬迁和生存发展的态度

表3 移民搬迁意愿情况表

关于为了保护抚仙湖而进行移民搬迁，完全愿意的村民占55.6%，愿意和基本愿意的各占22.2%，没有不愿意搬迁的。相对而言，对于搬迁补偿政策、安置情况和生活水平变化村民的态度就相对计较复杂，总体来说，村民态度向好，部分村民出现不满意态度。出现不满意的主要还是立昌社区未搬迁村民的受访者，立昌社区村民对移民搬迁的态度又出现极大分化，从我们多个问题的相关分析发现，支持移民搬迁的往往是对现在居住环境不满意，住房条件落后的；不支持移民搬迁多是现在住房条件和发展情况都比较好的村民。村民在填写问卷的时候总会猜测问卷的结果会不会影响他们最后的补偿政策，都希望通过增加负面的数据来提升自己的利益获得。但村民往往忽略了政策的统一性，这也和抚仙湖保护开发过程中，移民搬迁的几个批次中存在的补偿政策差异有关。凸显了生态文明建设过程中宣传的困境，生态文明建设涉及面广，覆盖村民众多，宣传难免滞后，政策贯彻困难。

对于移民搬迁后的土地流转，当地村民大多持不支持态度，这和抚仙湖湖区自然地理环境有关。抚仙湖湖区与云南所有的高原山地一样，山多地少，人多田少，土地在当地尤为珍贵。加之中国乡土社会传统价值观念的影响，土地在人们心中有着神圣的位置，在湖区的实地调查中，随处可见当地田野留存着许多年代久远的低矮的土地庙。再加上当地旅游业促进了房地产的发展，房地产土地升值获利空间大，农业产业结构转型，农产品尤其是蔬菜价格大幅上涨，使得土地在村民心中的地位更加重要。

个案3：立昌社区村民王某，这位五十多岁阿姨在访谈中告诉我们：这里的土地本来就少，我的儿子这一辈的出生晚的已经分不到田了。我们土地少，政府家还要收掉。我们这样年纪的出去打工人家也不要，政府收掉我们的地，钱太少，卖给开发商听说都一百万一亩，我们老百姓划不着，况且地卖了，我们这辈子倒是过得好，咱下辈人吃什么？

从访谈中我们发现，其实抚仙湖湖区村民对土地流转和土地转让分不清楚。对于未来生活水平的变化也不看好，这点在广龙和广南营已经搬迁和土地流转的村民问卷中表现更为突出。从传统农村社区迁入集中安置、统一管理居民楼，高昂的物价和物业管理费用是村民对搬迁后持有的最大忧虑。

图1 村民对未来发展前景的信心

所以，对于未来的谋生，老年村民由于就业机会减少和劳动能力下降，更多倾向于政府补贴；年轻村民则希望发展旅游业，自主创业，做点小生意和外出务工。对于未来发展情景86.4%的村民都有信心，13.6%的村民不确定和没信心，对未来发展前景没有信心多是年龄比较大的村民，他们在土地流转后，就业困难，搬离惯常居住地后，面临巨大继续社会化困境，难免生出悲观之心。基于此，我们进一步对美丽乡村建设和乡村振兴的追问得到村民广泛的支持，没有不支持的村民，而且村民对于美丽乡村的理解具有广阔丰富的可能性。

图2 村民对美丽乡村的理解情况

四、抚仙湖治理保护开发与村民美好生活意愿结合的经验归纳

经过多年持续不断的努力，抚仙湖保护治理取得显著成效，2011年列为全国8个水质良好湖泊生态环境保护试点之一，2013年成为国家重点支持湖泊，2015年纳入国家重点生态功能区转移支付范围，2016年全国81个水质良好湖泊保护绩效考评中名列第一。

（一）因地制宜地贯彻落实国家环保政策

1. 休耕轮作：解决农业面源污染

抚仙湖径流区内水地肥沃，当地居民世世代代都围湖开展农业生产活动。肥沃的田地养育了一代代的澄江县人民，但常年大水大肥地种植农作物，也给抚仙湖带来了由化肥、农药、农业固体废物、水土流失污染造成的农业面源污染。据专家测算，在众多污染源中，抚仙湖70%的污染来自于农业面源污染。因此，农业面源污染的有效治理是保障抚仙湖生态安全的关键，只有遏制住农业面源污染，把溶解在水里的看不见的污染物降解掉，建立抚仙湖源头的清水产流机制，才能保证抚仙湖的水质。

2016年，澄江县政府迈出了治理农业面源污染的第一步——对抚仙湖径流区内常年种植蔬菜的5.35万亩耕地进行休耕轮作。截至2018年9月，共有43120户村民与政府签订了土地流转合同，合同涉地面积达56067.26亩。据测算，对抚仙湖径流区内耕地实行的休耕轮作制度，可实现氮污染负荷削减率达到50%、磷污染负荷削减率达到38.6%以上的总体目标，由此将极大地减少严重危及抚仙湖水质安全的农业面源污染。

耕地需要休养生息，但农业也需要可持续发展。澄江县政府结合当地实际，创新思路，迈出了治理农业面源污染的第二步——调整农业产业结构，发展高原特色农业。为实现抚仙湖保护和现代农业发展的目标，澄江县政府科学规划农业发展布局，宜林则林、宜果则果、宜菜则菜：在抚仙湖径流区内种植以荷藕、水稻等为主的优质水生作物，在山区布局以核桃、蓝莓、车厘子、冬桃等为主的生态经济果林，在抚仙湖径流区外发展地方特产抗浪鱼养殖等优势产业。通过取缔使用农药、化肥量高的蔬菜、花卉种植，扩大蓝莓、苗木、荷藕等低排放高产出经济作物种植，实现了由传统大水大肥的种植农业向现代生态休闲观光农业的转变，在有效削减了农业面源污染的同时，也实现了农业增效、农民增收。

2.生态移民：解决农村生活污染

从抚仙湖最高蓄水位（1722.5m）沿地表向外水平延伸100m的范围，是《云南省抚仙湖保护条例》中确定的一级保护区，同时也是开发最早、利用强度最大、人口最为密集的区域。因此，在这一区域内，人湖关系最为紧密，保护与发展矛盾最为集中。据统计，抚仙湖一级保护区内有2.8万居民，每天产生生活污水1000吨以上、生活垃圾20吨以上。由于沿湖生活污水、生活垃圾的收集处理系统尚未实现全线覆盖，过去污水、污物直排抚仙湖的现象时有发生，给抚仙湖的水质安全带来了严重威胁。为从根本上扭转抚仙湖水质下降的趋势，从2013年起，澄江县政府在抚仙湖一级保护区内启动了“四退三还”工程，对沿湖2.8万居民进行异地搬迁，集中安置于统一规划建设的房屋，从而通过生态移民实现还湖、还水、还湿地，解决环湖生态空间被挤占的问题，以确保抚仙湖长期稳定地保持在一类水质。

2016年3月，澄江县被住建部确定为100个全国农村生活污水治理示范县之一。以此为契机，澄江县政府启动了全县农村生活污水处理及人居环境提升项目。该项目包括完善污水收集管网、建设全县污水处理信息化监控中心、处理村民小组污水及提升人居环境、建设全县城乡供水一体化和修复全县入湖次支沟渠共5个工程，覆盖了抚仙湖全域范围418个村落。在农村生活污水的处理上，做到一户一管，将污水接入管网中统一收集，然后对污水进行净化，经处理合格后排进中水收集池，循环利用于农业灌溉等生产活动，如无法回用则进入截流井，溢流后进入环湖截污管道。在农村生活垃圾处理上，建立“户清扫、组保洁、村收集、镇清运、县处理”的垃圾处置一体化机制，加大对生产生活垃圾收集清运力度。由此，实现对流域内农村生活污水及垃圾处理的全覆盖，全面杜绝污水污物直排入抚仙湖。

3.生态调蓄：解决入湖河流污染

据统计，抚仙湖径流区内共有103条河道，是抚仙湖湖水补给最为重要的水源。为确保入湖水源水质达标，澄江县政府针对入湖河流污染的治理，修建了由生态净化河道和两岸绿化景观带组成的生态调蓄带，成为上游污染物进入湿地规划区的第一道防线。

作为抚仙湖控源截污的中转枢纽，生态调蓄带是集截污、调蓄、净化、回用和生态景观于一体的综合利用工程，具有“截、储、调、回、净”五大功能。过去，在抚仙湖径流区内的河道上游，有大量的农业面源污水、农村生活污水、生产生活垃圾随河道直接入湖，给抚仙湖水质造成了严重污染。修建环湖生态调蓄带以后，第一步将上游的污水污物全部拦截在调蓄带里头，避免直接入湖，第二步清理调蓄带里的垃圾并对污水进行净化处理，处理合格后可补给至下游湿地，确保入湖水源水质达标，也可循环利用于上游农业生产灌溉，从而使得回归水利用率最大化，生态系统服务最大化。因此，环湖生态调蓄带的建设，拦截了入湖河流中的污水污物，对抚仙湖水环境保护和污染控制起到了举足轻重的作用。

（二）因势利导地实现村民美好生活意愿

1.转型就业：实现村民美好生活需要

为保护抚仙湖一类水质而进行的农业面源污染治理，不可避免地使沿岸农民的生产生活受到了影响——土地流转，意味着农民不能自主经营耕土，农民就面临着收入减少、就业缺岗的困境。为确保土地休耕轮作持续进行、农民收入不减少、生活有保障，澄江县政府从以下三个方面举措解决失地农民再就业问题：

（1）强化农民就业创业

一是政府鼓励土地流转范围内的农户成立种植专业合作社，将流转土地进行返租，按相关布局和标准进行种植；二是鼓励并扶持土地流转范围内的农户到其它流转土地上发展生态种植，并对土地租金给予一次性补助；三是引导、鼓励和支持农村剩余劳动力就近就地务工，同时政府在相关政策及协议中设定优先使用当地产业工人的条款。

（2）强化农民就业培训和劳务输出

一是政府牵头对土地流转范围内的农户加大技能培训和劳务输出；二是对政府牵头培训输出的劳动力，给予一次性现金补助。

（3）强化创业指导和扶持

一是为土地流转范围内的农户提供免费创业培训和指导；二是对满足相关贷款政策的主体提供10万元政府贴息创业小额担保贷款；三是县人社局积极争取省、市、贷款额度及贴息资金，不足部分由县财政纳入预算给予解决。

为解决农村生活污染而对长期沿湖生活的居民进行异地搬迁，澄江县政府迎难而上、创新思路，将生态移民与高原湖滨生态旅游城市建设目标相结合，全新打造五个复合型旅游度假小镇（广龙旅游小镇、立昌旅游小镇、寒武纪小镇、仙湖古镇和路居旅游小镇）承接沿湖居民生态搬迁。以广龙旅游小镇为例，该镇是全省100个特色小镇之一，是承接抚仙湖一级保护区内6100多名群众生态搬迁和国家全域旅游示范县建设的重大项目，包括了广龙棚户区改造、安置房建设、新环湖路以下生产性湿地、商业片区建设4个部分。通过打造广龙旅游小镇项目，一可促进抚仙湖生态环境的保护，二能发展以典型滇中民居建筑特征定位的广龙旅游小镇，三将推动搬迁群众就业，保障沿湖搬迁居民的生产生活，实现生态建设、移民安置和旅游发展三方面的统筹。

2.全域发展：促进经济转型发展

除“世界深蓝湖区”抚仙湖外，澄江县还拥有众多的自然景观和人文地理景点——全县共有世界自然遗产1个，A级景区7个（其中4A级景区1个，3A级景区4个，2A级景区2个），国家生态旅游示范区1个，全国传统古村落2个。因此，实施“旅游兴县”战略，是澄江落实开放发展理念，把旅游产业作为澄江跨越发展的命脉，加快县域经济转型发展的必然选择。

根据2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》中提出的旅游发展全域化目标，①即：旅游发展全域化，即是推进全域统筹规划、全域合理布局、全域服务提升、全域系统营销，构建良好自然生态环境、人文社会环境和放心旅游消费环境，实现全域宜居宜业宜游.澄江县紧紧围绕“世界深蓝湖区、地球生命起源、古滇文化印迹”三张名片和“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”三个国际化城市定位，以全域旅游为统领，狠抓旅游基础设施建设、旅游秩序整治、重大旅游项目建设、旅游宣传营销等工作，实现了全域旅游的持续、健康、快速发展。

旅游基础设施建设。澄江县政府通过与云南建投集团在综合交通、新型城镇化、生态建设等领域的深度合作，加快推进环湖交通、旅游度假小镇、老城区改造等建设工作，以补齐抚仙湖基础设施的“短板”。

旅游秩序专项整治。澄江县成立以政府主要领导为组长的整治领导小组，联合消防大队、市场监管局等各部门，每月至少进行一次联合检查，针对不明码标价、欺客宰客等问题形成问题清单，责令责任单位进行整改并对整改完成情况进行督查。

重大旅游项目建设。当前，澄江县政府正加快打造寒武纪乐园，启动南亚东南亚医学中心生态健康城、仙湖飞鹰、帆船基地、巴萨足球学校建设，组织格兰芬多国际自行车节以及抚仙湖超马、半马等国际性体育赛事等大型项目。

旅游宣传营销。澄江县政府大力塑造澄江旅游形象——通过在机场、高铁站、客车上投放旅游资料来拓宽宣传渠道，通过积极参加旅游博览会来加大客源市场宣传力度，通过承接国际性重大会议、举办赛事活动来巩固和提升抚仙湖的知名度，通过协调线上线下媒介来全方位宣传和推介澄江旅游，从而把抚仙湖打造成为了全国、全省旅游的热门地点。

总之，抚仙湖的保护开发，承接了其过去的优秀历史经验，尊重湖区村民美好生活的现实发展愿望，打开了社会未来发展的大门，努力建设美丽中国的同时建成了美丽家园，成绩斐然。但在抚仙湖保护开发的未来发展中，仍需进一步提高生态文明建设与村民美好生活意愿的有机契合。抚仙湖的保护开发才刚刚开始，关乎无数当代和后代人的利益，也必将是无数当代人和后代人持之以恒的任务。建设美丽家园，建设美丽中国，实现中华民族的伟大复兴，我们在路上。