探析事业单位人力资源管理的问题与对策

周丽

[摘 要]随着事业单位的改革与发展，人力资源管理问题越来越受到重视。目前，受到传统管理理念与管理模式的制约，事业单位的人力资源管理工作存在诸多瑕疵，不利于发挥人力资源管理的价值。事业单位具有公益性、服务性等特点，需要不断加强人力资源管理，更好地体现事业单位的社会价值。基于此，本文分析了事业单位人力资源管理面临的问题，并提出了相应的解决措施，旨在为相关研究提供参考。

[关键词]事业单位;人力资源管理;绩效考核

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.060

[中图分类号]D630.3[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）24-0-02

0     引 言

事业单位是基于我国法律法规以及政治体制特色等设立的一种合法性的服务机构，该单位的功能是服务国家、服务人民。事业单位提供的服务是公益性的，不掺杂营利性质。事业单位具有特殊性，更需要理念正、素质高、能力强的人才负责相关管理岗位，以更好地践行服务职能。只有针对现有问题进行管理创新，才能为未来人力资源管理与发展找到新出路。

1     事业单位人力资源管理存在的问题

1.1   重视程度有待进一步提升

受传统人力资源管理理念与管理方式的制约，一些事业单位不重视人力资源管理工作，上至领导下至人力资源管理普通员工，均未树立科学化、现代化的人力资源管理理念，严重阻碍了管理工作的进程。這主要表现在以下两方面：一方面，领导对人力资源管理重要性的认识不到位，资金、人力等投入不足，导致事业单位无法有效落实人才引进、培训工作，也无法留住人才;另一方面，人力资源管理部门在管理理念与管理方式上缺乏创新，精细化等现代管理方式推进缓慢。

1.2   绩效考核与激励制度不完善

目前，很多事业单位的绩效考核与激励制度在运行时存在一定的问题。绩效考核是人力资源管理的重要内容，但绩效考核存在考核内容走形式、考核缺乏量化指标、绩效考核激励作用难发挥等问题。如果绩效考核出现问题，将严重打击员工工作积极性。另外，当前事业单位的激励制度有待完善。一般的事业单位主要以薪酬激励为主，且薪酬激励体系不完善，不能充分发挥激励作用。除薪酬激励外，事业单位其他激励形式的激励作用并不明显。

1.3   职位划分尚需不断细化

职位划分是事业单位人力资源管理中不可忽视的环节。对于事业单位来说，职位划分越细致、越严谨、越科学，就越能发挥人力资源的价值，越能有效配置人才，进而提高事业单位的工作效率和工作质量。但是，就目前来说，部分事业单位并不注重职位分类与划分，导致一些重要职位的划分只是草草了事，职位不明确、不细化等现象屡见不鲜。特别是对于不同级别的岗位职能，并没有依据相关标准进行专业化、细致化分类，长此以往，便会出现职能范围模糊问题，严重制约事业单位正常运行。

1.4   用人制度不够灵活公平

随着社会经济的发展，事业单位的用人制度应与时俱进，不应受传统用人制度的制约。目前，一些事业单位的用人制度不够灵活公平。在人才引进时，很多事业单位严格按照“考试招聘”的唯一形式，并不能根据具体情况，做到“任人唯贤”，导致一大批优秀人才被拒之门外。在人才聘用时，聘用的标准比较死板，如对学历、年龄等方面有诸多限制。另外，人才聘用还存在一定裙带关系，直接导致用人制度的公正性受到挑战。

1.5   培训与留人环节亟待优化

人才培训与留住人才是人力资源管理不可或缺的一部分。事业单位不仅要科学地开展人才培训，还要运用多种措施留住人才，保证事业单位发展的后劲十足。目前，在培训方面，事业单位的培训次数少，培训内容单一，培训缺乏针对性，大都以理论为主，实践性不足;在留人方面，事业单位并未采取科学有效的方式，对不同类人才进行针对性“留人”，特别是在“拴心留人”方面有待改进。

2     事业单位加强人力资源管理的对策

2.1   树立现代化人力资源管理理念

事业单位应不断提升对人力资源管理工作的重视程度，并树立现代化的人力资源管理理念，采用现代化人力资源管理模式与方法，确保管理理念与管理模式与时俱进。其中，单位领导人员应以身作则，积极学习现代化人力资源管理的相关知识，探究科学化管理模式，摒弃传统、机械的管理理念，从心底提高对人力资源管理工作的重视度。此外，事业单位还要加大对人力资源管理各方面的资金、技术以及人才的支持力度。人力资源管理工作的顺利推进需要以充足的资金、人才等作为基础，事业单位应根据当下人力资源管理的实际情况增加相应的资金投入，确保人力资源管理各项工作顺利开展。无论是单位的领导，还是人力资源管理人员，均应树立“人才第一”的现代化理念，做到尊重人才、理解与包容人才，为人才发展提供良好的环境与条件。

2.2   强化绩效考核，改进激励制度

一方面，积极改革绩效考核制度。在人员考核方面，要从“德、能、勤、绩、廉”5个方面进行量化考核，并对人员的学历、能力、资质等进行综合考核，避免考核形式化;将员工定性与定量考核相结合。例如，将员工的贡献考核与能力考核、年度考核与日常考核均相结合，避免考核内容的片面化、单一化;考核的标准应根据部门岗位职能等进行系统化、规范化与细致化设计，以最大限度地发挥激励作用。同时，还要及时反馈绩效考核的结果，如果一些员工不符合岗位要求，应及时进行调岗或者培训。另一方面，建立完善的激励机制。薪酬是员工劳动能力的最终体现，合理的薪酬体系不仅是对员工工作的肯定，更能激发员工的工作积极性、主动性，进而提高员工的创新能力。因此，事业单位应不断改革薪酬体系，使物质奖励、精神奖励等共存于薪酬体系内，实施科学化的薪酬激励制度。此外，事业单位还应规定各种奖项，如劳动模范奖、科技创新奖等，激励员工在原有岗位上不断努力创新，并将个各种奖项与人才晋升挂钩。

2.3   科学划分职位，优化职位结构

在事业单位中，职位划分要做到“以德配位，以才定职”，要避免事业单位职位空悬现象发生。同时，还要做好职位的分类、细化工作。同一工作性质的岗位，不用安排过多的人员，要根据实际情况配置岗位人员。例如，做好岗位分类工作，哪一个岗位需要哪种人才，在数量与能力上有哪些要求等，都应进行细致划分，最好是经过探究与讨论后进行系统分类。众所周知，设立过多不必要的岗位可能消耗工作人员的意志力，不利于提高他们的工作积极性。因此，事业单位要合理优化职位结构，去除一些不必要的岗位，以免造成职位与人员的空置浪费。

2.4   制定灵活公正的用人制度

事业单位招聘人才时应做到任人唯贤，灵活公正。在开展人才聘用工作时，事业单位可以借鉴公务员的人才招聘方式，除了考试招聘方式，还可以运用其他方式广纳与收罗优秀人才，避免因拘泥于单一的招聘方式而错失人才。同时，还要适当放松人才招聘标准，如果遇到能力强、德才兼备的优质人才，可在学历、年龄上适当放宽标准。在用人環节，事业单位一定要秉承科学、公平与公正的方式开展工作。在招聘与配备人才时，一定要遵循“因事择人，因才使用”的原则，为每一个岗位配备合适的人才。同时，还要对人才的专业、能力等进行综合评估，科学招聘并分配岗位。值得注意的是，要杜绝一切暗箱操作行为，让招聘与岗位配置更加透明化、公正化。

2.5   重视人才培训，加大留人力度

第一，重视人才培训工作。根据实际情况增加培训次数，确保次数合理;丰富培训内容，培训内容除了涉及思想道德、管理理论等方面，还要涉及管理技能、现代网络信息技术等方面;将培训效果与员工绩效挂钩，提高培训的有效性;为员工提供外出进修的机会与平台，进而拓宽员工视野、提高员工能力;鼓励员工参加学历教育、职业技能教育等继续教育，使员工不断突破自我，提高自身素质。第二，加大留人力度。招聘到优秀人才后，管理人才、留住人才尤为重要。因此，事业单位应采用各种激励制度留住人才，例如，帮助员工制定职业生涯规划，使员工明确自身未来发展的方向，继而对单位产生强烈的安全感与自信感，为单位贡献自身的价值。

3     结 语

人力资源是事业单位在同行中赢得竞争主动权的“利器”，因此，事业单位要树立现代化的人力资源管理理念，将人才作为推动自身发展的核心因素，不断增强自身的核心竞争力，同时改进绩效与激励制度、科学划分职位、建立灵活的用人制度、重视培训与留人等，使自身始终保持活力、动力与生命力。

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