县级党校创新干部教育培训工作研究

庞静　苌静　成月棉

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1003-9082（2020）03-0-01

《中国共产党党校工作条例》（文中简称《条例》）中明确指出：党校是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道。县级党校作为党委的重要部门，在党员干部教育培训中的作用不可忽视。近年来，无极县委党校在县委、县政府的领导和支持下，不断整合培训资源，创新培训内容，改进培训方式，取得了一些显著的成绩。但综合来看，基层党校在教育教学工作方面存在一些共性问题，如：师资力量不强、教学形式单一、教学内容缺乏创新等。这些问题如何有效解决，如何推动基层党校教育教学工作更上一层楼。本文拟对县级党校干部教育培训工作进行系统研究，分析存在的问题，找到解决的路径，为推动基层党校教学工作做出努力。

一、情况介绍

近年来，无极县委党校按照中央和省委大规模培训干部的部署和要求，结合工作实际，多措并举，不断开创干部教育培训工作的新局面。（一）扎实抓好党委中心组学习，取得良好成效。为突出领导干部带头学的目的，多次为理论中心组讲授理论教育、党性教育、廉政教育等方面课程，获得领导们的认可和好评。（二）开展主体班次培训，扩大培训范围。主要举办了科级干部、中青年干部、后备干部、一般干部、村级两委班子成员、农村干部、农村党员等各类主体班次培训，取得良好效果。（三）开设“流动课堂”，扩大培训规模。近年来，学校以“流动课堂”的形式，开展党的十八届六中全会精神、十九大精神、十九届四中全会精神、打好无极污染防治攻坚战等大规模宣讲活动，取得良好社会反响。（四）受邀对部分单位进行专题培训，扩大了培训的范围、充实培训了内容，丰富了教师们的教学经验。

二、存在的问题

1.行政化管理的问题

基层党校是一个具有特殊性的事业单位，同时又是党委的一个重要部门。在具体的管理上，日常的行政事务性工作较多，存在教学工作与行政事务工作难以严格分开的特点，教育教学工作因此受到影响。

2.教学内容设置的问题

基层党校由于受人才、资源、条件等各方面因素影响，培训内容存在过于宽泛、杂乱，缺乏针对性，实用性的问题，并且在优势学科、品牌课程建设上存在短板，叫得响的课程不多，难以满足干部培训需要的学科体系。

3.教学形式的创新问题

受传统教学方式影响，教学方式方法的应用过于墨守陈规。在实际教学过程中，大多以“面对面”“坐着讲”“上大课”为主。这种教学形式，并不能有效适应不同层次、不同类别干部的个性化、多样化、差别化需求。鉴于此，无极党校努力在教学方式方面做出新的尝试，如倡导“主持人式”的授课模式，教师由传统的“坐着讲”到“站着讲”，同时配合多媒体教学，增加课程的吸引力，受到学员们的广泛好评。但是总体来讲，创新型课程的类型不多，且推广程度还不够，需要进一步探索创新。

4.师资队伍建设的问题

（1）师资力量薄弱，专职教师严重不足。结合无极党校现状来看，教师人员偏少且年龄结构偏大，遇到长期班培训、大型宣讲活动时，人手明显不足，难以有效高质量开展工作。受人员不足影响，学校在行政化工作与教育教学工作上难以平衡，缺乏专职教师。这也是大部分基层党校面临的现实问题。（2）师资水平有限。从现实情况来看，教师队伍科班出身人员很少，大多是跨学科、跨单位转入，教师们的知识体系不完善，专业能力不强，在涉及一些专业知识领域的课程时，教师们就会相形见绌。并且，教师们普遍存在着“万金油”的角色，“一师多能”，“全而不精”的问题。（3）教师学习进修、交流锻炼、培训考察机会有限。教师思想不够解放，理论无法拓展，教学中理论和实践的结合度不强，分析解决问题的能力不高。（4）师资队伍单一，没有形成教育合力。《条例》规定：按照专职为主、专兼结合的原则，加强党校教学科研人才队伍建设。在开发、整合校外优秀教师资源这方面基层党校还需

创新。

5.从教学管理方面来看

（1）各项教学激励制度不够完善、细化，对教学方面的激励作用不够明显，教师教学积极性有待进一步提高。（2）干部管理考核体系制度不健全，操作性不强，客观上影响了干部参加培训的积极性和自觉性。

三、创新干部教育培训工作的主要路径

1.党委政府有关部门应提高认识，把党校工作摆在更加重要的位置

基层党校虽然处于干部教育培训链条的末端，但却是直接面对与群众打交道的基层干部和广大党员，党的政策方针和具体工作部署都需要基层干部予以落实，所以越是基层干部，越是需要党校的教育培训。党校工作若抓不好，就会直接影响到基层干部的教育培训质量。基层党委和政府的高度重视和支持就是基层党校教育质量提升的主要推动力。伴随新的《条例》的印发，希望党委和政府会重视党校工作的发展，并给对党校工作予以支持和帮助，满足党校事业发展的需要。

2.在课程设置上，注重突出党校特色，服务大局

（1）坚持党校姓党，突出理论教育和党性教育特色。（2）在课程设置上，基层党校应提高主动性，积极同组织部门协调配合，形成一套具有党校特色的干部教育培训流程。教学内容应精心策划安排，围绕党和国家方针政策，结合本地实际和基层干部特点，既有重点，又有侧重，使学员培训之后能够开拓视野，提升理论水平、实践能力，真正的学有所获。

3.在教学形式上，积极创造条件，创新教学形式

基层党校可以结合自身优势，创新教学方式方法，如访谈式教学、情景式教学等，开展教师与学员，学员与学员之间的交流互动，提高教学水平。另外，可以充分利用本地及周边资源优势，开展现场教学、研讨教学、案例教学、体验式教学，挖掘党性教育素材，增进教学效果，推动党校干部教育培训工作的新发展。

4.在师资队伍建设上，多措并举，增强干部教育培训工作合力

（1）配备专职教师，扩大教师队伍。可以通过“输血”的方式，为校内教师队伍引进人才，扩编教师队伍，保证党校教育教学工作的正常开展。（2）着力提高党校教师整体素质。加大在职教师的培训力度，通过完善教师进修培训、挂职锻炼等方式，提高教师素质和能力，增加教师的实践经验开展优秀教师骨干培训计划，逐步的培养一批有发展潜力的师资队伍。（3）拓宽视野，整合教育资源。注重开发校外的资源，充实加强师资队伍。可以通过“请进来”的方式，拓宽干部教育培训师资的来源，建立大師资队伍。

5.在教学管理上，健立健全体制机制

（1）完善教学奖惩机制。严格按照考核结果，进一步调动教研人员工作积极性，促进教学和科研工作发展。（2）在学员管理上，建立干部管理考评机制。针对学员的培训需求、培训管理、培训效果设立一套切实可行的、周密完善科学的干部教育培训考核评价和激励约束机制，并把考评结果同激励约束贯穿于整个过程当中，使干部教育培训能够真正发挥应有的作用。