高标准农田水利工程建设现状与措施

李文强

高标准的农田水利工程建设能够提高当地农作物产量，能够促进当地农业经济发展。但是，高标准的农田建设对农田水利工程有极高的要求，必须严格按照高标准要求进行工程建设，才能充分发挥农田水利工程建设在农业经济生产中的优势，才能保证实际使用顺利，才能促进高标准农田建设，才可增加农业作物的生产数量，促使我国农业经济进入科学可持续发展状态，为提高经济水平打下坚实的基础。

一、现状

我国是农业大国，但我国水利工程的功能主要在节水、灌溉等方面。随着全球环境恶化，气候恶变，如今环境问题严重影响农业经济，严重限制了农业发展。再者，随着全球人口的增多，环境的恶化，水资源也成为了一种消耗量大、现今比较匮乏的资源。我国是一个降水分布极不平衡的国家，时常有旱灾、涝灾发生，严重影响农业经济发展，甚至威胁民众的生命安全。

我国水利工程建设起源于上世纪的六七十年代，但当时的农田水利工程建设规模还比较小，多数是劳动人民自己修建的，工程各方面均比较落后，但也推动了当时的农业经济发展。但是，这些水利工程质量不达标，设备不完善，虽然在当时的农业经济发展中产生了积极的影响，但是难以长期应用，多数工程在应用数年后，便需要进行大面积维修。再者，大部分水利工程与农田的距离较近，有些工程直接安置在农民的生活区域中，既方便人们生活，又方便农田灌溉。但是，水利工程建设并投入使用后，必然需要维护，但是农民自身的维护能力与专业人员的维护能力存在鲜明的差异，后期往往存在维护不达标，导致水利工程难以正常运行。现今农田水利工程基本上都是农民工施工，施工质量难以保障，且无专人在施工中监督，导致农田水利工程存在较多隐患。再者，随着我国城市化建设速度的加快， 大量生活废水、工业废水排放，这些废水导致地表水被污染，严重影响农民日常用水，还给农业生产带来了严重的负面影响。再者，因为多种原因，农村开荒严重，大量植被被破坏，导致土地流失，耕地产量逐年减少，若不加快解决这一问题，即便使用高标准农田水利工程，也难以促进农业经济发展。

二、应对措施

1、完善管理机制，做好监管工作

在工程建设之前，施工单位必须明确该工程建设的相应标准，要提高施工团队的整体施工能力，保证施工团队能够按照标准进行工程建设。其次，在建设期间，施工单位必须根据施工区域的实际情况以及实际施工流程，做好施工计划，制定监督管理制度。在充分落实监管工作的同时，设立相应的施工监管人员。保证监管人员能够在施工--竣工期间，都能够进行高质量监管。监管人员必须拥有较强的专业能力，能在施工前明确监管目标、计划，能够实时监管工程施工的原材料，能够按照工程标准验收工程，能够在施工过程中科学的指导施工团队进行施工，进一步保证工程施工的质量。

2、强化施工技术，提高团队整体素质

水利人才是保障工程施工顺利的基础，一支高水平、高素质的专业团队能够更好、更快的完成工程建设。因此，施工单位必须明确水利人才对施工的积极意义，需加强人才的吸纳。施工单位可以丰厚的薪资和待遇吸纳人才。并要评估所有人才的能力，按照高标准农田水利建设的要求，组建相应的专业团队，尽可能创造更多的学习机会，不断提高水利科技人员的相关能力。其次，需加强专业团队管理者的能力，通过培训学习保证管理者具有一定的水利施工技术知识，又具有相应的业务水平，能够掌握详细的施工流程，能够更好的管理水利人才。在人才培訓、学习后，需要进行考核，考核通过的才可直接参与工程建设，才能保证整个工程建设的施工质量。

3、建设保障体系，提高施工质量

高标准农田水利工程想要在实际运行中充分发挥自己的价值，就必须保证工程建设质量，高质量工程才能够发挥更为显著的应用价值，而建立保障体系能够进一步稳定工程建设的质量。首先，可以结合市场经济实际情况，制定合理投资计划，进行合理投资，从而保证施工材料符合标准。其次，必须做好科学、准确、合理的预算，保证投资方法合理科学。再者，必须加强工程项目的审查布局环节，才可建立相对科学合理的保障体系，最大程度上的保证工程建设的质量，最后，必须完善工程建设期间的管理制度与管理方案，加强对工程建设过程中风险的规避与应对，有效消除现有风险因素，制定对策预防风险因素，进一步提高工程建设质量，从而提高农田水利工程的施工质量。

4、加大资金投入，促进农业发展

资金不仅仅是高标准农田水利工程建设顺利完成的基本保障，也是促使水利工程建设始终正常运行的基础。有关部门必须认识到水利工程建设对当地农业生产的积极影响，加大资金投入，保证水利工程建设能够按照高标准要求完成，保证水利工程建设在实际运行后，能够定时维修养护，保证水利工程不会因为故障发生，影响农业生产。其次，相关部门必须积极引入先进技术，不断创造施工人员的学习、培训计划，不断强化工程施工中的监管力度，保证施工各个环节中均有资金投入，保证工程在规定时间内顺利完成，预防资金不足或资金投入中断对工程建设的影响。

5、合理运维管理，充分发挥水利工程的优势

水利工程建设完毕后，运维管理是充分体现农田水利工程运行的基础，也是保证农业经济生产的基础。若建设完毕后运维管理不当，极有可能导致农田水利工程失去原有功能，成为表面光，甚至成为当地农业经济发展的阻碍。因此，有关部门需要重视农田水利工程的运营，定时安排专人检修维护，根据当地实际工程建设情况，制定相应的运营管理计划，定时进行运营管理。其次，相关部门应该充分发挥农民的力量，让农民明确知晓农田水利工程对农业生产的重要影响，促使农民主动参与水利工程日常运维，充分发挥农田水利工程的价值，延长工程的使用时间。

综上，随着我国现代化农业的发展，农田水利工程建设的标准不断提高，在正确认识到高标准农田水利工程建设的目的与意义的同时，要制定相应的对策，逐步提高工程建设质量，促进农业发展。

（作者单位：122122  辽宁省北票市台吉水利服务站）