同心同力承压奋进坚决打赢制造强省建设攻坚战

山东省工业和信息化厅

2020年1月4日到5日，山东省工业和信息化工作会议在济南召开。会议深入贯彻落实省委经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，总结2019年工作，分析当前形势，部署2020年任务。省工业和信息化厅党组书记、厅长汲斌昌作了题为“同心同力 承压奋进 坚决打赢制造强省建设攻坚战”的讲话。厅党组成员、省化专办专职副主任（正厅级）李莎主持会议。

会议指出，2019年，面对前所未有的压力和挑战，全省工信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，牢牢把握工业稳增长和高质量发展要求，直面困难，积极应对，科学施策，顶住了下行压力，扛住了风险挑战，全省工业总体呈现缓中趋稳、结构优化、质量提升的态势，展现出了强大的韧性和潜力。具体表现在五个方面：一是工业经济运行总体缓中趋稳。成立省工业运行指挥部，紧盯重点地区、重点行业、重点企业和重点指标，逐一分析问题、研究对策、明确目标，全力以赴抓企业、抓项目、抓服务，迅速扭转工业增速下降颓势，并已出现筑底回暖的积极变化。二是传统产业改造升级明显加快。加快推进钢铁、地炼、焦化、电解铝、轮胎、化肥、氯碱七大高耗能行业大调整大优化大布局，真刀真枪压减低端低质低效产能。扎实开展化工安全生產转型升级专项行动，累计认定化工园区75家、专业化工园区10家，化工重点监控点125家。加快实施“万项技改”，推动“万企转型”，全年实施投资500万元以上技改项目1万多项。三是新产业新模式发展势头良好。新一代信息技术制造、高端装备、新能源新材料等“十强”重点产业增速加快，明显高于规模以上工业。率先建立“现代优势产业集群+人工智能”推进机制，培育首批试点示范项目150个，济南-青岛人工智能创新应用先导区获工信部批复。加快5G建设布局，全年建成5G基站1.1万个，培育首批试点示范项目122个。四是企业创新创业活力持续释放。新培育国家制造业单项冠军示范企业20家、专精特新“小巨人”企业23家，数量均居全国首位。新认定“独角兽”企业6家、“瞪羚”企业141家，企业“专精特新”发展步伐不断加快。五是行业管理服务水平全面提升。持续深化“放管服”改革，加快推进“亩产效益”评价试点。积极清理政府部门和大型国有企业拖欠民营企业中小企业账款，圆满完成年度“清欠”目标。

会议认为，当前我省正处于经济结构的深度调整期、瓶颈的突破期、动能转换的胶着期，是新旧动能转换由“量变”到“质变”压力最大的阶段。但我省经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，具备很多有利条件和发展优势，面临的机遇远远大于挑战。只要推动高质量发展的方向不偏、劲头不松、力度不减，最大限度用好各种有利条件，全力以赴化解不利因素，就一定能够打赢制造强省建设攻坚战。

会议对2020年重点工作进行了部署。总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻省委、省政府决策部署，紧扣制造强省建设目标，统筹高质量发展与平稳增长双重需要，以数字化、网络化、智能化为引领，以增强企业创新能力、产业基础能力、新型基础设施支撑能力为依托，以培育龙头企业、实施重大项目、打造产业集群为抓手，坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能，确保新旧动能转换初见成效和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”打造山东工业新优势奠定坚实基础。

会议要求抓好9个方面重点任务。一是狠抓技术改造，在提升传统产业内生动力上攻坚突破。注重传统产业的基础性作用，主动融入数字经济生态，大力推进智能化技术改造三年行动计划，滚动实施新一轮“万项技改”，推动新一轮“万企转型”，把存量优势更多转化为增量优势。二是狠抓十强重点产业，在培育壮大新动能上攻坚突破。聚焦新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料等“十强”重点产业，完善“6个1”推进机制，大力抓好“四个一批”，建立工作台账，加强跟踪服务，逐项推进落实。三是狠抓低端产能压减，在推动重点产业调整优化上攻坚突破。坚持“上新压旧、上大压小、上高压低、上整压散”原则导向，持续调整优化七大高耗能行业，为先进产能发展腾出空间。深入开展化工专项行动，实施化工园区分级分类管理，加强智慧化工园区建设，加快关闭退出整改无望的化工生产企业，推进危化品生产企业搬迁改造。四是狠抓产业基础能力，在提升产业链现代化水平上攻坚突破。大力培育省级制造业创新中心，积极争创国家级中心。出台工业强基实施指南，加快攻克一批核心、共性、关键技术。总结推广印染、铸造“共享工厂”模式。组织实施好智能制造、绿色制造、服务型制造“1+N”带动提升行动。五是狠抓产业生态优化，在集聚融合发展效能上攻坚突破。以产业链、产业集群、产业园区为依托，从供需两端同步发力，构建高效集聚、协同配套、互融共生的优良产业生态。推动新一代信息技术赋能制造业，深入推进现代优势产业集群与人工智能融合发展，加快建设济南-青岛人工智能创新应用先导区，积极培育和拓展5G应用场景，加快北斗、虚拟现实、4K/8K超高清视频等技术的示范应用。六是狠抓创新创业服务，在促进民营企业中小企业发展上攻坚突破。坚持“两个毫不动摇”，清理与企业性质挂钩的规定，推进支持政策向普惠化、功能性转变。构建企业梯次培育体系，大力培育单项冠军、瞪羚、独角兽等高成长性企业。推动落实减税降费举措，建立防范账款拖欠长效机制，切实保障企业合法权益。七是狠抓资源要素保障，在破解产业发展空间瓶颈上攻坚突破。研究制定高耗能行业差别化调控政策。全面启动“亩产效益”评价改革。加强民营经济支持政策宣传解读，用好工业企业“白名单”，推动银税互动、无还本续贷、应急转贷等政策落地。大力弘扬企业家精神和工匠精神，加大企业家培训力度，加强技能型人才培养与培训。八是狠抓体制机制完善，在加强工业运行协调指挥上攻坚突破。充分发挥省工业运行指挥部实体运行、牵头抓总作用，优化机制，强化统筹，打造高水平的工业运行“指挥中枢”。加快建设工业运行综合服务平台，积极构建“亲清”新型政商关系，帮助企业解决实际困难。九是狠抓前瞻科学谋划，在高质量编制“十四五”规划上攻坚突破。围绕制造强省建设目标，全面评估“十三五”规划实施情况，研究提出未来五年的发展目标、工作思路和重点任务，制定鼓舞人心、符合实际、引领发展的规划。

会议要求，要进一步加强党对全省工信工作的全面领导，进一步转变作风合力攻坚，更好激励干部担当作为，为做好今年工作提供坚强保证。