文|周沃民
习近平总书记强调,要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。夯实党在基层的执政根基,必须把发展壮大村级集体经济作为抓基层打基础的重要抓手,创新发展模式、运行机制和管理体制,促进牧区集体经济持续较快增长,切实提升牧区基层党组织组织力。
要发挥党建引领作用,强化组织保障。各级党委要切实提高认识,充分发挥统揽全局的作用。各苏木镇党委要高度重视嘎查集体经济的发展,一把手对发展嘎查集体经济工作负总责,结合旗区农牧业产业发展规划,按照“一村一策”、因地制宜的原则,通过盘活集体资产、产业服务创收等途径,多渠道发展集体经济。苏木镇、嘎查党组织书记要切实履行好第一责任人和具体职责人的职责。组织部门要牵头组织,做好指导协调、督查考评工作。
要发挥嘎查党支部的战斗堡垒作用。发展壮大嘎查集体经济,必须要有一个坚强有力的领导班子。要将政治素质好、法治意识强、服务水平高、群众基础好的优秀党员选拔上来,有针对性地选派下派嘎查书记和驻嘎查干部,选优配强嘎查党组织带头人,围绕“找好一条路子、带好一支队伍、建好一套制度、打好一个基础”的思路,带领党员群众谋发展、引项目、筹资金,壮大嘎查集体经济。嘎查党组织要动员广大牧区党员走在前、作表率。要以党组织为纽带,通过产业带动、优势互补、统筹规划等多种途径,增强集体经济发展后劲。
要发挥党员的示范带动作用。要进一步加强党员致富带头人的学习培训工作,集中对嘎查“两委”班子成员进行系统培训学习,不断提升嘎查党员干部的能力素质;组织嘎查党员领导干部赴嘎查集体经济发展好的地区学习,不断提升带富致富的能力。要大力选调大学生到嘎查工作或通过公开招录、挂职锻炼等形式,积极引导和鼓励优秀青年到嘎查“两委”班子任职,为发展壮大嘎查集体经济提供人才保障。
要科学制定嘎查集体经济发展规划。苏木镇党委、政府要把发展壮大集体经济纳入重要议事日程,在深入调查研究的基础上,指导嘎查“两委”班子因地制宜制定中长期规划,明确发展任务和具体措施,选准选好发展路子。还可以自然资源、产业结构、经营模式、市场需求等为主线,研究制定嘎查集体经济发展规划。
要切实加强嘎查集体资产管理。要进一步完善集体经济管理制度,将发展壮大嘎查集体经济纳入苏木镇、嘎查两级党组织年度考核的重要内容,着力发挥好苏木镇党委、嘎查党支部、嘎查村务监督委员会的职能作用,及时公开财务收支情况。组织部门对嘎查集体经济专项资金使用情况进行专项检查,发现存在资金闲置的,对苏木镇党委书记进行问责,切实把资金用到实处,保障资金滚动发展,确保集体经济规模逐年壮大、收入逐年增加、实力逐年增强。■