基层财政局加强预算管理的有效管理措施解析

文| 曾永龙

任何一种形式的政府部门，都离不开财政局的内部经济管理工作。只有提升财政局预算体系的科学合理性，才能为政府部门经济的良好运行奠定基础。在市场经济快速发展的背景下，虽然我国的基层财政局预算管理工作较之以前有了很大的不同，但是暴露出来的问题也不容忽视。只有加强基层财政局的预算管理，优化基层财政局的预算管理体系，才能够确保政府部门经济工作的良好运转，进而才能够促进地方经济的发展与进步。

基层财政局预算管理的任务与目的

基层财政局预算管理的主要工作任务

目前，我国基层财政局预算管理的主要工作任务包含两方面。第一，结合现阶段的市场经济信息，讨论未来的经济发展趋势，然后科学的制定财务数据体系，并提升财务数据体系的有效性。第二，以我国当前的国情发展方针为基础，结合现阶段的经济发展情况，对政府部门的经济管理工作进行规范。

基层财政局预算管理的目的

目前，我国基层财政局预算管理的工作目的主要包含以下四方面。第一，进行经济计划的制定，并协助管理者明确经济发展目标，预先考虑经济管理可能存在的结果。第二，加强各部门之间的沟通与合作，从而对各方面的经济活动进行科学的协调，帮助管理者对整个经济价值链联系进行充分的考虑。第三，对政府部门的各项管理目标进行预测、组织、促进以及优化，进而对政府部门的业绩进行有效的评价。第四，激发政府部门工作人员的工作积极性，通过完成个人工作目标，确保整个部门管理目标的达成。

基层财政局预算管理暴露出来的问题

预算管理的动态性偏低

在社会整体经济发展水平不断提升的背景下，各方面的条件和数据也会发生相应的变化，所以基层政府部门的财政情况也都处于不断的动态变化中。而这就对基层财政局的预算管理人员的能力提出了更高的要求，即每一位预算管理人员都要不断的提升自身实时采集信息的能力，对财政预算管理的复杂性有一个客观的认知，同时明确有效数据的动态性特点，可以结合有效数据全面分析现阶段财政发展概况，预测财政发展趋势。

但是，在实际的预算管理工作中，工作人员很容易直接忽视预算管理的动态性特点，甚至直接套用统一的管理模板，得出缺乏时效性的分析结果以及预测结果，无法发挥其宏观管理作用以及宏观引导作用。

预算数据来源有限

要想保证基层财政局预算管理工作的有序进行，必须要以有效的数据信息为基础。只有确保有效数据与信息的充足性，才能够客观的分析经济发展现状，预测经济发展趋势，做好整体经济发展的规划。也就是说，工作人员要尽可能多方面的搜集相关数据和信息，提升数据和信息的全面性、精确性以及多样性。但是现阶段我国基层财政局在搜集数据和信息方面，缺乏多样化的数据信息获取途径，缺乏足够的从收据中整理归纳有效信息的能力。这样，就很容导致预算管理人员无法获得全面、详细的数据和信息，进而影响后期预算规划的科学合理性。

预算管理人员的专业素养偏低

在基层财政局预算管理工作中，预算管理人员的专业素养偏低也会对实际的预算管理质量以及效率产生严重的影响。而且财政预算工作本身，就很容易受到预算管理人员主观因素的影响。一旦预算管理人员出现失误，整个预算结果就会受到极为严重的影响。尤其近几年来，基层财政局预算管理人员的专业素养偏低问题越来越严重，很多预算管理人员虽然具有较高的学历背景，但是却没有足够的实践操作能力，很容易因为操作失误而使政府部门遭受比较严重的损失。

基层财政局加强预算管理的有效管理措施

加强预算编制管理

基层财政局要想有效加强预算管理，就必须要加强预算编制管理，从而为做好政府部门预算管理工作打好理论基础。

首先，预算编制具有一定的系统性和全局性，所以要对基层财政局的所有科室以及部门的工作人员进行协调与管理，使其积极的配合预算编制管理。其次，如果基层财政局发生人员变动，那么相关人事部门要在第一时间向预算部门反映，确保预算部门明确可以参与预算编制的具体人员。再次，基层财政局各部门也要在综合考虑各方面因素的情况下，进行定额标准的科学制定，确保预算收入与支出记录的规范性。最后，基层财政局严格要遵循以下几大原则开展预算编制管理。第一，完整性原则，即预算编制要包含基层财政局及其相关政府部门的所有资金收支明细，只有对所有资金收支明细进行统一核算与管理，才能够保证预算编制的完整性。第二，资金收支平衡原则，即基层财政局的资产资金要量入为出，保持收支平衡，避免赤字预算。第三，湿度从紧、有保有压原则。即在确保政府部门运转正常、民生服务职责得以正常履行的基础上控制资金支出，避免一般性支出和可省略性支出的产生，对“三公经费”进行进一步压缩，对资金支出结构进行调整，扩大财力空间，保证“三保”的顺利推进。第四，重绩效管理原则。

提高预算管理的实效性

基层财政局要想有效加强预算管理，就必须要提高预算管理的实效性，为预算管理的有效开展提供信息保障。

首先，预算管理人员要意识到整个市场经济环境的动态变化性，然后结合现阶段的市场经济环境调整预算管理方法。其次，及时、有效的搜集相关数据和信息，掌握第一手咨询，然后按照时间发展的顺序进行动态化趋势图的绘制，确保可以连续性的进行数据与信息处理工作。

优化财政预算管理制度

基层财政局要想有效加强预算管理，就必须要优化财政预算管理制度，从而为预算管理工作效率以及质量的提升提供制度保障。首先，预算管理人员要充分意识到制定并完善财政预算管理制度的重要性，然后积极主动的对财政预算管理制度进行优化。其次，严格遵循科学性与针对性的制度构建原则，结合基层财政局预算管理工作的现状，进行财政预算管理制度的优化，确保有效约束工作人员的工作行为，优化预算管理工作流程，提升预算管理工作效率。

提高预算管理人员的专业素养

基层财政局要想有效加强预算管理，就必须要提高预算管理人员的专业素养。

首先，在人才招聘环节，基层财政局就要严格把关，确保招聘进来的预算管理人员既具有较高的学习背景，又具备一定的实践操作技能。其次，针对新晋预算管理人员，要在其正式上岗之前进行系统的岗前培训，提升其职业素养，尽可能的降低预算管理工作中的失误几率。最后，与专门的人才培训基地建立合作关系，定期对预算管理人员进行培训，提升其专业素养。

完善财政信息平台建设

基层财政局要想有效加强预算管理，就必须要完善财政信息平台建设，为基层财政局的预算管理工作提供技术保障。首先，基层财政局的财政信息平台可以通过各项财政业务标准的统一，实现信息共享、整合财务数据信息、提升各项工作的协调性。所以，基层财政局要不断的利用全新的科学技术完善财政信息平台建设，提升基层财政局预算管理质量和效率。其次，预算管理人员要善于利用各种信息技术核实各种票据以及账表，减少不必要预算管理问题的出现。

结语

综上所述，在政府部门的经济管理工作中，基层财政局的预算管理发挥着十分重要的作用。要想有效加强预算管理，就必须要加强预算编制管理、提高预算管理的实效性、优化财政预算管理制度、提高预算管理人员的专业素养、完善财政信息平台建设。只有这样，才能够保证基层财政局预算管理的科学合理性，进而促进地方经济的发展与进步。