县级粮油质量检测机构建设讨论

王颖

摘 要：随着国家农业的飞速发展，粮油检测机构也成为其重要组成部分，而市县级等基层粮油检测机构更是其最基础的组成部分，也是国家粮油检测机构的重要构成。由于农业体系发展过快，导致一些基层粮油检测机构跟不上脚步，同时也出现了很多制作工艺不合格，质量不过关等问题，对国民的健康安全问题产生了影响。本文对县级粮油质量检测机构建设进行了分析讨论。

关键词：粮油质量;检测机构;建设

Abstract：With the rapid development of national agriculture， grain and oil testing agencies have also become an important part of it， and city and county-level grass-roots and grain testing agencies are the most basic components and an important part of the national grain and oil testing agencies. Due to the rapid development of the agricultural system， some grass-roots grain and oil testing institutions have failed to keep pace， and at the same time， many manufacturing processes have failed， and the quality has not passed the standards， which has affected the national health and safety issues. This article analyzes and discusses the construction of county-level grain and oil quality inspection institutions.

Key words：Grain and oil quality; Testing agency; Construction

中圖分类号：F203

我国地形广阔，粮食的质量南北差异较大，在粮食质量的检测方面也存在着很大差距。随着农业体系的不断完善，一部分基层地区的粮食质量检测不过关，检测机构不完善，由土地贫瘠导致的粮食产量较低的问题也有待解决。

1 基层粮油质量检测机构存在的问题

1.1 检测机构不完善

“地沟油”与“有毒大米”的出现就是因为基层粮食质量检测机构不完善导致粮食质量不合格。省级以下具备粮食质量检测机构的城市，粮食质量检测工作不全面，造成了“地沟油”“有毒大米”等一系列以假乱真的情况，导致粮油的质量方面出现了严重的问题，存在着很大的安全隐患。想要解决这一问题，需要检测机构加强对粮食质量的检测力度，粮食检测机构要不断完善检测体系，兼顾每一个基层地区，从根本上解决粮食质量不合格的问题，消除粮食质量不合格所造成的安全隐患[1]。

1.2 对检测机构的管理方式落后

对于因为土地贫瘠而导致粮食产量较低的地区来说，由于相关部门放松了检测标准，从事相关工作的人员并不具备专业性和从事经验，导致检测机构对管理方面疏于关注，以至于造成机构撤并和人员的大量流失，即使以前有一套完整的管理体系也基于此导致得不到落实。这个问题得不到解决就会对粮食的质量造成严重影响。粮食产量过低的问题也导致了此类地区在粮食质量的检测方面只是对国家原粮进行检测。想解决这一问题就要从检测机构的管理方式上着手。对检测人员的专业性进行培训，完善机构管理系统，完善机构规章制度。

1.3 基层检测机构人员分工不够明确

一些地区的检测机构是近几年才成立的，在人员职责分工方面不是很明确，只是对粮食的质量进行基础的检测。随着国家政策的加强，对于粮食质量加大了监督力度，对粮食质量的要求也越来越高。某些地区的检测机构在实验室认证方面的难度很大，未通过认证的实验室出具的检测报告不具有法律效果;而有一些通过了实验室资格认证的检测机构，却没有通过食品检测机构的认证，这就导致无法对市场上现有的粮油资源进行全面监管，从而无法保障食品的安全性[2]。提高从事人员的专业性，实验室通过食品质量检测机构认证，对检测机构的人员进行明确的分工是解决这一问题的最好方法。

2 在管理体制的改革下对检测机构采取的措施

2.1 完善粮食质量检测工作

对省级以下城市的检测机构制定相关的规章制度，完善粮食市场化检测标准，对各检测机构的规模进行调整，将粮食检测机构在省级以下城市的承接作用发挥出来，加强检测机构实验室建设，为了给监测工作提供更好的科学依据，需要完善粮食质量信息网络，酌情选择粮食质量检测点。

2.2 加强对检测人员综合能力的培养，提高人员整体素质

各市县级粮油检测检验机构成立时间较短，检测人员从业时间也较短，基础技能水平较差，且人数短缺，同时因为经济条件较为落后，工作人员的薪资待遇也相较一二线城市低，中高级职称的专业型人才不愿将其作为优先选项，导致此类市县级检验机构水平提升缓慢、发展受到制约。目前大多数市县级检验机构只能通过从应届毕业生中选拔检检验人员并加以培训的方式来加强各级检检验机构的队伍实力，同时也需要对现代科技成果进行充分吸收并加以引进，根据工作需要选择必要的设施设备，及时淘汰旧技术、旧设备，配齐各类检测必需化学试剂以及样品，逐步达到理想规模。

2.3 完善市场准入以及监督制度，强化粮油质量检测

近年来，粮食质量监管法律和条例逐渐完善，《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》等多个条例都对粮食质量监管做出了明确规定，为粮食质量的法制化管理提供了法律依据。介于目前的发展形势，基层粮油检验机构需要充分发挥基础性作用，并实施粮油及其制品的基层质量检测，以国家提出的卫生和质量标准为衡量依据，使用质量检测手段为查处粮油生产、流通中的各种违法犯罪行为提供确凿的依据，进而保护民众的合法权益以及饮食安全和卫生，同时解决经营者和消费者之间的质量纠纷时更加公平公正、有理可依，最终实现维护粮食流通秩序的目标。

3 提高粮油质量检测水平的方法

3.1 加强对粮食质量的检测意识

由于粮食的质量关系到民众的安全健康问题，所以要加强对粮食质量检测的重视，并且为检测工作提供更多的便利条件，加强对粮食质量检测的关注度，技术人员的食品安全意识要有所提高。也可以通过现有的法律法规条例，强化对粮食质量检测的了解，制定一套成熟的工作管理体系，以便于更好的提高工作效率，以更好的开展粮食检验工作[3]。

3.2 提高检检验人员的专业性与检验手段

即使在现如今这个国民经济飞速发展的时代，一些市县级检验机构的粮食质量检检验方式还比较落后，每個市县检验机构的检验方式也有所不同。在经济发展较慢的地域还使用传统老旧的检验技术，这样的检验技术无法科学判断粮食的质量。甚至有的城市还采用最基础的方法来对粮食的质量进行判断，这种检验方法无法保证检验结果的准确度，还会因各种因素对检验结果造成影响。

另外，基层地区检验人员的专业性还是不过关，对于思想保守、不负责任或者习惯了传统检验方法的技术人员来说，对现代化的检验设备存在排斥心理，依旧使用老旧的设备，这也对我国粮油检验技术的发展产生了一定的阻碍。

故此，对经济发展缓慢以及检验人员专业性不强的地区要加强管理与培训，对经济发展缓慢的地区多提供检验技术方面的资金与条件支持，同时地区政府也要对因技术落后导致的粮油质量问题提高重视[4]。

3.3 明确粮食检测机构的分工并加强管理

一个好的粮食检测机构要有一套成熟的管理体系，由于我国的相关部门并未对检验机构有明确的分工与规定，有些出现了重叠的现象，这对我国的粮油检验工作也产生了影响，一套完善的管理体系具有重要作用。我国也应尽快完善检验机构管理体系，以确保粮油检验工作可以顺利开展。

4 结语

粮食质量检测为民众的粮食安全提供了一定的保障。完善基层粮食检测机构建设是目前的首要任务，同时也要对粮食质量检检验人员提高专业性要求。

参考文献：

[1]马春华.提升粮食质量检测机构竞争力的探讨[J].现代商贸工业，2011（16）：262-263.

[2]陈保平，董凡卓，濮玉千.保山市粮油质量安全检验监测能力建设的新模式探讨[J].农业与技术，2017（5）：10-12.

[3]刘 鑫.重视粮食质量检测工作保障人们粮食安全[J].中国食品，2019（8）：117.

[4]孙 文.基层粮油检验工作中存在的问题及其在粮食质量安全中的重要性[J].安徽农业科学，2014，42（23）：7981-7983.