建筑工程造价超预算的原因与控制措施探析

摘 要：建筑工程的造价预算实际上就是对项目施工过程中所产生的成本进行估算，工程施工环节容易受到多种因素的干扰，导致工程造价超预算的情况出现，建筑企业需要加强对施工环节的管理，深入分析超出造价预算的原因。本文针对建筑工程造价预算控制的重要性，建筑工程造价超预算的原因以及控制造价预算的措施进行研究讨论。

关键词：建筑工程;造价预算;原因与控制措施

一、建筑工程造价预算控制的重要性

建筑企业在项目工程施工过程中的造价预算控制是非常重要的，是保证工程项目顺利实施的关键，控制造价预算就能有效加强成本控制，尽量减少因成本管控不到位而导致的返工问题。建筑工程返工会给企业造成较大的经济损失，影响建筑工程的实施，而且工程也无法在预定时间内容内完工交付。建筑工程控制造价预算能够保证施工项目资金投入的准确性，避免资金错误投入得不到经济回报，有效提升企业的经济效益^[1]。建筑工程的承包方对工程的造价有一定的影响，工程施工期间资金的周转和施工结束后工程的收益与工程造价都有关系，工程造价预算控制能够将项目资金的使用控制在合理范围内，减少企业的工程成本投入。对工程造价预算进行控制能够明确项目的建设方向，减少工程施工过程中的资金浪费。建筑企业对工程造价预算进行控制对于工程的具体实施有一定的积极意义，尽量减少出现造价不断增加的情况。

二、建筑工程造价超预算的原因

（一）造价预算编制不合理

预算编制人员在对建筑工程造价进行预算编制时，会受到人员的专业素质、成本管控理念等因素的影响，导致工程项目的造价预算编制不合理，预算编制的内容质量较低。而且部分预算编制人员对于工程造价预算编制的重视程度不足，部分工程项目的预算编制内容不全面，建筑工程造价预算编制的准确性很难得到保证。另外，预算编制人员在进行造价预算编制时，对于工程项目的调查不充分，使得预算编制的制定存在一定的失误。

（二）建筑企业对于造价预算控制重视程度不足

目前少数建筑企业对于工程造价预算控制的重视程度不足，针对工程造价未能制定完善的计划和目标，在施工过程中的资源安排不合理，未能嚴格按照预算施工，甚至出现一边预算一边施工管理的情况，使得工程质量和施工进度都受到严重影响^[2]。建筑工程施工过程中受到多个方面的管制，对于工程造价的控制也有一定的不利影响，使得工程造价超出预算。

（三）受到外部因素的影响工程造价超预算

建筑工程实施过程中受到外部因素的影响，主要是市场环境和政府政策的变化。工程施工环节耗用资金最多的是人工成本和建筑材料，这两个方面容易受市场环境变化和政府调控政策的影响，价格出现较大的浮动。建筑工程项目的施工周期较长，工程前期制定出的预算不一定完全符合工程后期的需求，在前期的预算编制环节，不能准确预估市场价格的变化，导致工程建设后期出现超出预算的情况。随着国家对建筑行业的重视程度提高，针对建筑行业出台的相关调控政策也逐渐增加，建筑行业的发展受到一定的限制约束，建筑工程施工过程中的各项人工成本不断增加，使得工程造价也随之增加，在市场环境变化和政府政策调控的影响下，建筑工程造价超出预算的资金数目不断上升。

（四）设计变更导致造价超预算

建筑企业在工程项目实际施工过程中，要进行充分企业全面的事前调查，比如建筑工地的水文情况、地质环境、气候温度等都需要进行调查预测，合理设计施工流程，确保工程的施工能更加顺利。工程设计变更一定会导致造价超预算，工程建设过程中出现设计变更的主要原因是由于设计人员与施工团队的沟通不到位，使得工程设计中的内容与实际施工具有较大的差距，为了保证在施工周期内完成工程，则对设计进行变更，进而使得工程造价预算增加。另外，在预算编制环节进行的设计变更也使得工程造价超预算。

三、建筑工程造价超预算的控制措施

（一）加强造价预算编制

建筑工程前期的造价预算编制要保证科学合理，预算编制人员需要进行充分的调查取证，对市场材料价格的变化进行预测，密切关注市场环境变化，保证编制内容的合理性。对工程项目进行全方位考察，对施工场地、施工设计、施工技术进行考察，避免因外界因素的变化导致造价预算发生改变，比如材料环境受市场环境影响发生变化、施工环境发生变化导致设计变更^[3]。因此预算编制人员在进行造价预算编制时要保证编制内容的弹性，里有一定的改变空间，以便于更好的应对环境的变化，将造价预算控制在可控范围内。

（二）提升对造价预算控制的重视程度

建筑企业需要提高对造价预算控制的重视程度，在工程项目建设的各个环节都应该高质量的完成造价预算控制。工程项目管理人员应当根据工程施工的具体情况，制定合理且科学的预算管理对策，保证预算管理工作能够渗透到工程建设的各个环节，强化施工人员的预算控制意识。为了避免造价预算中出现问题，预算编制人员要深入工程建设现场，实地考察工程建设，进而提升预算编制的准确性和有效性。建筑企业要加强对工程建设各个环节的管理，合理把控其建设成本，严格按照预算编制内容和施工图纸进行施工，最大程度的避免工程施工期间出现造价超预算问题。严格审批工程造价

建筑工程造价结算的准确性和施工方竣工结算时的工程量以及定额的准确程度有直接关系。通常在竣工结算阶段出现虚报造价的现象，施工人员未能根据工程实际情况虚报工程量，并且私自提高材料购买价格。工程管理人员应当全面核对工程的实际工程量，审核人员要在审核结算之前进行充分的调查，明确工程的实际情况，掌握施工图纸的情况以及建设工程过程中设计变更等情况。另外，还需要对施工材料进行严格审批，明确审核针对的目标，保证审核数据的准确性，核算材料的差价，根据设计图纸核查建筑材料的的数量以及实际使用资金，之后再根据市场上的材料价格和预算价格的差额制定材料采购计划。

（三）提升预算管理人员的综合素质

把控造价预算的关键是人，预算管理人员的综合素质是影响造价预算的主要原因，为了避免工程造价超出预算，提升预算管理人员的素质是建筑企业的首要任务。预算管理人员需要加强学习意识，积极学习先进的预算管理之地，还需要全面充分的了解建筑工程、市场环境以及政府政策。市场环境和政府政策的变化不可控，因此预算管理人员需要具有极强的工作能力，准确评估建筑行业发展，积极应对市场环境和政府政策的变化，减少因外部环境变化而导致的造价超出预算。建筑企业也要加强对预算管理人员的培训指导，定期组织预算管理人员参与专业培训，提升预算管理人员的专业素质，保证造价预算控制能够顺利实施。

四、结语

综上所述，建筑行业对于国家经济发展具有重要意义，建筑企业需要不断提升工程质量，因此，加强对工程造价的预算控制是非常重要的。建筑企业在进行工程造价预算控制过程中，产生了较多的问题，建筑企业需要深入分析这些问题产生的原因，采取有针对性的措施进行解决，确保科学控制工程造价，有效提高建筑工程质量和企业的经济效益。

参考文献：

[1]张和平. 建筑工程造价超预算的原因及控制对策研究[J]. 建筑与装饰， 2019（1）.

[2]陈艳茹. 建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J]. 四川水泥， 2019（4）.

[3]李家汀. 建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J]. 工程建设与设计， 2019（12）：245-246.

作者简介：周家武（1971-9-27），男，汉族，湖北安陆人，本科，工程师，主要从事工程造价审核相关工作。