地方政府对电子商务发展影响研究

刘吉丹 肖燕 喻文海

摘要：随着我国现阶段的电子商务经济正在不断发展，这种依赖互联网的新型购物方式正在大街小巷中慢慢传开，并走进每个人的生活当中。电子商务与传统的离线交易存在很大差异，这为地方政府管理提出了许多新问题。我国在发展电子商务的过程中，仍然还有许多不足之处需要进一步完善，这就需要地方政府从侧面采取引导和推动。本文件主要分析地方政府在电子商务发展中发挥了什么效果。

关键词：电子商务;发展

前言

目前，我国电子商务领域属于一个热门领域，采用网络进行购物的方式已经非常普及，而且非常受欢迎。然而，由于缺乏相关的监管制度和不成熟的发展，电子商务虽然已经提供了极大的方便，但是一些缺陷和问题也逐渐显现，这些问题和缺陷既会伤害到消费者，又会给电子商务产业带来极大的负面影响，从而导致电子商务产业的发展受到影响。另外，消费者在网上购物的权利难得到维护，投诉不能得到有效处理，导致相关利益受到损害，从而电子商务行业的普遍的社会形象严重受损。自2004年以来，国家工商行政管理局每年发布的与消费者投诉相关的大部分案件都与网上购物欺诈有关。为了有效地保护消费者的合法权益和在线购物者的利益，对网上消费者权益保护建立一个法律的紧迫性已经变得越来越重要，而地方政府调节的重要性通过法律得到凸显，如今相关政府部门已经在针对电子商务行业采取整顿的措施，为了让广大人民群众更好的享受电子商务行业带来的便利，为了让电子商务行业朝着正确的方向发展，提高电子商务相关产业的经济增长。

一、地方政府应探索发展电子商务的战略

（一）大力支持电子商务的发展

地方政府应既要支持电子商务的发展，也要对电子商务进行深入的了解和分析，根据电子商务发展的需要，提出一些有利于电子商务发展的政策，从而达到提高地方政府在电子商务领域中发挥的作用，以满足当地电子商务发展的需要。地方政府应该引导和鼓励中小企业发展电子商务，建立电子商务协会，通过指导和示范的作用全面推动电子商务的整体健康发展。对于一些在电子商务发展过程中遇到的困难，必须积极引导企业自身来解决难题。例如，阿里巴巴的“支付宝”技术在一定程度上解决了在线购买过程中的支付问题，例如缺乏货物和交付等问题。最后，聚集一批电子商务专业人才，提高了现有人员的技术水平，引进专业人才，建立一支专业的团队，为电子商务的发展提供了坚实的电子商务技术支持和智慧结晶。

（二）建立电子商务品牌

电子商务是其实也算是一种商业活动，只是这种商业活动主要依赖于网络进行。一旦网络在开发过程中出现问题，就会给电子商务的发展带来很大的问题。因此，电子商务必须要注意自身主体的发展问题。构建开放、可靠的网络安全体系，不仅能防止病毒的侵入，避免了一些不寻常的地方，也遏制网络犯罪，让电子商务的发展能有一个更好的环境基础。各地的地方政府必须在区域内整合资源，创造地区的电子商务服务平台，打造具有地方特色的系列电子商务品牌，提高本地产品的知名度。地方政府可以根据自己的实际情况，建立电子商务平台，或者他们可以使用更加成熟的平台，如拍拍，淘宝商城等，在这些平台上运营自己公司的业务，并充分利用这些平台，来创建符合自身发展的平台。

（三）增加企业电子商务的积极性

一个地方的电子商务发展程度如何，主要是取决于当地的企业和群众是否能够加入进来。地方政府可以利用自身在当地的影响力，对当地的企业和群众进行关于电子商务的宣传，让大家都能够了解电子商务所能发挥的作用，还可以利用一些电子商务发展成功的企业案例来针对各个企业进行宣传。作为一家公司，不光要自己改变传统观念。还应该建立自己的网站，还要通过互联网收集客户的需求，销售产品并促进公司的经济利益。当前首要任务是解决消费者对网上购物没有信任的问题。大家对网络购物的还是十分陌生，习惯于传统的购物方式，不习惯使用互联网进行支付。因此，当地政府有必要加强对网购的安全性进行加强，要让电子商务网络成为一个非常安全可靠的购物平台。

（四）地方政府应主动发展电子商务

地方政府是电子商务的管理者也是消费者。地方政府在电子商务工作中的首要任务是提升电子政务的发展，如电子报税的电子申报和增值税的发票。有效推广这些电子政务项目，这些电子政务可以促进电子商务网络的普及。其次，地方政府还必须主动使用电子商务进行公共采购，这不仅可以提高地方政府办公效率，还可以提高电子商务的效率，使消费者能够建立信任。电子商务同时，电子商务的应用也是促进和发展公共部门采购的重要途径，可以大大减少各种中间环节。

（五）营造良好的诚信环境

诚信体系的建立对于电子商务而言是非常关键的，诚信是市场经济的重要基础。如果缺乏诚信，那么就很难进行交易。没有交易，就很难让市场变得更强大。与传统交易方式相比，电子商务平台的交易更需要有一个完整的信用体系来支撑，这样才能够不影响电子商务的发展。目前，我国电子商务的商业行为仍存在许多非标准化行为。在电子商务环境中，地方政府必须引入必要的法规来有效保护交易双方的信息，帮助消费者与商家之间建立足够的信任。

二、地方政府监管电子商务的策略

（一）在线和离线监督的结合

结合电子商务产业的发展特点，地方政府对电子商务的监管应综合运用在线和离线监测方法。电子商务交易涉及在线和离线链接：在线商务主要是寻找商品交易对象，执行实际交易、在线支付等，线下业务主要涉及到交付实体。因此，工商行政管理在进行监督时也必须从这两个方向出发。因此，有关政府部门和部门应改变原有的单一监管模式，在计算机化的基础上进行充分的在线监测，确保实现相关的监管目标。在“某某淘”购物网站上，工商行政管理局监督办公室发现其商业范围和付款流程没有问题，但有很多负面評论。经过进一步调查，发现原因是淘大网站提供的产品质量存在很多问题。买家在购买商品之后发现收到的商品与网站上的描述完全不同，侵犯消费者知情权。在监督过程中，工商行政管理局主要负责监督和管理网上交易，这在离线产品质量监督中是找不到的，特别是在缺乏监督的情况下，购物平台不断为买家提供劣质商品。因此，综合运用在线和离线监管方法可以更好地监控和管理电子商务市场交易的公平性和公平性，其重要性显而易见。

（二）加强部门和地区之间的协调

地方政府为了能够更好地监控电子商务的发展，有必要加强部门和地区之间的协调。电子商务中的商业活动相关的交易对象分布广泛，因此对开放和统一的市场环境的要求非常高。在诸多因素的影响下，中国目前的行业和地区划分仍然十分突出，虽然地方政府无法影响这种现象的改变，但是地方政府可以加强各部门和地区之间的合作。但是，有许多政府部门会参与电子商务工作。除工商行政管理局外，还有海关、财政、税收和保险等相关部门。有在功能和各部门的权力显著的差异，因此，有必要制定一个统一的方法来协调和统一各部门，实现相应的法律和监管框架，创造规范的制度条件。例如，在电子商务的发展，在纺织城的监督和检查的过程中，工商行政管理总局和商务部在网上找到偷税、逃税等证据，但解决这一问题主要是由税务部进行。因此，为了更好地监控电子商务的发展，地方政府的各个部门之间有必要相互合作。工商行政管理部门应发挥监督工作的重要作用，并协调公安、税务、技术监督等部门的检查，开展联合执法，协调积极发挥各部门的职能。

地方政府还需要建立相应的协调机制。在这种机制中，上级部门占据主导地位，而管辖区的部门则进行监督工作。同时，建立多层次的联动工作机制，对网上业务活动进行统一协调的监督。工商分支机构将齐心协力，避免相关地区和部门的情况，方便调查和处理难以界定问题的网络非法案件。该辖区的工商分处主要负责判断辖区内的相关违法案件，有效避免管辖区不定的弊端。

其实，我们从上述内容可以充分了解到，电子商务的发展自始至终是离不开地方政府，如果没有地方政府的正确引导，当地的电子商务经济很难发展起来。地方政府应从战略层面重视电子商务对经济发展的作用，能够根据当地经济条件来选择合适的方式逐渐提高电子商务的发展。只有跟上時代发展的脚步，不断创新发展电子商务的方法，才能够长期稳定的推动电子商务领域在本地的发展和应用。

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