“成都大运会”龙泉驿区公共交通对策研究

曾炜丹 王多洋

[摘 要]近年来，越来越多的国际性活动在中国举办。举办期间，参赛人员、志愿者、外来观众以及本地观众的出行对承办城市交通系统造成巨大压力。实践证明，公共交通作为一种高效率的交通方式，在大型活动人流疏散中具有不可替代的重要地位。本文主要针对“成都大运会”期间的公共交通线路规划和公共交通組织调度的理论和方法进行分析和研究，旨在为相关研究提供借鉴。

[关键词]“成都大运会”;公共交通;规划

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.084

[中图分类号]U491.17[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）06-0-05

1     研究背景及意义

随着我国经济的快速增长和综合国力的提升，越来越多的国际性活动在我国各大城市举办。例如2008年8月北京夏季奥运会、2010年5月上海世界博览会、2010年11月广州亚洲运动会、2011年8月深圳大学生运动会以及2016年10月唐山世界园艺博览会等。各种国际性活动的举办极大丰富了人民的物质文化生活，提高了举办城市的国际影响力，也为举办城市带来了较大的社会效益和经济效益，但与此同时也为举办城市带来了巨大的挑战。在活动举办期间，在举办城市汇聚大量人流车流，给交通带来巨大压力。因此，如何科学合理地进行交通组织规划，实施交通需求管理成为解决国际性活动交通问题的关键所在。第31届世界大学生夏季运动会将于2021年8月8日-2021年8月19日在成都举办，本届大运会设置18个比赛大项，其中必选项目15个，即田径、跳水、射箭、篮球、排球、游泳、水球、羽毛球、体操、艺术体操、击剑、柔道、乒乓球、跆拳道和网球;结合我国实际情况，确定了武术、赛艇、射击3个项目作为自选项目，届时将有来自约170个国家和地区的10 000余名运动员及官员汇聚成都参赛。龙泉驿区作为大运会主场馆所在区域，切实做好大运会公共交通保障工作具有十分重要的意义。本文以龙泉驿区交通运输管理所《大运会各赛区公交客运保障方案》为依托，参考已举办过国际活动的城市所采取的公共交通规划方案，分析研究2021年“成都大运会”龙泉驿区的公共交通需求，并结合龙泉驿区的背景交通状况，提出赛事期间交通组织与管理方法和措施，为大运会龙泉驿区交通部门提供参考。

2     龙泉驿区大运会公共交通概况

2.1   龙泉驿区大运会场馆及公交线网覆盖

第31届世界大学生夏季运动会在龙泉驿区有成都大学体育场、成都大学体育馆、东安湖体育中心多功能体育馆、东安湖体育中心游泳馆、东安湖体育中心主体育场、四川国际标榜职业学院体育馆、四川城市职业技术学院体育馆、四川师范大学成龙校区体育馆、四川师范大学成龙校区游泳池、龙泉中学体育馆和四川护理职业学院体育馆共11个赛训场馆。其中，东安湖体育中心作为大运会主场馆，现有公交线路863路、860路、L026路;成都大学为大运村，现有公交线路219路、858路、858A路、887路、869路;四川国际标榜职业学院现有公交线路L020路、885路;四川省城市职业技术学院现有公交线路854路、854A路、856路、890路;四川师范大学成龙校区现有公交线路332路、332A路、313路、856路，且332A路由校园内场站发车;龙泉中学现有公交线路851路、875路、878路、L027路、L033路、856路;四川护理职业学院现有公交线路879路、878路、L035路。现有线路接驳汽车客运站、地铁站、旅游景点、商业购物区、成都市区等重要交通点位。

2.2   龙泉驿区公交车保有量

龙泉驿区现有公交车辆1 037台，其中新能源公交车180台，服务于“大运会”现有线路的公交车辆有336台。

2.3   公交场站配套情况

目前，龙泉驿区公交车辆有千余台，但是停放场地仅有16个左右，大部分停车场地为临时租用，场地规模差异大，部分停车场没有围栏，仅具备公交车清洗和停放功能，远远不能满足当地公交管理需求。在“大运会”主场馆及“大运村”周围无公交场站，相关线路公交车需要从较远的停放场地调度，为下一步新增“大运会”线路带来不便。

2.4   公交车外观

龙泉驿区公交车规格较多，不同时期采购的不同类型车辆车身外观各异，印有各类公益广告，无整体形象规划。

3     大运会期间龙泉驿区出现的公共交通运输问题及对策

3.1   公交线网规划

举办大型体育赛事期间，公共交通线网的合理规划是公共交通服务实施的基础，在整个赛事活动公共交通的组织管理中十分关键。大型赛事活动公共交通线网一般是依托城市常规公共交通和轨道交通系统建立的，提高了公共交通运输系统的可靠性和活动场馆的可达性，从而实现大型赛事活动的交通运输目标，具体措施如下。

3.1.1   现有公交路线优化

现阶段，公交线网优化方法主要采用：“逐条布线，优化成网”和“特定指标全网最优”的方法，其中“逐条布线，优化成网”是以最短路线布设直达客流量最大的线路。为了方便“大运会”期间群众公交出行，目前拟优化调整2条大运会相关的现有公交线路：①公交869路（聚合公交停保场站-十陵公交站），拟优化调整至途经十陵街道中心（和平路）运行;②公交L026路（龙泉汽车总站-西河大道站），拟优化调整至经成洛路至十陵公交站。此后还应根据“大运会”筹备工作的推进进度，结合道路修（改）建的实际情况，及时对其他现有公交线路进行合理优化调整。

3.1.2   公共交通活动专线规划

根据龙泉驿区“大运会”赛训场馆的分布，拟规划9条公交线路往返于重要赛训场馆（途经道路多为目前规划道路），即公共交通活动专线，结合道路修（改）建情况，进一步调整推进。

规划公交线路1（如图1所示）：龙泉一中-鲸龙路-成龙大道-车城大道-东安湖体育中心，连接龙泉中學体育馆、四川师范大学成龙校区赛训场地、到达东安湖体育中心。

规划公交线路2（如图2所示）：四川师师范大学（成龙校区）-成龙大道-车城大道-东安湖体育中心，直接连接四川师范大学成龙校区赛训场地及东安湖体育中心。

规划公交线路3（如图3所示）：成都大学-成洛大道-规划路（待建）-（夏蓉高速辅道）规划路（待建）-东安湖体育中心，连接成都大学大运村、东安湖体育中心，途经西河地铁站附近。

规划公交线路4（如图4所示）：成都大学-成洛大道-规划路-（夏蓉高速辅道）规划路-四川国际标榜学院，连接成都大学大运村、四川国际标榜职业学院体育馆，途经西河地铁站附近。

规划公交线路5（如图5所示）：成都大学-成洛大道-车城大道（东安湖体育中心）-驿都大道-龙泉汽车总站，连接成都大学大运村、洛带古镇景区、东安湖体育中心、龙泉汽车总站。

规划公交线路6（如图6所示）：四川省护理学院-龙都大道-龙平路-桃都大道-车城大道-东安湖体育中心，连接四川护理职业学院体育馆、东安湖体育中心，途经地铁站、新城吾悦广场商区。

规划公交线路7（如图7所示）：十陵公交站-外东洪路-成洛路-新双龙路-体育场路-东安湖体育中心，直接将“大运村”与主场馆对接起来，为赛训人员提供便捷的出行方式。

规划公交线路8（如图8所示）：万年场-迎晖路-成渝快速路-车厂大道-东安湖体育中心。

规划公交线路9（如图9所示）：龙泉汽车总站-北泉路-桃都大道-车城大道-东安湖体育中心，连接龙泉城区与主场馆，途经新城吾悦广场商区。

3.2   摆渡线规划

摆渡线又称为接驳线，主要是将活动举办地与轨道交通站点或自驾车停车场相衔接。线路采取直达方式，是轨道交通服务的延伸。以东安湖体育中心为例，由于东安湖体育中心为2020年“成都大运会”的主场馆且为在建项目，原有的交通规划不足以满足大运会的需求。其附近有二号线的连山坡站、界牌站、书房站和龙平路站，需要增加摆渡车以更好地将公交与轨道交通站点相结合。

摆渡线规划1（如图10所示）：在赛事举办期间，提供“地铁二号线连山坡站-东安湖体育中心（区域）”临时专线摆渡车往返，即地铁行政学院-驿都大道-桃都大道-车城大道-东安湖体育中心。

摆渡线规划2（如图11所示）：在赛事举办期间，提供“地铁四号线西河镇站-东安湖体育中心（区域）”临时专线摆渡车往返，即地铁西河站-成龙路-车城大道-东安湖体育中心。

摆渡线规划3（如图12所示）：在赛事举办期间，提供“洛带-东安湖体育中心（区域）”临时专线旅游摆渡车往返。

3.3   增加公交运力投放

大运会期间，为保障广大市民和外来观众观看比赛和出行，拟增加公交运力投放，保证充足的运力，进一步改善市民乘车条件。因此，在863路、L026路、860路增加线路配车台数10台;在赛事期间，按照赛事举办时间调整线路出收车时间。

3.4   公共交通场站规划

3.4.1   增加停车场站

目前，龙泉驿区的公交场站仅有16个，大部分为临时租用，且在“大运会”主场馆及“大运村”周围无公交场站，相关线路公交车需要从较远的停放场地调度，远远不能满足龙泉驿区“大运会”公交整体规划布局，建议在大面片区、龙华二期片区、西河片区、十陵大学片区、黄土片区、龙泉新区医院片区建设公交首末站。

3.4.2   改善公交场站

现有龙泉驿区的公交场站大部分为临时租用，场地规模差异大，部分停车场没有围栏，仅具备公交车清洗和停放功能。此外，龙泉驿区的公交车类型有纯电动公交车、汽电混动和氢能源汽车，对公交场站的要求很高，需要对现有的公交车站进行改善。例如增设围栏、配备好特殊汽车日常维护需要的设备场所等。

3.5   增设公交专用道，提升公交运行速度

公交专用道指在城市的道路路段上通过特定的交通标志、标线或隔离设施等手段，限定路段上的某一条或几条行车道只允许公共汽车以及部分特殊车辆在规定时间内使用，其他车辆禁止通行，以此提供给公交车辆的道路优先通行权。如果在公交需求不大的道路设置专用道或者专用道设置不合理，将会造成不必要的道路资源浪费，影响道路使用效率和路权分配的公平性。因此并不是所有的道路都适合设置公交专用道，应该根据此次大运会的具体道路情况，在车流密集的区域为了避免社会车辆与公交车拥堵，造成安全隐患，建议在驿都大道、成龙大道、成洛大道、车城大道、五环路建设公交专用道，并根据大运会期间的人流高峰出现的时间和持续时长设置使用时段，适当延长或缩短。

3.6   统一公交站点候车亭，改善候车环境

公交候车厅是城市生活人群中经常使用的公共场所，设计必须满足使用功能，例如：避雨遮阳、临时休息、了解公交路线等。当然在实现其使用功能的同时，也可以起到美化城市的功能。作为沿街建筑，要尽可能美化街景，与城市风格相吻合。另外还要重视开发和利用其他附属功能，如电话设备、无线电视和无线网络来实现信息资源共享，应急电源的功能为电子数码设备户外应急充电等。龙泉驿区作为“成都大运会”主场馆所在地，城市风貌的提升也能为全国各地乃至海外游客留下美好印象。因此建议对“大运会”周边及龙泉主城区公交站台、站亭统一改建更新。

3.7   公交车外观设计

目前，龙泉驿区公交车规格较多，不同时期采购的不同类型车辆车身外观各异，印有各类公益广告，无整体形象规划。为了更好地配合大运会活动，需要对公交车外观进行改善设计，可以有如下的措施：①发布竞赛或者收集意见，充分调动成都市民对大运会的热情，同时还能使最终设计成果更加“亲民”，有高度亲和力;②将公交车外观设计与成都市、龙泉驿区等特色文化相结合。可以将大熊猫、大运会标识等印刷在公交车表面（如图13、图14所示），给来参与大运会的运动员、观众更加深刻的印象。

3.8   加强大运公交信息服务

建立城市公共交通智能化，以提高城市公共交通运输服务管理水平，全面提升城市公共交通吸引力，促进安全、便捷、高效、绿色的现代城市综合交通运输体系形成。现有信息平台有“天府通APP”“龙泉掌上公交APP”、成都市交通运输局官网、“龙泉公交微信公众号”和“成都本地宝微信公众号”等，利用这些平台为广大观众及市民观看比赛和出行提供大运会场馆周边公交、地铁线路、站点、换乘、路径规划等方面的信息服务，引导公众合理出行。注意要及时发布公交实况及限行道路等情况，并利用各种传媒方式提早进行交通宣传，使大运会活动期间出行者能够明智地选择交通方式及出行路线等。

3.9   加强现场调度管理

大型赛事活动期间的公共交通车辆调度可以视活动性质、规模等特点因素的不同来灵活选择组织形式。例如：当公共交通网络没有覆盖活动地点或活动地点较远时，可以采用接驳线把活动地点与客流集中的公共交通枢纽或轨道交通之间的相关站点连接起来的方法进行车辆调度;当活动客流以团体方式出行时，可以采取包车的方式来组织车辆调度;当活动结束时间较晚时，可以采取组织散场屯车将客流运送至附近公交枢纽或轨道交通线路的方法来组织车辆调度。大型赛事活动期间的公共交通车辆运营时间可以根据活动性质的不同来灵活安排。例如：对一些持续时间较长的活动（如足球赛），可以只在活动开始前和结束后的一段时间内集中组织车辆运营，而在活动进行的这段时间内公共交通车辆可以停止运营;对一些需要持续一整天的活动，则需要在整个活动期间都安排一定的公交车辆运营。公交车辆的发车时间可以根据活动性质和特性的不同来灵活变动。例如：当活动地点远离市区并采取用接驳线把活动地点与公共交通枢纽或轨道交通线之间的相关站点连接起来的方法组织客流运输时，可以采取车满即发的发车方式，此时的发车间隔可因客流量的大小变化;当活动属于全天性类型时，客流量没有明显的平峰和高峰时段，此时的发车间隔就一般采取固定发车间隔。

4     结 语

城市举办的越来越多的大型活动引起客流在短时间内聚集，对场馆周边的公共交通系统带来很大影响，本文在总结国内外研究的基础上，结合大型活动的特点及其客流特点，对2020年“成都大运会”中的公共交通规划进行了研究。但大运会活动交通组织是一项巨大的系统工程，涉及很多方面，本文仅限于宏观交通规划层面的研究，对微观的交通组织研究不足，有待进一步深化。

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