计算机技术工程硕士研究生教育认证标准研究

董开坤，刘宏伟，朱永明，王宽全，何中市，方汉南

（1.哈尔滨工业大学 计算机学院，黑龙江 哈尔滨 150001；2.重庆大学 计算机学院，重庆 400044）

1 研究背景

1997 年11 月20 日，国务院学位委员会发布了《关于批准部分高等学校开展工程硕士培养工作的通知》（学位[l997]57 号），开启了我国工程硕士研究生教育的历程。根据全国工程专业学位研究生教育网发布的信息，我国现有工程硕士培养单位431 个，学位授权点3 298 个，年招生约13 万人，工程专业学位研究生教育已成为我国高层次工程人才成长的重要途径之一。在过去的21 年里，如何保障和提高工程硕士教育质量，突出工程硕士培养特色，为各类企业和工程建设部门输送更多符合社会经济发展需要的高层次工程人才，始终是教育主管部门、培养单位和社会公众关注的问题[1]。

随着人们受教育水平的普遍提高，工程教育认证从本科向研究生层次拓展已成为一种趋势。及时开展研究生层次工程教育认证标准、认证体系的研究和实践，对于保证、提升我国的工程教育质量，培养优秀的高层次工程人才，具有非常重要的意义。

2 国内外发展现状

英国是世界上最早开展工程教育的国家，其工程教育专业认证始于1970 年，自1981 年起，由工程委员会（Engineering Council，EngC）统一负责。英国对综合型工程硕士和科学硕士等其他硕士学位的学位项目进行工程教育认证。认证标准由适用于各类型工程师注册的英国工程职业能力标准（UK Standard For Professional Engineering Competence）和各工程职业学会根据自身行业特色制定的补充细则和针对性标准组成[2]。

欧洲各国高等工程教育各具特点，培养模式不同。为促进欧洲一体化，维持其工程教育和人才的国际竞争力，欧洲工程教育认证网络（European Network for Accreditation of Engineering Education，ENAEE）于2006 年成立[3]。ENAEE建立、管理的欧洲工程教育专业认证体系（European Accredited Engineering Programs，EURACE®）对欧洲范围内的第一阶段（学士）和第二阶段（硕士）学位项目进行认证，提供了一套认证欧洲高质量工程学位项目的通用标准[4]。

德国是欧洲高等工程教育强国，其工程教育被认为是世界工程教育发展过程中两大成功模式之一。德国工程、信息科学、自然科学和数学专业认证机构（German Accreditation Agency for Study Programs in Engineering,Informatics,Natural Sciences and Mathematics，ASIIN）创立于1999年，ASIIN 的工程教育专业认证包含对研究生层次的工程教育专业认证。ASIIN 参照欧洲高等教育质量保障协会制定的欧洲标准和准则制定了ASIIN的通用标准（General Criteria）。同时，ASIIN 的13 个专门委员会制定了13 个领域的专业特殊标准（Subject Specific Criteria，SSG）[5]。

专业学位研究生教育诞生于美国，美国也是高等工程教育专业认证制度的发源地，至今已经历90 余年的发展历程[6]。美国工程技术认证委员会（Accreditation Board for Engineering and Technology,ABET）是《华盛顿协议》的6 个发起组织之一，获得了广泛的国际承认。2007 年12月，ABET 规定其工程认证委员会（Engineering Accreditation Commission,EAC）可以开展本科或研究生水平的工程专业认证；ABET 的应用科学认证委员会（Applied Science Accreditation Commission,ASAC）可以开展副学士学位、学士学位或硕士学位水平的应用科学专业认证。同年12 月，ABET 制定了EAC、ASAC 的硕士学位水平专业认证通用标准[7]。

日本、印度等国也开展了研究生层次工程教育认证的探索[8-9]。

总体上看，国际上实际开展研究生层次工程教育认证的国家不多，大部分是在2007 年以后提出硕士学位认证标准的，且认证规模较小，但仍呈现出以下明显的特点。

（1）与工程师职业资格紧密联结，工程师协会或行业协会是教育认证的重要参与方。

（2）认证由第三方独立法人机构负责，保证其具有承担法律责任的意识和能力，依法独立运行，保持学术独立。

（3）建立在本科工程教育专业认证基础上，认证标准与本科层次工程教育认证标准处于同一体系中。

3 我国开展工程硕士研究生教育认证面临的问题与应对思路

尽管我国的研究生层次工程教育认证工作取得了显著的进展，但仍面临着以下3 方面亟待解决的问题[11]。

3.1 国内注册工程师制度尚不完善

国务院学位委员会关于实施《工程硕士专业学位设置方案》的通知指出，工程硕士专业学位是与工程领域任职资格相联系的专业性学位。建立专业学位与职业资格之间的衔接、互认，是国际上专业学位教育通行的做法，但由于我国的职业资格制度尚处于初期发展阶段，不少工程领域还未建立起注册工程师制度，一些工程领域尽管建立了工程师资格制度，但准入资格、评审标准等也不完善，在一定程度上阻碍了通过与职业资格衔接开展工程教育专业认证的发展道路。针对该问题，我国本科工程教育专业认证的应对策略是，通过加入华盛顿协议，构建与其实质等效的认证标准，实现国际间的工程教育质量互认。我国开展研究生层次的工程教育认证也可以借鉴该思路，即发起并与其他工程教育国家缔结研究生层次的工程教育认证协议，规定毕业生从事工程师职业的学术要求和基本质量标准。

3.2 缺少统一的专门认证机构

目前，各工程领域的工程硕士教育认证都是在教指委领导下，由工程领域教育协作组与行业协会合作实施的。但教指委是国务院学位委员会和教育部领导下的全国工程硕士专业学位教育的专家指导和咨询组织，不是独立的第三方专门认证机构，认证工作容易被看做是其评估、监督工程硕士教育质量的分内职责。建议由教育部和中国科学技术协会合作，成立专门的认证结构，或扩展现有的中国工程教育专业认证协会的认证范围，将研究生层次工程教育认证纳入其认证体系中。

3.3 尚未建立统一的认证标准

目前已经开展工程硕士教育认证的各工程领域，其认证标准是彼此独立的，尚未建立统一的适用于各工程领域的通用标准。纵观世界各国工程教育专业认证的实践经验，包括我国本科工程教育专业认证的标准体系，多是采用首先制订适用于各专业/领域的通用标准，再由各专业/领域制订满足其特有、针对性要求的专业/领域补充标准的方法。对此，在教指委职业资格对接与研究工作组的支持下，王孙禺教授等专家提出了我国研究生层次工程教育认证通用标准方案，但至今尚无成文的认证标准发布，且该通用标准尚需获得各工程领域相关行业协会/学会的承认。

3.4 与本科工程教育专业认证未实现有效衔接

我国已开展工程硕士教育认证的各工程领域，其认证体系和认证标准都是独立于本科工程教育专业认证的，而世界各主要工程教育国家研究生层次的工程教育认证都是建立在本科层次工程教育认证基础上的。ABET 的硕士学位水平专业认证通用标准要求各专业首先要达到相应专业的本科认证标准。建议我国的相关单位和专家在制订研究生层次工程教育认证通用标准和专业/领域补充标准时，应充分考虑与相应本科工程教育专业认证标准衔接的问题，明确界定工程硕士教育高于本科工程教育的要求。

除了以上问题，为保证我国工程硕士教育认证的可持续发展，还需要处理好保持中国特色和促进国际互认的平衡问题。王孙禺教授等人提出的工程硕士教育认证通用标准方案，参照了EUR-ACE、ABET、EngC 以及ASIIN 的认证标准体系，对此，亦有专家认为该方案借鉴国际认证标准过多，与华盛顿协议的认证标准差异不大。笔者认为，该通用标准方案非常有利于获得国际互认，也易于实现与我国本科工程教育专业认证标准的衔接。

图1 计算机技术工程硕士研究生教育认证标准的指标项及其逻辑关系

4 计算机技术工程硕士研究生教育认证标准和认证体系设计

4.1 计算机技术工程硕士研究生教育认证标准设计

计算机技术领域现有工程专业学位授权点229 个，是我国授权点数量最多的工程领域。哈尔滨工业大学被选定为教指委计算机技术领域教育协作组组长单位。自2011 年起，教育协作组即开始了计算机技术工程硕士研究生教育认证方案的探索[12]。在中国学位与研究生教育学会和教指委重点研究课题的支持下，教育协作组以《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施办法和《计算机技术领域工程硕士专业学位基本要求》为依据[13-14]，参照王孙禺教授提出的研究生层次工程教育认证通用标准方案，设计了计算机技术工程硕士研究生教育认证标准[15]，包括学生、培养目标、毕业要求、课程体系、学位论文、师资队伍、持续改进、支持条件8 个指标项，各指标项及其逻辑关系见图1。

鉴于目前尚无成文的研究生层次工程教育认证通用标准发布，设计的计算机技术工程硕士研究生教育认证标准为单一的整体方案，涵盖工程硕士研究生教育的一般学术、质量要求和计算机技术工程领域的针对性要求。设计的认证标准充分考查了我国本科层次的工程教育专业认证通用标准和计算机类专业补充标准。对名称相同的认证指标项赋予了新的涵义，提出了更高、更宽以及针对计算机技术工程领域的要求，还增加了“学位论文”一项，对工程硕士学位论文的选题、开题、答辩、论文形式、内容、水平和撰写的规范性等做出了明确的规定。该项修改旨在突出学位论文在工程硕士培养过程中的重要性，同时也便于将国家学位条例、《计算机技术领域工程硕士专业学位基本要求》体现于认证标准中。

4.2 聚焦复杂工程问题解决能力的培养

设计的计算机技术工程硕士研究生教育认证标准对本科工程教育专业认证标准进行了扩展，从知识、能力和综合素质方面，对毕业生（学位获得者）提出了更高的要求，核心是复杂计算机工程问题解决能力的培养。

相较于我国本科层次工程教育认证通用标准中复杂工程问题的特征描述，提出的研究生层次教育认证标准对复杂工程问题的必备特征进行了强化，要求复杂工程问题还应具备一定的不确定性和抽象性。

复杂计算机工程问题的不确定性是指工程问题涉及的影响因素无法完全预知或难以准确计量，或工程问题所处的环境可能处于动态变化之中。

复杂计算机工程问题的抽象性是指该工程问题应至少符合以下两个特征之一。

特征1：该工程问题代表了某一类工程问题，对该问题的调研、分析结果和解决方案对该类工程问题的解决应具有一般的指导意义。

特征2：该工程问题需要运用抽象思维以形成合适的模型才能得到解决。

需要说明的是，《华盛顿协议》对于复杂工程问题的界定并没有排斥不确定性和抽象性。本文设计的计算机技术工程硕士研究生教育认证标准在我国本科层次工程教育专业认证标准的基础上，对复杂工程问题的不确定性和抽象性结合计算机工程领域的特点进行了强化，并将其作为必备特征，该项扩展与《华盛顿协议》仍然是保持实质等效的[16]。

4.3 计算机技术工程硕士研究生教育认证体系设计

目前，我国已经开展的工程硕士研究生教育认证均是在教指委的领导下，各工程领域教育协作组参加完成的。据此，设计计算机技术工程硕士研究生教育认证体系见图2。

图2 计算机技术工程硕士研究生教育认证体系

计算机技术工程硕士研究生教育认证在培养单位学位授权点自愿申请的基础上开展。由教指委和中国计算机学会合作成立“计算机技术工程硕士研究生教育认证委员会”实施。认证专家由中国计算机学会和教指委领导下的计算机技术领域教育协作组推荐。教育认证的申请受理和组织协调由教指委领导下的工程硕士研究生教育认证秘书处负责。

从长期看，计算机技术工程硕士研究生教育认证由第三方认证机构实施更为有利，如能纳入认证范围扩展后的中国工程教育专业认证协会，与本科工程教育专业认证统一开展，则是非常理想的组织体系。

5 结语

我国研究生教育恢复招生40 年以来，国务院学位委员会和教育部对研究生教育一直非常重视。相较于本科工程教育专业认证，我国研究生层次的工程教育认证在国际上起步较早。在尚无影响广泛的研究生层次工程教育认证国际协议的情况下，我国应抓住机遇，考察相关国际协议和标准，及时构建、完善我国的工程硕士教育认证体系和认证标准，力争缔结由中国主导的具有广泛国际影响力的研究生层次工程教育认证协议，这不仅可以有力地促进我国工程硕士教育的内涵式发展和质量提升，而且对于实施“一带一路”战略，把我国建设成为世界工程教育和工程技术强国，具有非常重要的意义。