抢抓乡村振兴战略机遇 推动“三农”工作再上新台阶

陈德明

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策，是做好“三农”工作的新旗帜和总抓手，为我们做好新时代“三农”工作提供了基本遵循。

长岭县是农业大县，粮食产量维持在340万吨阶段性水平。近年来，长岭县全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察松原时的重要指示精神，严格落实中央和省市部署要求，以乡村振兴战略为总抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业“三大体系”，强优补弱、抢先进位、争创品牌、提质增效，“三农”工作保持了良好态势。

以产业兴旺为重点，加快推进农业现代化发展进程。紧紧抓住农业供给侧结构性改革这一契机，瞄准建设农业强县这一目标，全力以赴扩总量、创品牌、提效益，农业发展呈现出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的喜人局面。坚定不移实施优质粮食产业计划，完善设施、调整结构、优化布局，3年来新建高标准农田64.9万亩、新打抗旱井9162眼、新建及改造农村电网3643.8公里，农业基础设施更加完善。坚定不移地走绿色农业发展道路，新建蔬菜大棚5000亩，绿色农业基地发展到21个，“三品一标”认证面积达到32万亩，炭泉黑豆、炭泉小米被评为国家地理标志产品，长岭县农村产业融合示范园晋升为国家级农村一二三产融合发展示范园，绿色农业发展已呈现出蓬勃之势。坚定不移推进农业产业化经营，兴源、吉松岭、玉忱、禹稷等优质农民专业合作社强势崛起，兴源合作社被评为国家级示范社;松粮现代、吉隆玉米等龙头企业产业链条全面延伸，国权肉业、科尔沁肉牛等牧业企业规模不断扩大，现代农业质量进一步提升。

以生态宜居为关键，加快推进农村人居环境持续改善。良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。长岭县共有232个行政村，各村屯之间距离较远且基础设施条件较差，改善人居环境的难度较大。长岭县始终坚持“点上出彩、线上美丽、面上整洁”的原则，誓师推进、全民参与，打响70万长岭人民共建共治共享的人居环境整治攻坚战。在点上，致力于以点带面，近年来打造人居环境整治示范村68个，充分发挥了引领示范作用。在线上，致力于连线成片，打造横跨8个乡镇的精品路线，深入实施硬化綠化美化工程，打造了一条特色鲜明、绿树掩映的长白公路靓丽风景线。在面上，致力于干净整洁，广东明舒世集团城乡环卫一体化项目顺利落地实施，垃圾焚烧发电厂破土动工，构建了前端环卫保洁、中端收集转运、末端焚烧发电的生活垃圾无害化处理体系。两年来，共清理垃圾147.2万立方米、沟渠2184公里、柴草垛6.7万处，拆除私搭乱建、残垣断壁和无人居住危旧房屋10154处，改造农村厕所1.3万户，人居环境明显提升、村容村貌大幅改善。

以乡风文明为保障，加快推进孕育乡村社会良好风尚。以移风易俗为抓手，充分发挥村民自治作用，不断改善农民精神风貌，有效提高乡村社会文明程度。健全维护管理机制。组织发动广大群众，结合实际讨论制定、修订完善村规民约，加大治脏、治乱、治污力度，不断加强村容村貌维护管理，着力实现村屯干净整洁有序的目标，让农村成为安居乐业的幸福家园。完善民主管理体系。通过召开村民代表会或村民大会，广泛吸纳群众参与农村低保、危房改造等涉及群众切身利益的民生实事，真正动员群众广泛参与、积极支持农村各项工作。开展先进评选工作。健全完善相关制度办法，扎实开展“我脱贫我光荣”等各类评选表彰活动，2019年推荐市级文明村镇11个，评选“星级文明户”228户、“美丽庭院”900户、“干净人家”1800户，积极引导培育良好家风、文明乡风、淳朴民风，提振了农村精气神，增强了农民凝聚力，孕育了社会好风尚。

以治理有效为基础，加快推进乡村社会和谐有序。把和谐稳定的社会环境作为乡村振兴的重要保障，健全完善乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。加强农村基层党组织建设。实施“抓党建促乡村振兴”工程，在抓好常规软弱涣散村党组织整顿提升的基础上，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，确定18个农村软弱涣散基层党组织，全部完成集中整顿任务;清除前科劣迹现职村干部130人，有力净化了村干部队伍;把扶贫有思想、致富有办法的优秀人才吸收进村班子，“项目支书”比例达到100%，基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强。强化农村法治建设。全面推进“一村一警”制度，在全县配备驻村警务助理250名，有效破解了农村面积大、农业人口多、农村治安复杂、警力不足等原因造成的农村治安突出问题。全面学习“枫桥经验”，充分发挥驻村警务助理作用，采集信息、化解纠纷、服务群众，将警务触角最大限度地向农村延伸，不断提升农村治理效能，让农民群众生活得更安全、更安心。

以生活富裕为根本，加快推进农民群众持续增收。把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，扎实做好脱贫、增收两项重点任务，满足广大农民群众日益增长的美好生活需要。加大脱贫攻坚力度。强力推进“5+2”产业带动新模式，中粮生猪、光伏发电、庭院经济、合作社带动等扶贫产业持续壮大，全县统筹收益达到2500万元，实现了广受益、全覆盖、可持续，打造了产业扶贫的长岭典范。聚焦“两不愁三保障”，扎实开展教育扶贫、医疗扶贫、低保扶贫“三项工程”，全力完成危房改造、安全饮水两大硬性指标，常态化开展结对帮扶、驻村帮扶、企业帮扶，脱贫攻坚纵深推进。全县72个贫困村39492名贫困人口脱贫，贫困发生率从7.6%降至0.11%，达到整县脱贫摘帽目标要求。加大农村集体资源清理整治力度。纵深开展农村集体资源清理整治，收回农村集体资源面积7.3万公顷，收缴承包费979万元，壮大了农村集体经济实力。加大劳务输出力度。积极为具备基本外出条件和要求外出务工的农村富余劳动力搭建平台，深入“长三角”、山东、河北等地外出务工，平均每年转移农村劳动力15万人次，农民群众增收渠道越来越宽。农村常住居民人均可支配收入逐步增长，农民生活水平得到较大提升，幸福感、归属感越来越强。

（作者：中共长岭县委书记）

责任编辑/李   艳