以政治建设统领主题教育突出四力夯实基层党建

摘要：在新时代背景下，开展主题教育实践活动，必须把党的政治建设摆在首位，把政治建设作为党的根本性建设。中心以政治建设统领“不忘初心 牢记使命”主题教育，狠抓政治向心力、基层组织力、组织战斗力和文化感召力，不断夯实基层党建。

关键词：政治建设   主题教育   基层党建

习近平总书记在十九大报告中正式提出党的政治建设重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设，要以党的政治建设为统领，在党的建设工作中要把党的政治建设摆在首位。推进 “不忘初心、牢记使命”主题教育，要持续旗帜鲜明的把党的政治建设摆在首位，这既抓住了主题教育的关键，也抓住了全面从严治党的根本问题。

疾控中心是党领导下的事业单位，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。中国特色社会主义进入了新时代，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的四个伟大中，起决定作用的是党的建设伟大工程。杭州市疾控中心深刻把握习近平新时代中国特色社会主义的精神实质，以党的政治建设统领“不忘初心 牢记使命”主题教育，突出四力全面夯实基层党建。

一、突出政治向心力，加强理想信念建设

理想信念对于一个政党而言是至高无上的，它从根本上决定着一个政党从何处出发和走向何处，并从整体上规划这一个政党行进的路线图，是一个政党凝合党内群体意志与行为的目标指向和激发党员个体不懈奋斗的根本原因，成为引导党员全体团结一致向着目标挺近的精神支柱和政治灵魂。[1]习近平总书记指出，建设坚强的马克思主义政党，首先要从坚定理想信念做起。作为共产党人，心中要有坚定的马克思主义的信仰，要有对社会主义和共产主义的信仰，这是中国共产党人的政治灵魂和精神支柱，唯有理想信念坚定，才能沿着正确的方向大步向前。

这次主题教育强调“不忘初心，牢记使命”，就是让每位党员重新回归原点，深刻理解中国共产党的初心和使命是什么，就是“为人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。其实，回顾中国共产党发展的历史会发现，我们党从来不缺少困难和挑战，我们经过长期的斗争建立了新中国，通过改革开放摸索出了一条有中国特色社会主义道路。就如邓小平所言，“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义信念，”这是我们的真正优势。[2]中心作为党领导下的事业单位，在这次主题教育中强调理想信念建设，突出政治向心力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，对标习近平总书记和党中央赋予杭州的新使命新要求新期望以及对卫生健康工作重要指示，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。坚持读原原本本学、集中研讨学、注重结合学，认真学习党的十九大报告和党章等，以及习近平总书记高度重视人民健康工作，高瞻远瞩、因地制宜，从党和国家事业发展全局的高度对实施“健康中国战略”作出的一系列重大部署。抓好学习，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终坚守共产党人的命脉和灵魂。

二、突出基层组织力，加强战斗堡垒建设

党章中明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这说明，基层党组织是党的执政之基、力量之源。加強基层党组织建设，必须以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。[3]

中心党委深刻意识到，随着中国特色社会主义的建设进入了新时代，对党的建设也提出了新要求。作为基层党组织，如何真正严格贯彻落实党的路线方针政策和决议部署，发挥战斗堡垒的作用，是基层党的组织力的重要表现，也事关党的建设伟大工程的整体推进。

以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，充分发挥党支部政治功能，把增强政治功能贯穿党支部建设全过程，加强支部堡垒建设。坚持规范落实“三会一课”，精心组织高质量的党员固定主题党日活动和组织生活会，加强政治锻炼、政治教育，让广大党员干部始终在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。建强主力军，发挥党员先锋模范作用。尤其是在各类公共卫生突发事件处置中，急难险重任务党委班子、党员干部带头上，争做健康守护人。通过“互联网+媒体”方式面向社会广泛开展主题宣传、典型宣传、最美宣传。在党员队伍建设上，在注重发展党员质量上下功夫，把政治标准放在首位。开拓创新，通过全市疾控中心党组织建设协作组，积极推进行业党组织同频共进。打破传统党建以单位为主的单一发展模式，通过横向到边纵向到底的多维度伸展，将基层党建向纵深发展。坚持情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，措施在一线落实，作用在一线发挥，增强全市疾控系统的号召力、凝聚力和影响力，真正把基层党组织建设成克难攻坚的战斗堡垒。

三、突出组织战斗力，加强政治根基建设

加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。中国共产党自其成立的那一天起，就把全心全意为人民服务作为自己的最高原则，把代表工人阶级和全国各族人民的利益，作为党的一切活动的出发点和落脚点。只有为民服务，党才有存在的意义，只有依靠群众，党才有奋斗的力量。

杭州市疾控中心以“全心全意为人民健康服务”为宗旨，不断筑牢基层党建的政治根基。干事创业敢担当，勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实上级党委的决策部署，解决公共卫生服务工作中的难点、疑点，为疾控事业发展出力献策。

把主题教育和推进疾控事业发展结合起来，围绕服务中心工作，聚焦主责主业，把自己摆进去，把工作摆进去，把主题教育的成果真正体现在做好人民满意的疾病预防控制事业中。各支部根据专业特点，以问题为导向，以提升能力为目标，坚持与业务特长相结合、与服务人民健康相结合、与能力建设相结合，开展“不忘初心、牢记使命”特色主题活动。开展以急性传染病防治、结核病防治、艾滋病防治等能力的主题活动，提升疾病处置能力;开展与人民健康息息相关的疫苗接种服务、慢性病非传染病防治、健康教育、护眼护牙等主题活动，提升为民服务能力;开展提升应急处置、检验检测技术、病媒防治技术等能力的主题活动，加强应急保障能力。在活动中每位党员做到守初心、担使命，找差距，通过主题活动提升服务社会、服务人群的疾病防治能力和水平。中心党委领导班子成员集中破解业务工作以及党建主题活动的难题，聚焦服务群众过程中的堵点难点痛点，聚焦基层在改革发展中遇到的困难，聚焦职工工作中遇到的瓶颈，着力解决传染病防治、慢性病管理、疫苗预约接种、业务与科研能力提升等方面的困难和问题，集中解决个性、共性问题，推动形成克难攻坚实践成果。召开调研成果交流会，切实把调查研究作为转变工作作风，密切同群众联系，推动各项工作的务实措施。

四、突出文化感召力，加强政治生态建设

政治生态就是各类政治主体生存发展的环境和状态，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为。习近平总书记强调，加强党的建设，必须营造一个好的政治生态。

中心党委坚持从自身做起、以身作则，以好的作风开展主题教育。调查研究轻车简从，统筹安排，不搞不解决实际问题的调研;整改落实不空喊口号、蜻蜓点水，不虎头蛇尾、久拖不决。坚持边学习、边对照、边检视、边整改。对问题的落实进展、完成、完成后持续推进情况，进行逐条监督检查，反馈，不搞形式主义，严格落实问题整改。认真开展主题教育，切实以领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等客观评估主体教育效果。

坚持为民务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧，清白做人、干净做事，坚持公正、依法、为民、廉洁，找准各自岗位的风险点，守住底线，营造风清气正的杭州疾控工作环境。加强“清廉疾控”建设，组建清廉纪检员、清廉监督员队伍，实施“领导小组、网格长队伍、清廉纪检员、清廉监督员”三级纪检监察网格化管理。学习“弘扬红船精神，不忘初心使命”等党性廉政教育，组织职工中心在线学习“曝光警示台”案例警示教育，开展重大节日廉政提醒。中心党委领导班子和个人结合巡察反馈问题的整改情况，多渠道听取各方意见和建议，开展自我检视查摆问题，深刻批评和自我批评剖析根源症结，明确今后努力方向。

聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，进行检视反思。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度，注重加强党内政治生态建设，突出文化感召力，做人要胸怀坦荡、公道正派，所谓做老实人，说老实话，干老實事。把营造风清气正的政治生态贯穿于主题教育全过程，并作为一项加强基层党建的长期任务坚持不懈，浚其源、涵其林、养其气、固根本、锲而不舍、久久为功。

参考文献：

[1]邓小平文选：第三卷[M].北京：人民出版社，1993.

[2]习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要[M].学习出版社，人民出版社，2019.

（作者简介：严敏，学历：本科，职称：政工师，单位：杭州市疾病预防控制中心，研究方向：党建方面。）