农村集体资产与财务管理存在的问题及对策

王孟杰

摘 要 加强农村集体资产管理是我国农村经济发展的重要基础，是切实维护广大农民群众利益的重要政策措施。隨着农村经济的快速发展，在农村集体资产管理方面的一些问题开始呈现，要想处理好当前的问题，必须从根本上准确分析引发原因、提出解决对策。

关键词 农村集体资产；财务管理；问题；措施

现阶段，国家对农村集体经济的扶持发展，已上了一个新的台阶，投入的支持力度得到逐步加大。科学有效的农村财务管理建设体系制度，是保持农村集体经济的健康稳步发展的关键。农村财务管理问题，始终是关系我国经济社会以及广大农民干部群众利益的一个重大问题，集体资产管理始终关系着广大农民干部群众的切身根本利益和农业的持续发展。如果农村财务管理工作到位，便可有效的促进新农村经济社会发展，同时也能够极大的提高基层农民群众的生活服务水平。为了使农村经济加快发展，先后研究制定了一些资产财务规章制度，但在实际操作实行时却出现了种种新的问题，各种弊端也开始崭露头角。

1 问题分析

目前，在农村集体资产和财务管理中，存在的主要问题如下：

1.1 农村集体资产财物产权不明确，登记不完善

近几年，村级基础设施建设和经济不断发展，但由于集体资产管理登记不规范，家底不清；集体资产、资源对外租赁、出售、发包不正规；有些干部只是凭个人说了算，不按规定办事，不搞竞标，使得集体利益遭到了极大的损害。

1.2 农村集体资产管理缺乏有效监管

有些村干部对集体资产管理意识薄弱，总觉得村里情况复杂，三年一换届，“后任不理前任帐”，甚至有的领导会搞一言堂，班子成员之间监督不力。村民的集体观念及民主管理意识薄弱，只顾在外打工挣钱，对村集体的事不关心、不过问，给个别不廉洁的干部可乘之机。

1.3 村务公开、财务公开不够规范

虽然乡镇领导对公开工作始终保持高度重视的态度，可仍然有个别村干部思想认识不到位，公开不及时，所公开的内容流于形式，不符合制度要求。

1.4 资产和财务管理人员业务能力有待提高

每次“两委”换届，有些会计人员也会随之变动，导致村内财务人员不稳定。财务人员更换频繁，村里对财务人员的培训力度跟不上，使财务人员的业务能力得不到提高。

这些问题明确的反映出了当前农村财务和资产管理人员，缺乏专业管理能力，对农村集体资产的重视不够；村务公开不规范，存在谎报、挪用、贪污等违法行为；集体资产管理长效机制不够健全，民主监督管理力度明显不足，缺乏财务管理的具体措施和有效方法。

2 应对措施

2.1 逐步建立完善财务制度，落实农村民主监督制度

若想使我国农村集体经济发展能够永远紧跟时代的步伐，顺应市场经济的新时代要求，就必须要在工作中做到坚持逐步完善相关制度管理体系，努力做到随时随地更新，跟着制度走。同时，要严格落实财务民主监督管理制度，为村民投诉提供有效且便捷的渠道，让财务管理工作始终能够在广大村民的共同监督下，公开透明有序进行。另外，乡镇纪委组织应当负责带头组织建立专项监督机构，对农村“三资”及其项目管理工作情况进行监督审查，对农村基础配套设施，进行严格规范的日常监督检查管理，对信用原始凭证和信用账簿内容的真实性进行仔细的定期的监督核查。

2.2 重视基础工作，强化日常管理

在任何一个工作中，要想不断提高工作效率，就必须不断加强日常工作管理，不断完善新的基础工作设施，将理论融入实践。出台完善相关的财务管理文件，对财务管理工作职责内容要求予以明确，要切实加强对收支明细的规范化监督管理，对收支明细标准和核算口径要求予以明确，使各项工作有迹可循，做到规范化、合理化、科学化。

2.3 加大工作力度，财务全面公开

做好财务公开工作可以让广大村民及时、全面的了解集体资产的去向，从而全面及时掌握集体资产与农村财务的相关信息，加强对农村财务相关工作人员的信任。各乡镇各级政府部门应当定期组织公开村务及村级经济财务收支预算情况，重点组织公开农村土地征用财政补偿预算标准、金额，乡镇政府定期拨付的农业补助专项资金和农村招待活动费用管理支出等，接受广大农民干部群众的监督。

2.4 加强培训，提高财务人员专业技能

以往的财务人员由于专业技术水平低，综合素质不高，严重降低了工作效率。所以我们要不断加大对农村财会人员的培训管理力度，不仅仅是要对农村财会人员专业知识能力进行系统培训，还要不断提高农村财务人员的业务实操能力，强化财务法律意识；从专业人员培养层面来讲，培训的培养对象不能只局限于财务人员，村干部、民主经济理财小组成员也在教育培训对象范围内。实践中我们应该在源头上严格进行人才筛选，聘用业务能力强且财务专业知识丰富的优秀财务人才。

综上所述，加强农村集体资产与财务管理对加快建设特色社会主义新农村来说，至关重要。为了更好更快的推动农村经济持续快速发展，我们要把农民利益放在首位，引导农民积极主动参与进来，切实维护农民的合法权益，真正做到以民为本。在工作中要确保财务工作公开透明，设立多种渠道让农民了解集体资产与财务状况，切实实现民主监督。在多项重要实践措施落实的情况下，加强管理农村集体资产与财务管理结合，不断积累丰富的实践经验，与我国特色社会主义农村建设新的发展道路保持一致，有效地推动我国农村集体经济高质、稳定、长远、健康发展。

参考文献

[1]田雯。浅谈加强农村集体资产与财务管理的意义与举措[J]，农村-农业-农民，2018年 第1期

[2]修晓华。加强农村集体资产与财务管理的意义与举措[J]，河南农业，2018年17期