党员大视野

“新基建”都有啥？

新基础设施、新生产要素、新市场主体、新协作方式、新治理体系，共同构成了新经济发展的五大动力来源，而“新基建”居于基础位置。那么，“新基建”到底都包括些什么？新华网给出了官方解释：国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩在新闻发布会上说，目前看新型基础设施主要包括三方面内容：一是信息基础设施，主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施，主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施，主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。伴随技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，将持续跟踪研究。■

线上诊疗 病有所医

当前，中国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，经济社会运行秩序加快恢复。人民网发文指出，在这场疫情防控阻击战中，线上医疗发挥了关键作用，也显示出实现全民病有所医的巨大潜力和发展空间。

远程会诊是畅通生命绿色通道的重要手段。为更好救助患者，需要开展多学科协同诊疗。借助远程会诊，专家们对病例进行细致研讨，解疑答惑，增强了战胜疫情、治愈患者的信心，也更大限度地发挥了现有医疗资源的潜能。在线问诊是有力维持医疗秩序的关键力量。疫情暴发时，也是流行病高发期，许多流感患者对自己身体状况存在疑虑。可疫情来势汹汹，不敢轻易外出。这时，互联网医疗机构迅速反应，阿里健康、平安好医生、丁香园等多个平台开展线上义诊、名医直播，为公众提供线上服务。电子处方在线开，药品配送上门来。许多患者在实现病有所医的同时，避免了外出就医面临的感染风险。这对于有效阻断传染源、切断传染链、避免交叉感染十分重要。线上医疗不仅是防疫期间的权宜之计，更是医疗资源落后地区居民实现病有所医的重要依托。对落后地区患者而言，一个摄像头、一块屏幕，再连上网络，就可以享受专家远程医疗，避免跋山涉水旅途劳顿，省时省力又省钱；通过远程会诊，偏远地区医生也可获得专家指导，落实专家诊疗方案，逐渐提升自身素质和基层医院服务质量，更好服务当地居民。在线医疗将成为健全重大疫情响应机制的长效手段，在平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系中占据更加显著位置，为健全医疗卫生服务体系发挥更关键的作用。■

从源头推动减塑行动尽快落地

与以往依赖价格制约、末端治理不同，今年初出台的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》转向产品全生命周期管控，对生产者和管理者提出了更高要求，让限塑不再只是消费层面的事。《经济日报》刊文指出，唯有不断倡导凝聚共识，以切实可行的配套措施明确路径，让绿色产品获得价值回报，才能彻底告别“白色污染”。

“限塑令”升级版出台，在生产源头上，要求企业按照减量、减排的行业标准依法生产，同时加强技术创新，研发推广可再生、可降解塑料制品及塑料替代产品，增加绿色产品供给等。这或许在一段时间内倒逼一些企业走出舒适区，但从长远来讲将为企业绿色转型升级和可持续发展催生新的蓝海。

大力发展可降解塑料等替代品，一直被寄予厚望，但产业上还没有破题。替代品成本高、产量低，推广难度大。就目前技术条件来说，可降解材料的性能和稳定性差，使用场景和领域十分有限，而且生产设备也需要同步更替。但从另一方面看，这恰恰是技术创新的用武之地，辅之以税收、补贴、市场价格机制，降低企业生产绿色产品的成本，提高非绿色产品准入门槛和流通价格，就可能让绿色产品供给逐渐壮大起来。目前还有一个更为迫切的问题，电商、快递、外卖等塑料包装问题突出的新兴领域正再造出巨量的塑料垃圾。这需要企业担负起环保责任，在精细化管理方面有所创新，推动塑料垃圾源头减量化。现在，一些咖啡馆使用直饮杯盖、纸质吸管，对顾客自带杯具给予价格优惠；一些外卖平台提供餐具份数选项，鼓励自备餐具；部分商超、电商、快递企业开始试用可循环周转箱、快递盒等新型包装器具，这些都是积极有益的探索。■

全面治理预付消费乱象

顾客在服务机构办理预付卡后，却遭遇商家关店跑路、经营者失联，多地消费者反映“办卡容易退卡近乎无门”，预付资金“打了水漂”。值得警惕的是，预付消费出现了一些新型的违规变种：不少商家将预付卡作为吸金手段违规开展信贷平台业务，预付消费与金融信贷捆绑衍生的新风险不断攀升。《经济参考报》发文指出，新冠肺炎疫情暴发后，健身房、美容美发、教育培训等实体店消费按下“暂停键”，使得商家现金流承压，须警惕现金流压力成为“催化剂”“导火索”，加剧原本就存在的此类风险。

针对这一乱象，商务部办公厅近日印发《关于做好单用途商业预付卡管理工作的通知》。通知明确，将建立单用途卡发卡行业和企业风险监测机制，及时掌握发卡企业经营动态，加强协同监管。针对零售、住宿、餐饮、居民服务等不同行业的特点，梳理发卡行业和企业兑付风险先导指标。高度关注停止经营、消费纠纷频发、大幅折扣发卡、存管资金异常变动、停止报送业务数据、重大负面舆情等各类风险信息。全面排查风险隐患，建立异常发卡企业名单制度，摸清风险底数，力争把风险控制于源头、化解在早期。通知还明确，要加大帮扶力度，积极向发卡企业宣传复工复产复市和促消费等相关政策，鼓励发卡企业增强信心，用足用好各类政策措施，尽快克服当前困难，恢复正常生产经营。■

新冠疫苗离全民接种还差几步

新冠肺炎疫苗进入临床研究，离正式接种还有多久？《健康时报》发文介绍，科研攻关组布局了病毒的灭活疫苗、核酸疫苗、重组蛋白疫苗、腺病毒载体疫苗及减毒流感病毒载体疫苗五条技术路线。目前，已经有三个疫苗获批进入临床试验，其中腺病毒载体疫苗首个获批进入临床研究，是全球首个启动二期临床研究的新冠疫苗品种。

一般来说，疫苗临床试验分为三期，就是三个阶段。三个阶段的目标和意义不一样，研发的设计方案不一样，需要的时间也不一样。一期临床试验重点是观察使用的安全性，主要是通过少数易感健康志愿者作为受试者来确定人体对疫苗不同剂量的耐受度，了解它初步安全性的结果，一般受试者人数规模相对比较小，都是数十人或一百人左右。二期临床试验要扩大样本量和目标人群，目的是为了对疫苗在人群中的有效性和安全性进行进一步确认，并且确定免疫程序和免疫剂量，一般受试者要数百人。需要指出的是，一期、二期临床试验都是由健康志愿者完成，相对比较容易募集，根据不同的免疫程序、不同的方案，大概需要几个月的时间。真正确定疫苗的有效性还有三期临床试验。三期临床试验需要的样本量更大，对于一般的传染病，一般要观察一个流行周期来确定它对易感人群的保护率，它的受试者规模都是好几千，有的甚至上万人。通常情况下，三期临床试验得到的最终结果才是疫苗批准上市的科学依据。■