浅析建设工程全过程造价咨询服务

任新军福建中融合项目管理有限公司（361000）

1 工程概况

园博壹号院一期工程，位于漳州市龙海市港尾镇，为房屋建筑与装饰工程，项目占地面积约为40 350m2；总建筑面积为118074.03m2，其中地上建筑面积为84808.66m2，地下建筑面积为33265.37 m2；结构形式为钢筋混凝土框架结构和钢筋混凝土剪力墙结构。基础类型为PHC高强预应力管桩和旋挖钻机成孔灌注桩。外墙装饰采用玻璃幕墙、石材幕墙、外墙涂料等，地面采用防滑地砖、水泥砂浆等，内墙面采用涂料、水泥砂浆等，天棚为涂料、水泥砂浆等。本工程造价控制与确定的思路具体如下：首先，对于本项目全过程造价咨询服务管理工作将由我司全权负责，目的是确保整个造价咨询服务管理工作的范围、深度、内容，整个建筑工程的工程造价咨询成本及格式等，完全与国家及省、市等相关部门所发布的规定及要求相符合。本公司在承担项目全过程工程造价咨询服务的过程中，核心管理理念就是对该工程进行工程造价管理，从而将造价管理对整个建筑工程的作用发挥到最大。一个建筑项目包括交易、决策、设计、施工、竣工等不同阶段，因此我司会结合相关规范，针对工程的每一个阶段，制订相应的造价成果文件，从而将本工程各阶段的工程造价更加真实地反映出来。我公司在整个造价管理咨询服务过程中，对设计人员及管理人员提出的方案会主动进行配合，同时也会全力配合方案的比选、优化、限额设计等工作，通过对工程造价进行主动的控制及分析，在保证整个项目更加科学、经济的情况下，保证技术的先进。此外，我公司会对工程每一阶段的工程造价关系进行实时关注，最大限度地有效控制整个项目实施过程中的工程造价。在口径一致的前提下，确保设计概算在投资估算的预计范围内，工程决算在设计概念的预估范围内。一旦出现最终预算无法满足上述要求的情况，及时与相关建设单位进行针对性沟通是工程造价咨询企业必须做到的。此外，在为建设项目全程提供造价咨询服务的过程中，对于工期、施工质量等对于整体工程造价的影响也需要充分考虑。一旦建设工期或者质量标准发生了变化，需要针对性采取应对措施，对工程造价进行相应的调整。对于每一个施工阶段都提供相关的成果文件，并在相关文件上签章，如此才能够对出具的报告及成果质量承担相应的法律责任。造价员及注册造价工程师，需要在各自负责的成果文件上签署执业印章，并承担相应的责任。当完成每个阶段的造价咨询服务之后，相关人员还会进行回访，询问并听取对服务质量的意见或评价，同时对本次咨询服务的经验教训、优缺点进行总结和改进。

2 项目组织框架

项目经理的主要职责：参加相关现场会议、对项目的组织协调全面负责、直接与各参建单位进行沟通，对于驻厂人员的具体工作进行安排和组织，对现场发现的一切问题全权处理。项目技术负责人的主要职责：对工程的质量进行控制、对技术方面进行监督，组织相关人员对项目的成果及工程文件进行审核，全面组织驻厂项目部的咨询服务工作，组织竣工结算的审核工作。项目副经理的主要职责：领导与完成项目总包招标阶段工作，对于本次项目组织内部员工予以全力支持，对招标价进行控制，组织造价工程师编列造价清单。具体的组织框架如图1所示。

图1 组织框架图

3 编制投资估算

3.1 基本原则

投资估算工作主要是对项目投资估算进行编制，对项目的流动资金进行详细估算。对于投资估算编制的要求是费用构成足够完整、内容足够全面、计算足够合理，对于建设项目的不同阶段需要进一步满足，并对其进行相应的经济评价要求。在编制项目建议书阶段的投资预算时，混合法、比例估算法、生产能力指数法、指标估算法、系数估算法等都可以结合实际情况使用。在编制及审查投资估算时，需要严格执行 《建设项目投资估算编审规程》CECA/GC1—2007中的相关规定。投资估算审查要求其与投资估算编制的内容一致；确保估算费用的全面、合理及准确性。

3.2 编制程序

①首先对设计方案、项目特征及具体的定位功能进行全面了解；②对工程图纸进行相应的计算及估量；③从我公司专门的造价信息库中采集相关参考数据；④通过各种渠道采集数据及资料；⑤结合实际情况进行询价及市场调查；⑥通过指标分解来选择针对性的成本估算方式；⑦由专业的造价工程师完成估算初稿；⑧将投资估算结果进行汇总，在经过相应的总投资计划审核后，将初稿交给业主。将该项目的相关人员组织在一起进行专题研讨，对于成本规划指标是否具有一定的可行性、科学性及符合性要进行重点研究；⑨结合会议中提出的建议进行方案的完善与修改，不断结合实际情况对方案进行细化与完善，配合业主对投资估算进行调整与修正。

4 编制施工图预算

①在对施工图预算进行编制时，需确保其有效性、合法性，确保预算报告的全面性、准确性及完整性；②结合施工的实际情况，对施工组织设计进行相应的调整；③在已经批准的项目设计概算投资范围内进行施工图预算编制；④结合施工实际情况对施工图预算进行调试，三级或两级预算编制形式都可以。其中，三级预算包括：综合预算表、签署页及目录，补充单位估价表，封面、编制说明，单位工程预算表，总预算表；二级预算包括：编制说明，总预算表，封面、签署页及目录，补充单位估价表，单位工程预算表。在对施工图预算进行审核时，可以综合运用筛选审查法、标准预算审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、重点审查法、对比审查法、全面审查法等。在审查施工预算时，重点需要对预算单价的套用、工程量、工料机、要素价格费率及计取等进行审查。

5 工程量清单编制

工程量清单和工程数量的全面性、准确性，是工程量清单编制的核心要素，与项目成员的细心工作及详细的工作规划密不可分。

5.1 准备阶段

①对招标文件及承建方式、工程概况进行了解；②了解招标人对工程量清单编制有何特殊要求；③组织建造师去现场进行勘察；④对设计文件进行通读，有任何问题及时与设计人员或招标人进行沟通；⑤结合招标文件实际要求对进度计划进行拟定，将计划划分至每个专业。

5.2 编制阶段

①在熟知相关合同、法规、招标文件等资料的基础上，对施工图进行详细阅读，对标底编制的范围及其中需包含的所有内容进行了解与掌握；②结合经验及手头的资料做进一步分析，对工程项目的基本概况进行详细核实，确保所掌握资料的准确性及完整性；③由相关项目经理下达任务书，由造价师对工程清单子目及清单的计算进行详细编制。

6 施工阶段跟踪管理

施工阶段属于实现投资决策意图的阶段，即将施工图纸逐渐变为实体工程。施工阶段投入的人财物最多，是整个项目周期中工作量最大的阶段。其不仅是整个工程管理最为困难的时期，也是投资控制难度很大的阶段。对于投资来说，在施工阶段并没有很大的节约空间，但是却有很大可能产生投资浪费。由此可见，需要充分重视这一阶段的投资控制。可以从多个方面入手，如经济、组织、技术、合同等。对项目的实际建设情况进行跟踪管理，是施工阶段造价咨询服务的主要工作内容，其中包括工程变更管理、工程施工量月报审核、施工过程动态控制等。