排海管项目业主的管控要点

朱建勇

摘 要：在国家强化生态管海、依法治海的大背景下，污水排海管项目不断生成。污水排海管项目建设工期紧，项目管控提前谋划、加强沟通。本文从业主的角度就如何管好污水排海管项目提出几点对策和建议。

关键词：污水排海管;提前谋划;加强沟通;三比一看

为贯彻落实党中央和国务院建立和实施国家海洋督察制度相关重要决策部署，建设碧海蓝天、洁净沙滩的美丽海洋，厦门市出台多种举措严格整改入海排污口。由于排污项目前期推进过程中论证和审批名目繁多，施工阶段又面临“工艺难”和“工期紧”双重考验，对于建设单位项目管理管控提出了极高的要求。

一、项目简介

（一）项目概况

为解决集美污水处理厂尾水近岸排放问题和提升排放规模，拟新建一条规模为18万吨/天的集美污水处理厂尾水排海管，将集美污水处理厂处理达标后的尾水，离岸排至同安湾凤林临时排污区，确保尾水排放口符合福建省海洋功能区划要求.如图1。新建排海管总长度2.023Km，其中，陆地段长430m，钢管管径为DN1220;海域段长1593m，钢管管径为DN1640。集美污水处理厂尾水排海管项目总投资约1.6亿元。

（二） 项目特点和难点

作为排污口整改类项目，本项目工期紧、标准高、难度大。首先，按照正常建设程序推进，完成施工、监理招标已是2019年3月底，至6月底通水的节点工期要求只有3个月，而根据以往经验本工程通水合理施工工期为5-6个月，工期紧迫;其次，本工程海域段钢管口径达1.64m，相关海上钢管沉管工艺经验少，施工标准高;最后，新建排海管南侧距离已建海底电缆只有100多米远，北侧毗邻集美大桥，海域作业面仅存300米左右的狭小作业空间。同时，集美大桥通航孔仅能通航300吨以内的小型泥驳船作业，效率低。

二、建设过程管理

接到集美污水处理厂尾水排海管项目建设工作任务后，相关参建各方人员高度重视，从项目前期开始，秉承“提前谋划、加强沟通”的管理理念，通过倒排计划，关键线路节点提前沟通、协调相关部门，最终取得按期通水的实效。

（一） 迅速组建项目部

根据项目特点迅速组建集美污水处理厂尾水排海管项目部，项目经理从项目前期积极介入，以中标通知书为界劃分项目前期和施工期，对两个阶段的工作任务进行分解，做好项目部人员的分工。

（二） “双轨制”推前期：手续和方案并重

从可研方案联评联审阶段开始，项目经理全程参与方案设计，并联合专家组对方案进行反复推敲优化。中标通知书出具前的项目前期工作以前期专员主导，其他人员配合完成。前期专员通过微信工作群，在全力推进项目前期手续办理的同时，随时将项目进展、存在问题和下一步计划在群里汇集消化。充分考虑项目所需的各项费用在概算中支列齐全，避免清单漏项，做到“优质优价”。通过公开招标，选出技术设备先进、信誉良好、资金雄厚、经验丰富等各方面条件最优、最胜任的单位参建。

（三）布局“三比一看”

在项目施工阶段，项目部参照厦门市政府提出的“比质量、比安全、比进度、看实效” （“三比一看”）活动进行统筹布局，投入“比学赶超”的工作氛围中，充分调动施工单位、监理单位的主动性、积极性和创造性，争当排头兵。一是从工程质量管理和工程实体质量两方面入手，着重建立完善质量管理体系、检查质量管理人员履责到位、严格工程实体质量控制、完善质量管理资料、推行“首件制”施工等方面，打造精品工程。二是从安全管理、安全生产资金保障、现场安全防护措施、文明施工四方面入手，加强安全教育培训和危险源识别，注重应急措施制订和演习演练，为安全生产保驾护航。三是按照既定通水节点工期要求倒排工期，制定总进度倒排计划，采用PDCA循环法对工程进度进行科学管理，推行“两天一会”制度，遇到问题及时积极协调，利用好约谈、奖罚金等手段，确保工程进度。四是及时办理、完善相关施工手续，减少对周边交通、市容等环境的影响，及时总结经验并交流推广，做好宣传，力争取得较好建设实效和社会认同感。

（四） 海上沉管工法比选

沉管施工方法的选择，应根据管道工程气象、水文、地质、航运交通等因素，并结合设计要求和施工单位技术水平，经技术经济比较后确定，常见沉管工法的适用性如下：①当水流速度相对较小且水文和气象变化相对稳定时可采用水面浮运法;②当水流速度相对较大、沉管距离较长、水文和气象变化不稳定时，宜采用铺管船法;③当水流速度相对较大、沉管距离较短且水文和气象变化不稳定时，可采用底拖法。

中标单位进场后，组织参建各方对海上沉管方案的实施细节进行再次比选、论证。由于本项目施工海域位于内海，且施工作业时间为3-6月，水文和气象相对稳定，经论证，敲定总体采用与可研相同的铺管船法沉管，但须对管道登陆区域（海陆交接处）局部施工方案进行优化，为海上沉管作业的顺利开展奠定基础。

三、项目亮点和管理成效

（一） 项目亮点

1、通过项目组提前谋划、加强沟通，施工单位进行有效交叉作业、增加船机设备和加强工序衔接，有效地形成了“比学赶超”的大干氛围，全体参建单位通力合作克服困难，仅用3个月时间就实现了排海管通水试运行，比以往经验工期提前了2-3个月。

2、立足“预防为主，先导试点”，推行首件工程认可制（简称“首件制”）施工，对施工质量的不足之处，加以分析原因和提出改进，以预防后续施工可能产生问题、指导后续施工。如针对海上模袋混凝土安装效率低下，设计自动脱钩装置，提高模袋混凝土安装效率。

3、做好安全文明施工。海上设置防污帘，形成立体屏障，有效消除浑水扩散。陆地施工做好扬尘防控，共同营造“厦门蓝”。

（二）项目管理成效

项目部秉承“提前谋划、加强沟通”的管理理念，2019年6月30日，该项目正式通水试运行，比以往经验工期提前了2-3个月。在施工过程中严格按图施工，有关结构安全和使用功能检测的项目检定合格，未发生任何质量、安全事故，所有验收指标合格，项目竣工验收评定为合格。集美排海管是目前福建省钢管口径最大的海上沉管项目，也是厦门市继西水东调工程后又一大口径钢管海上沉管项目，其成功实施为我省大口径钢管海上沉管施工提供了可借鉴案例。

四、结语

随着我国经济和社会的不断发展，环保问题愈来愈受到人们的重视，海洋生态环境的重要性显得尤为突出。笔者就集美污水处理厂尾水排海管项目管控方面的经验做个有益的探讨，由于笔者水平和项目本身的局限性，对于其他环保工程的适用性有待进一步考究，算是抛砖引玉，不妥之处望同行指正。

参考文献：

[1]郑吾强， 浅析工程项目的有效管控[J].设备管理&维修技术，2011，（09）：87-88.

[2] GB50268-2008，给水排水管道工程施工及验收规范[S].

[3]官睿智.工程项目管理的方法[J].管理世界， 2013，（10）：71-72.