新形势下海外企业项目党建工作探索

石傲

海外企业作为我国经济体系中的重要组成部分，要进一步了解开展党建工作的必要性，并按照国资委的相关条例科学开展党建工作，为进一步推动企业发展奠定基础。因此，重视海外企业党建工作的研究具有实际意义。

一、新形势下海外党建工作的特征

1.党建要求严格化。自十八大召开以来，从严治党已经成为现阶段我党党建最主要的工作之一，要求各地区在工作中紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，这已经成为我党工作的重点。同时，海外项目本身具有特殊性，一般驻外机构的党组织书记都是片区责任制，并实施“一岗双责”制度。为了进一步规范海外企业的党建工作，部分中央企业在这一方面进行了探索，例如中冶集團下属的部分企业明确规定，海外施工项目的书记要专职，并设置专业的管理机构，保障整个企业的党建工作在严格的标准下开展，使企业党建方向明确，最终推动企业发展。

2.党建工作规范化。党建工作的规范化主要体现在两个层面上，包括完善的机制与健全的制度。其中，基层组织建设是衡量现阶段企业党建水平的重要指标，考虑到党建工作本身具有特殊性，并且驻外党员存在流动性强、分散性大的特点，海外项目为了保证自身党建工作能顺利完成，设置了“党总支党支部—党小组”的完整链条结构。同时，也有部分海外片区项目针对海外党建工作人员频繁调动、流动性强的特点，从多种角度、多种平台开展党建工作，明确了海外党建工作的基本方向，使整个海外项目的党建功能实现规范化运行。

3.党建活动创新化。有党务工作者认为，以文化自信为创新之本的党建活动创新，已经成为海外党建工作的最大亮点。在这一阶段的党建活动创新中，不仅包括了各种信息化手段进行思想教育培训创新，也包括活动载体灵活化，如QQ群、微信群、党建APP等;能让更多先进教育思想被应用到党建活动中，将我党艰苦奋斗的优良传统移植到海外，让更多的人了解我党党建的基本路线，利用海外的优势，在工作中借鉴、学习其他先进企业的文化理念，努力打造适合各个海外项目的海外党建文化。

二、新形势下海外党建思政工作的必要性

1.海外项目特殊环境的需要。海外项目本身具有一定的特定性，海外项目的各个行为都会对国家的形象与荣耀产生影响。因此，在这个工作中，需要党员带动大批员工艰苦攻关，在工作中树立企业、国家与中国人的形象，而为了达到这个目标，则需要有一个强有力的党组织，能从政治、全局角度出发，积极发挥党组织的号召力与战斗堡垒作用，一切听从党指挥，在特殊关键时期，党组织更要成为海外企业员工的后盾。因此，在开展海外项目中必须有一个强有力的党组织，确保在海外项目实施过程中发挥凝聚人心、统一思想的功能，应用各种挑战。

2.体现国家形象的需要。在海外工作的每一名中国员工，他们的一举一动、一言一行都代表着千千万万中国企业员工，代表着国家形象。加强员工教育和管理，自觉树立维护企业荣誉、维护祖国荣誉的意识，注意言行举止，在当地员工中树立良好的“中国范”，是海外党组织的一项重要工作，也是树立中国企业正面形象，拓展下步经营的重要举措。

3.人才队伍建设的需要。在2014年，李克强总理通过“高铁外交”取得了重大胜利，再加之我国“一带一路”项目的开展，我国企业走出国外已经成为发展的必然趋势。对于企业而言，这种走出去的模式将会进一步增强企业的国际竞争能力。在这种情况下，必须通过海外党建思政工作对本企业的人才队伍建设工作进行指导，为海外企业项目提供坚定的人才支撑。

三、主要策略

1.加强劳工管理。加强劳工管理是现阶段海外项目党建工作的重点内容，这是因为中央企业在进入海外的初期，会面临不同程度的用工难问题。因此，必须要从降低成本、融入当地社会的角度出发，大量使用当地劳务工作者。而鉴于当地劳务工作者自身存在一些问题，因此对于这部分劳务工作者的管理一直是海外项目工作的重难点。本文认为，海外项目部在此阶段工作中，可以由项目党组织专门制定一个适合当地的劳务工管理工作规范，成立劳工部，专门负责本地区的劳工管理工作与法律纠纷工作，并积极与当地主管机构保持良好的工作联系，积极发挥党组织的领导作用，提升对项目的劳务工技能培训等手段，提高当地劳工队伍工作质量。同时在加强劳工管理中，积极建设企业文化也是工作的重点。这是因为海外项目会面临不同程度的中外员工合力难的问题，因此为了强化劳工管理水平，必须通过加强企业文化建设的方式振奋全体员工精神，让员工感受温暖。在这个过程中，海外项目党组织必须发挥自身的作用，结合海外项目的实际情况，进行全面企业文化干预。在这个工作中，海外项目可以学习四航局二企业岛遂项目部的成功经验。在岛遂项目中，严格按照国内项目驻地建设的标准化要求，项目部驻地会议室、办公室、制梁场、预制场等工点都醒目设置中国交建、中交四航二企业文化精神和统一的中国交建LOGO标识。在项目部挂横幅、设宣传栏，宣传“争港工第一、创建筑一流”等文化，精心打造企业的文化品牌。岛遂项目驻地的形象建设先后获得了各级领导的一致好评和称赞。该成功经验表明，构建优秀的企业文化也是劳工管理的重要组成部分，是宣传企业文化、凝聚员工斗志的主要措施，应该得到相关人员的重视。

2.发挥党员在海外项目建设中的先锋作用。在海外项目建设过程中，党员队伍的先锋模范作用应该得到体现，尤其是针对任务重、施工难的海外项目，企业更需大力开展创先争优工作，发挥党员在海外项目建设中的先锋模范作用，保证整个项目顺利实施。在实践中，企业必须紧紧围绕保持和发展党员先进性的基本要求，在海外项目中落实党员争先创优工作，激励党组织履行自身职责。海外各项目应积极推进结合项目施工实际的劳动竞赛活动，以赛带教，以赛带练，充分激发全体党员同志发挥自身才能，带动普通员工甚至项目属地员工一起参与以创先争优为主线的劳动竞赛活动。这就更加要求党员能承担起“争做企业品牌先锋”、“一流人才先锋”的作用，重视与当地劳工之间的联系，将当地劳工的工作作为评选的重要环节，这样有助于进一步强化党员的功能，保证党员的工作积极性，让整个海外项目的党员拥有更强的凝聚力，为海外项目的施工任务的高效完成奠定基础。

3.打造互联网+学习模式。针对海外项目党员流动性强、分散广的特点，海外项目党建基础工作的开展必然随着互联网的发展而创新。打造“小屏幕+党建”的党组织基础建设模式是海外项目党建的新方法，也是一种新模式。海外项目利用微信群、QQ群、党建APP等平台，融合党建服务大发展，把“互联网+”引入党员管理，通过微信平台推送企业相关信息，把党建内容融入其中，“三严三实”“党史简介”“党史事件”等专题内容和其他海外项目党组织优秀党建经验都及时、方便、快捷地推送到党员手中，这在一定程度上可以提高基层党建的工作水平。

4.加强安保工作。（1）强化员工管理，建立健全规章制度。根据项目所在地的具体治安情况，推行海外项目日常管理制度和关于加强项目员工管理有关内容的制度。在制度建设过程中，发挥党员的带头作用，深入生产第一线，通过与当地劳工进行详细交流，总结当地在安保管理中存在的问题，进而为提出针对性的改进措施提供保障。在制度推出之后，也需要党员发挥自身的监督作用，监督全体员工，要求海外项目部进行规范化管理，严格奖惩，一旦发现问题立即处理，时刻将本项目的安保工作控制在高压状态，切实保证员工安全。（2）重视对项目的管理，采取措施保证项目安全。在安保措施上要形成一个完整的安保防控体系，主要措施包括：与有资质的当地安保公司签订安保合同，并聘请当地有资质的单位负责本企业的安保工作，实施定点定岗、流动巡查等日常安保管理条例;强化与当地警察局的联系，一旦发现疑似安保风险问题，在第一时间与当地警察局单位取得联系，请求警察支持;融入当地，共联共保，加强与村、警察局、驻军部队的沟通，让其也参与到项目的安保工作中来，及时发现问题，共同处理，形成共联共保局面。

四、结束语

重视海外项目的党建工作不仅能帮助企业树立良好的企业形象，更能满足现阶段党中央从严治党的要求，因此具有应用价值。在这种情况下，海外项目在开展党建工作中，必须充分发挥党员的先锋模范作用，通过劳工管理等措施，将党建思想宣传出去，提升党员综合素质的同时，保证企业的相关工作也能顺利落实。另外，需要充分考虑海外项目的复杂性，重视安保工作，保证海外党建功能能顺利落实，为海外项目的顺利施工创造良好氛围，促进海外项目的健康发展。

（作者单位：中交四航局第二工程有限公司）