加强部队财务管理工作的对策研究

戴泽琛 冉智文 刘达

[摘 要]市场经济发展水平的上升，不同行业的经济活动也会更加频繁，部队作为我国安全保障的重要组成部分，各种经济活动必不可少，所以为了让部队更加现代化、科技化发展，需要加强部队财务管理，规范每个经营活动，保证部队的战斗力更加强大。财务管理与部队的资金运行和使用有很大关系，规范财务管理能保证部队资金正常运转，减少不必要的财务支出，促使部队更加规范化建设。基于此，本文重点分析了影响部队财务管理的原因，并提出了提高部队财务管理工作效率的措施。

[关键词]部队;财务管理;工作效率

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.004

[中图分类号]E232.5[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）06-00-02

0     引 言

部队是国家安保的强大力量，没有部队的支撑和防护，我国也没有今天的和平、繁荣盛世，所以加强部队管理对国家和民族的安危有重要关联。部队管理中财务管理工作是重中之重，在目前国际形势非常严峻的背景下，部队的强大建设更重要，加强财务管理既能够保证部队资金合理使用，又能保证部队建设更加强大，队伍充满强大战斗力。部队建设和费用支出是财务管理中的重点项目，而当前部队中的财务管理存在很多问题，下面展开具体分析和研究。

1     影响部队财务管理实行的具体问题

1.1   缺乏财务管理工作意识

没有正确意识指导的工作是没有灵魂的，如同行尸走肉。现阶段，大部分部队对财务管理工作的重视度不高，部队对财务管理工作缺乏主动意识，财务人员在财务状况分析中多根据以往经验进行判断，没有通过实际核算、盘查、清点等，这样会影响后续的财务审批工作，不利于提高财务工作效率，这种财务管理工作全凭财务人员的主观判断，导致管理结果不公平。另外，在财务管理中财务主管的权力过高，导致基层财务人员不愿发表个人管理意见，很多部队决策均由财务主管执行，影响部队工作质量及效率。

1.2   财务预算管理不合理

财务管理工作中，预算管理是重中之重，部队进行预算管理时没有对资产进行合理评估，而是在往年的实际支出基础上适量调增金额数作为本年的预算资金，此操作缺乏科学性，虽然能节省预算时间，核算简单方便，但是一旦本年支出发生大变动，就会导致部队资金紧张，产生财务风险，且无法及时补救。参与财务管理预算的人缺乏良好的财务评估能力，部队资金管理中只记录消费情况，而忽略预算，这种情况短期虽有效，但是只要资金有变动，很难控制局面，影响部队建设。

1.3   管理制度落后，缺乏创新性

制度的建立能更好地约束财务行为，保证部队按照规章流程办事，提高财务行为的科学性和合理性。但是就目前部队的管理制度而言，内容落后，脱离实际，不适应现代化部队财务的发展，有些制度完全照搬企业的财务制度，没有依据部队的实际发展情况，缺乏创新性，阻碍部队的长远发展。

1.4   部队财务建设落后，支持力度不足

部队资金大部分投入军队建设和医疗消耗等，对财务机构的资金投入少，机构建设不完善，进而导致部分财务管理水平低。另外财务内部管理没有设立财务信息系统，工作效率低，财务差错率高，这些问题的根源是部队对财务内部的资金支持力度不足，影响整体的财务管理水平。

1.5   财务人员的管理水平低，缺乏技术指导

经济水平的提升，带动部队建设规模不断扩大，部队的发展离不开管理人员的指导。但是部队对财务管理工作的重视度不高，很多从事部队财务管理的人员缺乏专业的财务知识和管理技能，自身工作素质差，在人员招聘时，介于部队工作的特殊性，很多管理人员没有事先接受过专业的财务学习，对财务工作存在错误认知，导致工作和岗位人员的职能不匹配。

2    加强部队财务管理工作的具体策略

就目前部队财务工作的管理现状而言，要想让部队的财务工作具有更高的发展水平，必须树立创新管理理念，提高部队人员的工作意识，制定健全的管理制度，加大财务监管力度，综合提高人员的素质技能和财务技能，促使财务工作更好地推动部队发展和建设。

2.1   牢固树立财务管理创新意识

财务管理工作能规范部队的后勤工作，管理水平体现部队的现代化水平，所以转变财务意识，树立新的管理理念是促进部队整体战略发展的前提。财务管理意识转变首先从高层管理人员开始，然后再规范基层财务人员的意识。第一，财务管理领导者应高度重视财务工作，加大部队内部的宣传工作，在部队建设中将财务工作放在重要地位，特别关注财务内容和执行方式，给财务工作一定的人力、物力和财力支持，提高财务的工作效率。第二，鼓励并引导基层财务者将目光凝聚在财务管理工作中，形成主动学习意识。财务主管与财务人员应及时沟通、相互听取意见，共同创新管理理念，為财务管理水平提升共同谏言献策。

2.2   建立财务预算管理制度

提高部队财务管理水平和质量，首先要建立完善的预算管理制度，只有科学的管理制度，才能规范和约束部队财务工作，保证部队资金使用的合理性和安全性。部队资金的规划按照预算计划完成，科学的预算是部队现代化建设的方向。过去部队财务预算是依据上一年的实际财务经费使用情况制定的，并指导下一年的财务预算制定，此预算方法缺乏远瞻性和可预见性，新时期部队发展背景下，应合理分配资金，严格按照预算的制度和流程编制预算，合理划分专线建设资金和突发事件的经费支出，避免资金大变动造成财务风险。此外，遵循权责一致原则，明确划分职责，出现财务问题时应及时追究当事责任人。同时，部队领导应对财务资金状况进行严格审核和管理，了解年度财务状况，对预算编制提供针对性指导和建议。财务工作还要制定严格的监督制度，定期对财务部门工作进行监督和管理，落实制度的执行情况，并鼓励部队管理者相互监督，确保部队资金发挥真正的实用价值。

2.3   积极改进核算方法和内控管理制度

制度是管理工作的重要依据，财务管理中核算是其重要工作环节，精细核算能真实反映部队资金的使用情况、资产的保值和部队建设效益。加强财务核算非常重要，部队人员应掌握财务核算的内容和准则，明确财务目标，了解会计要素，细化具体的工作环节，保证财务工作规范化进行，消除制度建设的形式化。另外，财务内控能规范财务支出，确保资金使用的合理性，加强内部控制，应在财务岗位明确划分上下级，逐层听命，服从安排，认真行使各自的职责，坚守各自岗位，日常部队的财务支出，应以严谨的工作态度、实事求是开展操作支出和收入工作，每一笔无论大小都认真核对，保证部队的资金工作具有公平、公正和权威。同时，领导者应不定期对财务工作进行抽查，出现问题应及时纠正和处理，降低部队财务损耗。

2.4   加强对财务管理工作的重视

部队的经济活动多，各种军需费用复杂，而部队的财务经费主要由上级单位的支撑和财政拨款，还有部队内部的其他收入等;部队经费支出大多数用于军队建设、维持性经费和专项经费支出，具体专项费用有基础建设、信息、医疗、教育、办公用品等。部队的财务工作与财政资金的使用性能相关。部队要加强财务管理，保证部队的现代化信息建设，加速军事改革，迎合现代化建设水平，提高部队的整体战斗力，这些建设都需要大量的资金支持。加强财务管理工作能规范人员的工作行为，提高工作效率，积极应对财务风险，提高部队的综合素质水平，切实保障财务管理的安全性和合理性。

2.5   培养专业的财务人员队伍，推进信息化建设

部队的财务工作必须由专业的财务人员担任，财务管理者的专业水平是保证部队财务工作规范、顺利开展的支撑，所以应积极招聘高水平的财务者从事财务工作，定期对财务人员进行专业知识培训和学习，及时更新财务制度和政策，提高整体人员的素质水平。在信息化发展时代，部队的财务工作应积极利用信息技术提高工作效率。引进先进的财务信息系统，将原始凭证的信息录入电子系统中，保证数据的真实性和准确性，使部队各部门信息共享，为财务分析和报表填制提供准确依据。

3     结 语

部队建设管理关系到整个国家的安全和民族的存亡，所以部队的各项活动都要加强管理，特别是财务管理。作为部队建设的主要支撑，加强财务管理，规范财务行为，积极创新管理理念，树立严谨、科学的财务意识，以完善的财务管理制度实现部队经济水平的稳步增长，促使财务管理工作为军事提供强有力的保障。

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