北海市甘蔗产业与旅游业融合发展对策思考

朱春丽 陈钰翠 陈露

摘 要 借力于快速发展的旅游业，带动农产品的发展，不仅可以发展农业，增加农民的收入，还可以使旅游业具有可持续性和多方向性，对于经济相对落后和农业不发达的旅游城市尤其重要。在海岛旅游业蓬勃发展的背景下，广西北海市的旅游业近年来发展迅速。但北海市的甘蔗产业当前由于科学的种植技術无法有效应用以及机械化程度不高，产量较低。再加上当地的基础设施条件落后、土壤肥力不高、自然灾害频繁等，甘蔗产品逐渐走向没落。基于此，以广西北海市的甘蔗种植产业为调查对象，结合广西北海市旅游业的发展，对甘蔗的休闲农业种植、甘蔗的副产品加工及销售、打造甘蔗副产品的品牌和销路等方面进行调查和研究，寻找适用于促进旅游城市农业发展的融合发展模式。

关键词 农业;旅游业;融合发展;广西北海市

中图分类号：F592;F323.4 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.066

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”当前，我国城乡发展不平衡，农村发展不充分，农村发展落后已成为全面建成小康社会的最大短板，而乡村振兴就是要推动农村全面发展。利用农村优美的自然环境和特色农业景观来促进农业和旅游业融合发展是实现乡村振兴的重要举措，是推动农业增效、农民增收的重要途径。基于此，广西北海市加强了农业产业化发展规划，明确了农业、农村发展的概念，加强了对农业发展的认识，加快了农业专业化、产业化和规模化发展进程，为落实乡村振兴战略奠定了坚实基础。

1 北海市甘蔗产业与旅游业融合发展现状

1.1 北海市农业发展现状

我国甘蔗种植历史悠久，作为生产糖的重要原材料，其产品在世界贸易中占有十分重要的地位。广西的甘蔗作为国内制糖业的龙头材料，经过多年的发展与研究，生产速度不断加快，产生的经济效益已经足够支撑广西经济的发展，成为广西经济建设中的重要力量，也是贫困县城发展的支柱。广西的制糖企业对振兴广西经济、增加地方财政和农民收入、促进广西地区的农业和农村发展以及加快脱贫攻坚起到了重要作用。同时，随着制糖业的发展，劳务、运输、贸易等产业得到了发展。由于优越的地理环境以及北海市旅游业发展带来的完善的基础设施建设，当地的甘蔗产业快速发展[1]。2014—2018年，随着市场对甘蔗以及糖产品的需求增加，北海市的甘蔗种植面积与产量得到稳定增长，甘蔗发展带来的经济效益也使更多农民发现了商机。

1.2 北海市旅游业发展现状

经过长期的旅游开发，广西北海市成为了区内重要的旅游城市，主要以优美的滨海旅游风光著称。中国-东盟自由贸易区的全面建成和北部湾经济区的开放发展为北海市旅游业带来了前所未有的机遇。近年来，北海市旅游收入持续翻番，游客接待量激增。如图1所示，2010年，北海市旅游业国内旅游收入仅为67.17亿元，2011—2014年，北海市的国内旅游收入呈缓慢增长趋势。

2 北海市甘蔗产业与旅游业融合发展中存在的问题

2.1 对“甘蔗+旅游”融合模式的认识不足

北海市落后的经济发展导致大部分有知识、有思想的年轻劳动力外出务工，留下的经营者以及服务人员多为村干部以及文化层次不高、生产和经营能力弱的老人。他们受教育程度或培训水平普遍较低，缺乏专业性，可能会出现制定的管理制度不规范问题，导致管理混乱、服务不周到。此外，他们缺乏创新发展思路，对于新政策落地与市场变化反应不够灵敏，难以适应和满足新的市场需求，在促进甘蔗产业和旅游产业的融合，带动产业发展的项目中主动参与度低，项目的带动力不足。

2.2 “甘蔗+旅游”模式品牌建设薄弱

北海市甘蔗产业与旅游业融合发展的品牌建设薄弱，导致农旅产业结合项目带动力弱。目前，北海市甘蔗产业和旅游产业融合项目品牌还处于低、少、小的局面，品牌特色建设不足，缺乏竞争力，市民在参与项目时存在顾虑，主动参与度低。以北海市的海鲜产业为例，虽然产品质量好，但其仍单纯以提供美食为主，缺乏特色品牌，产业融合项目带动力不足[2]。

2.3 对新融合模式利益联结机制的认识不足

政府缺乏对利益联结机制的认识，对甘蔗产业和旅游产业融合项目的建设和发展方面的扶持力度有待提高，导致甘蔗产业和旅游产业融合项目中没有明确的利益分配制度。而且由于缺乏明确的制度规定，甘蔗产业和旅游产业融合项目的收益没得到量化，透明度不高，市民没有获取最大化收益，项目发展和群众的利益联结不够紧密。经营主体和市民缺乏对利益联结机制的认识，甘蔗产业和旅游产业融合项目利益联结模式单一，经营主体和市民的利益没有紧密结合，未形成利益共享和风险共担机制，种植户利益则会受创，极不利于甘蔗产业和旅游产业融合项目的进展[3]。

3 北海市甘蔗产业与旅游业融合发展的对策

3.1 加强统筹规划，优化“甘蔗+旅游”模式

完善基础设施建设是优化“甘蔗+旅游”模式的重中之重。北海市的甘蔗种植区一般较为偏远，基础服务和交通设施还有待完善。因此，应改善甘蔗种植产区的卫生条件，提高当地的医疗水平，优化甘蔗种植产区的环境;同时应建设高级道路，打通产区与外界的联系，进一步改善产区的硬件条件，促进北海市甘蔗产业与旅游业融合发展。

培养当地居民的“农旅”意识，提高经营户和其他居民的旅游服务意识，进一步建设高水平的“蔗旅”服务区。增强当地居民的“农旅”服务意识可在旅游市场中形成良好的口碑，吸引世界各地的游客前来游玩。而居民意识的培养离不开地方政府、旅游局的宣传和培训。地方政府、旅游局可通过下乡、开会以及开展相关意识活动等方式对居民进行培训，同时也应引导居民们在发展地方经济时注重以环境保护、可持续发展为前提[4-5]。

3.2 推出“蔗旅”特色产品，打造“蔗旅”新品牌

一个旅游区要想吸引源源不断的游客前往，必须要有吸引游客的特色产品。除了传统的农家乐、采摘园之外，经营者可通过打造蔗糖生产体验区、种植体验区、副产品加工区等独具“蔗旅”特色的体验式厂区让游客体验甘蔗种植加工的传统工艺和文化，增强游客的体验感，还可利用甘蔗蔗渣、蔗皮制作传统工艺品和纪念品，吸引游客前来制作、购买和观光。在互联网发展迅速的时代，经营者还可利用网络平台推出甘蔗节庆、甘蔗园区趣味活动以及与当地其他产业结合推出一体式旅游服务方式，打造独具特色的“蔗旅”特色产品[6]。而要促使北海“蔗旅”品牌走出广西、走向全国、走向世界，经营者除了运用旅游宣传册、电视广告、户外广告、甘蔗节庆等营销方式进行促销外，还应充分利用以移动互联网技术为代表的热门传播平台来加快甘蔗旅游业的网络化和信息化建设，通过网络宣传品牌以及直播带货等方式，构建多方位、立体化的营销体系[7]。

3.3 强化利益联结机制，刺激“蔗旅”融合新活力

将甘蔗产业和旅游业融合有助于提高贫困户的经济收入，解决农民的生活问题，助力推进脱贫进度。对于北海市甘蔗产业与旅游业融合发展中出现的对利益联结机制认识不足的问题，政府应该进行干预，在经营主体和贫困户之间建立完善的利益联结机制，促进公平公正，完善资源合理分配。此外，政府作为中间力量，还应调节企业和贫困户之间的利益问题，明确企业的社会责任，同时提供一定的资金和政策支持，维系企业和种植户之间的和谐发展，保障种植户和企业的利益，推动甘蔗产业和旅游业进一步融合，刺激“蔗旅”融合新动力[8]。

参考文献：

[1] 何畔.北海旅游形象塑造研究[D].南宁：广西大学，2017.

[2] 文军，张继均，李星群.广西滨海旅游地客源市场比较分析——以北海、钦州、防城港三市为例[J].沿海企业与科技，2010（9）：52-55.

[3] 吴健，徐金海.在改革中促进旅游产业融合发展[J].开放导报，2015（4）：78-81.

[4] 顧业连.浅谈北海市休闲农业与乡村旅游发展现状及对策[J].河南农业，2020（2）：55-56.

[5] 方荣辉.乡村旅游与休闲农业融合发展浅析[J].天津中德应用技术大学学报，2019（5）：23-26.

[6] 杨红，董耀武，尹新哲.欠发达地区产业结构调整的新路径：生态农业生态旅游业耦合产业发展模式[J].云南财经大学学报，2013，29（1）：149-152.

[7] 吴学群.休闲农业和特色乡村旅游融合发展研究——评《休闲农业与乡村旅游》[J].中国蔬菜，2020（1）：120.

[8] 张宾宾.乡村休闲农业和特色旅游融合发展的路径研究[J].旅游纵览（下半月），2020（1）：65-66.

（责任编辑：赵中正）