统筹规划 打赢疫情防控阻击战——国家能源主管部门全力保障复工复产

本刊记者 杜明俐

当前，全国上下正投入到这场没有硝烟，却关乎生死的疫情防控阻击战。其中，能源供应作为基础保障，更加突显其重要位置。以习近平同志为核心的党中央多次作出决策部署，为能源保供工作指明了方向。“严格落实党中央、国务院重大决策部署要求，坚持把人民群众生命安全和健康放在第一位，为打赢疫情防控阻击战提供坚强能源保证。”国家发展改革委、国家能源局的思路举措清晰而有力，用抓实抓细的工作作风彰显责任担当。能源行业坚守能源防线，全面保障医疗机构、医疗物资生产企业、人民群众正常生活等方面用能，以“不停供、不打烊”的承诺，展现了我国能源行业的风貌。当下，新冠肺炎疫情防控形势向好，全国能源电力行业一手抓疫情防控，一手抓复工复产，决心更大、火力更足。

2月23日，国家发展改革委、国家能源局有关负责人出席国务院联防联控机制新闻发布会，就做好疫情期间煤电油气重点供应，保障居民用能需求的工作情况回答记者提问。发布会上的一组最新数据记录了能源电力行业在疫情防控中的实干与成效：2月上中旬，全国日均发用电量143亿千瓦时，最大负荷约6.9亿千瓦，发电装机充足，电煤供应稳定，完全能够保障疫情防控和复工复产需要；截至2月20日，全国统调电厂存煤可用27天，秦皇岛港存煤535万吨，均处较高水平；2月21日全国成品油库存超过2110万吨；湖北省和武汉市能源供应相对充足……这些数字足以鼓舞人心。

“经过全国能源行业的共同努力，疫情防控期间的能源供应做到了及时、充足、安全、稳定，为疫情防控取得阶段性成效提供了强有力的支撑。”国家发展改革委、国家能源局有关负责人在发布会上的铿锵话语展现了全国能源行业做好疫情期间煤电油气重点供应的可喜成果。

统筹规划 能源供应保障落到实处

面对疫情，国家能源局快速应对、周密部署，多次召开应对疫情党组会议、电视电话会议，跟踪疫情防控形势进展，完善能源保供思路步骤，动员部署能源系统全力以赴落实到位。能源行业发挥调动各方资源力量谋大势、干大事的制度优势，坚持全国一盘棋，勠力同心、使命必达，确保能源供应不断，社会秩序不乱。

国家能源局煤炭司司长鲁俊岭介绍，国家能源局建立了能源保障、能源企业复工复产、重大问题协调三个工作机制，形成完整闭环，及时分析研判煤电油气等各个领域的供应能力、需求状况和存在问题，在摸清底数的基础上分领域细化保供措施。电力方面，国家能源局指导电力企业做好应急保障和防疫物资企业的新增用能保障，解决好火神山、雷神山、方舱医院的电力接入等问题；煤炭方面，组织煤矿企业加快复工复产，尽快提高煤炭产量，同时强化产运需衔接；油气方面，密切跟踪油气产供储销形势，协调解决重大个案问题，推动重大项目复工复产；供热方面，指导热力企业稳定供暖，确保人民群众过冬不受任何影响。

根据国家能源局的部署要求，各级煤炭行业管理部门积极督促辖区内煤矿统筹做好疫情防控和煤炭生产工作，强化内部管理，维护职工健康，保障煤炭稳定供应。地方政府电力管理部门全面梳理辖区内医疗机构、隔离区域、医用物资生产运输企业等疫情防控单位和场所情况，并将其列为重要电力用户，指导供电企业予以重点保障。国家能源局充分发挥派出机构优势，督促电力企业深入排查隐患、及时化解风险，提升安全管理水平，认真抓好关键时期电力安全生产，督导辖区内供电企业为打赢疫情防控阻击战提供安全可靠的电力保障。聚焦疫情防控主战场，石油石化企业统筹供应渠道，抢调油气资源，上万名职工为湖北提供24小时不间断服务；全国电力系统运行平稳，国家电网公司在鄂累计建成163个重点项目配套供电工程，发电企业每天近2万职工奋战在一线……

靠前指挥 重点防控区域重点发力

湖北省和武汉市是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。全国能源系统坚持重点阵地用重兵，确保能源保供万无一失。

国家能源局电力司司长黄学农在介绍针对湖北武汉等疫情防控重点区域的电力保障工作时说，确保电力及时安全稳定供应，一方面加快电力设施建设，对武汉雷神山、火神山、金银潭、黄冈大别山等重点医院和武汉方舱医院，全面落实供电、保电的“一户一案”措施。另一方面加大用电服务保障，对涉及疫情防控与救治的定点医疗机构、发热门诊、集中观察隔离点、防控用品生产企业、医护支援队伍住宿宾馆等，建立24小时沟通联系机制，派专人开展“一对一”用电服务。

武汉新建的36家方舱医院，不仅需要充足的电力供应，取暖、消毒、衣物烘干等环节对于柴油供应也提出了特殊要求。以武汉黄陂中学的方舱医院为例，一天就需要2000升柴油用于供暖供电。国家能源局石油天然气司副司长刘红表示，为保障重点地区、重点部位用能无忧，国家能源局将方舱医院的用油供应列入重点调度协调保障清单，指导油气企业一一对接、做好方案。

2月份以来，湖北省每天投入保电车辆超过2000台，应急电源车60～80台、发电机50～150台，确保重要用户电力供应；加大对民生领域用电保障，备足抢修人员、车辆和物资，加大居民网上办电、用电咨询和故障报修服务力度，不因居民暂时欠缴电费而停电；油气企业“跨界拥医”，确保相对充足的石油供应外，加班加点保障医卫原料供应，尽可能为打赢疫情防控阻击战做好多方面的服务保障……高擎战斗作风，强化精准施策，全国能源系统紧急驰援、共克时艰，与全国人民特别是疫情严重地区一道，共同坚守在抗击疫情的每一个战场。

政策扶助 促使复工复产全面有序推进

疫情只是暂时的困难，能源行业助推经济发展仍是不可松懈的责任。推动有序复工复产，是党中央统筹疫情防控和经济社会发展作出的重要部署。国家发展改革委、国家能源局切实加大企业复工复产支持力度，努力确保先进产能释放，鼓励企业采取灵活方式组织生产，积极协调职工返企，加强产需精准对接，保障社会经济稳步发展。

国家发展改革委运行局二级巡视员唐社民表示，目前全国大部分煤炭、炼油企业已基本复工复产，电力、油气开采企业都保持连续生产作业。其中，作为我国能源“压舱石”的煤炭领域复产率已达到往年同期水平，全国在产煤矿产能复产率为76.5%，央企所属煤矿产能复产率更是超过95%。

一手保供应，一手降成本。2月以来，国家发展改革委密集打出降低企业用能成本政策“组合拳”，通过“两降低一下调”，即降低企业用电、用气成本和及时下调国内成品油价格，把政策红利落实到位，切实减轻企业成本负担。

国家发展改革委价格司一级巡视员张满英在发布会上透露，仅阶段性降低企业用电价格和实施支持性“两部制”电价两项政策，涉及金额就达到590亿元，让企业有实实在在的获得感。

能源企业复工复产形势稳步向好，三峡集团总装机规模392万千瓦的25个新能源项目集中开工；中俄东线天然气管道工程中段正式复工；乌东德、白鹤滩水电站工程建设安全有序推进；总投资79.6亿元的国家电网山西垣曲抽水蓄能电站项目正式开工建设；南方电网西电东送重点工程——昆柳龙直流工程等一批重大项目、重大工程建设全面复工。全国能源供需形势总体平稳，为全国各行业复工复产奠定了坚实的基础，一场没有硝烟的战争正在这个春天打响，只要坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们就一定会取得疫情防控和经济社会发展的全面胜利。