精准推动村级集体经济发展壮大

文|刘继文

包头市东河区坚持党建引领，根据村情因地制宜，持续在“精准”上下功夫、做文章，扎实推动村级集体经济发展壮大，助力乡村稳步踏上小康之路。

党建引领，找准发展致富路。发展集体经济思路最为关键，路子找对了发展便会事半功倍。东河区采取区级顶层设计、乡镇把关审核、各村尽展才能的办法，谋划壮大村级集体经济致富路。依托沿大青山、沿国道、沿黄河的区位优势，打造“三沿”经济带，充分利用已形成的特色产业带，开发新建专业市场，由村集体统一管理，提取相应的管理费划归集体经济。以中央、自治区专项资金扶持项目为重点，结合土地整治、农业综合开发等项目，发展棚室蔬菜、瓜果采摘等高效农业、科技农业项目，着力打造特色农产品品牌。依托电商平台，整合优质农业产品，通过直播带货等方式，增加村级集体经济收入。组建文化艺术协会、文化大院等社会组织，通过巡回演出获得集体经济收入。

创新模式，精准施策解难题。路子选好了，关键就是抓落实。针对各部门协调推动乏力、自身内生动力不足等问题，东河区始终坚持区委统一领导，细化各项工作措施，层层推动落实，确保实现“递增”目标。构建“县级领导、驻村第一书记、镇包村领导”+“市直部门、区直部门”的“3+2”综合包联机制，对经营性收入5 万元以下村进行综合包联，推动项目实施。各区直部门发挥承上启下作用，根据需求找政策定方案，制定扶持村级集体经济发展具体措施65 条，促进集体经济发展壮大。区委书记亲自挂帅组建17个工作专班，进一步细化25 个成员单位的工作职责，执行定期调度和联席推动工作机制。同时，采取点面结合的方式，点对点逐项突破，推动集体经济项目建成见效。健全完善以奖代补机制，区财政设立发展村级集体经济专项资金并列入年度预算。开展抓党建促发展“大比武”活动，激发村干部干事创业主动性、创造性，努力营造带头致富的良好氛围。

聚力攻坚，统筹推进见成效。发展集体经济工作涉及部门多，东河区将发展集体经济与扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚巡视整改等重点工作有机结合，借力发力精准融合，助力集体经济高质量发展。结合扫黑除恶专项斗争的有力开展，对非法侵占村级集体经济资产的个人、团体进行严厉打击。依托公安、司法部门开展“侵占村集体土地黑恶势力集中排查整治”专项行动，已追缴资金540 多万元、土地1770 余亩，进一步扫清发展障碍。举办脱贫攻坚专题培训班，增强干部“造血式”扶贫意识；将落实脱贫攻坚、发展集体经济成效作为班子、干部年度考核的重要内容，进一步压实责任；实施农村“双百工程”，建立农村后备人才、实用人才信息库，为发展集体经济提供人才保障。结合推进北梁棚改安置工作，采取“以铺抵款”的方式，将城区底店划拨村委会作为集体经济资产，盘活资产4500余万元，有效解决了发展资源缺乏问题。■