中央全面深化改革委员会第十二次会议召开习近平对抗击新冠疫情作出重要部署

杨晨

据新华社消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持召開中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。据了解，这是今年首次召开中央全面深化改革委员会会议。为了让广大读者更好地了解学习会议的有关精神，本期杂志特将习近平总书记在这次会议上针对抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要部署进行梳理摘录：

会议重点强调

——确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。

——这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。

——既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实。

“体系”一词被十余次提及

健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。

要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

要改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针。

要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构。

要改革完善重大疫情防控救治体系，健全重大疫情应急响应机制。

建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。

要平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。

要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容。

要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。

多次强调“集中统一”

要建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。

建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。

按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。

建立集中生产调度机制，统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准，确保应急物资保障有序有力。要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。

“机制”一词被反复提及

要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。

要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。

要强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。

要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制，及时总结各地实践经验，形成制度化成果，完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。

要平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，支持一线临床技术创新，及时推广有效救治方案。

要健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时结算制度。

要从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

要强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。

要探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。

鼓励运用高科技抗击疫情

要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。

国际社会积极评价

又讯：新华社北京2月15日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平14日主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话，强调完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。国际社会认为，中国完善重大疫情防控举措将进一步提升国家治理能力水平，对中国乃至世界意义重大。

世界卫生组织负责全民健康覆盖及传染病和非传染性疾病事务的助理总干事任明辉指出，习近平主席从体制机制、立法角度等提出加强中国重大疫情防控能力令人振奋，显示中国在防控传染病方面力求以法律形式健全国家公共卫生应急管理体系，体现负责任大国担当，对中国乃至世界具有重大意义。

埃及共产党总书记萨拉赫·阿兹利表示，中国将健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件能力水平，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，这些举措将进一步提升国家治理能力，对中国和世界非常重要。

韩国外国语大学国际学院院长黄载皓认为，此次新冠肺炎疫情是非传统安全挑战，是人类共同面临的重大课题。通过应对此次疫情，中国将会进一步推动国家治理体系和治理能力现代化建设，推动与各国相关交流与科研合作。

日本千叶商科大学教授赵军认为，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，有助于今后出现同类情况时整个社会及时、有序地采取最佳应对措施。

新加坡华源会会长王泉成认为，中国提出尽快推动生物安全法出台，是负责任大国敢于担当的体现。对于重大疫情和公共安全危机，防范比控制更为重要。立法将完善国家安全体系，同时也诠释了习近平主席提出的人类命运共同体理念。

柬埔寨柬华理事总会常务秘书钟耀辉说，把生物安全纳入国家安全体系等举措，是从维护国家长治久安高度着想，保护人民健康，保障国家安全。推动生物安全法出台对保障中国和世界公共卫生安全具有重要意义。

墨西哥尤卡坦半岛华人华侨联合会会长白义说，中国完善重大疫情防控体制机制有利于更从容有效应对重大公共卫生事件，把生物安全纳入国家安全体系有利于保护人民健康、维护国家长治久安，这对中国乃至世界意义重大。

肯尼亚中华总商会常务副会长李昌洪说，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系等举措，将进一步提升中国今后疫情应对水平，降低疫情对经济发展和人民生活的影响，对非洲国家应对疫情提供有益借鉴。

德国普鲁士协会名誉主席福尔克尔·恰普克说，中国推动把生物安全纳入国家安全体系，将提高各级部门和公众对生物风险的认识，从制度上保障公共卫生安全。这个体系将更有效预防和遏止潜在病毒暴发，也会使人们对病毒传播有更深刻认识。

乌兹别克斯坦国立世界语言大学教授图尔苏纳利·库兹耶夫说，习近平主席强调完善重大疫情防控体制机制，健全國家公共卫生应急管理体系，充分体现对人民生命健康安全的重视，相信中国一定能够发挥制度优势，打赢疫情防控战。

世卫组织总干事盛赞中国。当地时间2月15日，世界卫生组织（WHO）总干事谭德赛在德国慕尼黑举行的第56届慕尼黑安全会议上表示，中国采取的措施为全球应对新冠肺炎疫情赢得了时间。他同时表示，世卫组织专家团队已抵达中国，正与中国同行们紧密协作，以了解疫情状况、为全球下一步应对提供建议。

谭德赛表示，尽管世卫组织宣布了“国际关注的突发公共卫生事件”，但考虑到当前99%的确诊病例都在中国，这意味着其目前很大程度上仍是中国一国的突发公共卫生事件。

谭德赛同时表示，全球科研人员正在携手加快在诊断、治疗和疫苗研发方面的工作。据他介绍，一队国际专家已经抵达中国，他们正与中国同行密切协作，以加深对疫情的了解，并为全球应对疫情将要采取的下一步措施提出建议。