农村集体经济发展中经营内容和组织模式研究分析

李晓波 樊莉

摘要通过调查对重庆市16个区县195个自然村农村集体经济发展情况，对集体经济发展中的经营内容和组织模式对农村集体经济发展的影响进行总结、分类，对经营内容和组织模式进行方差分析，对组织模式与经营内容进行交互分析，认为经营内容和组织模式在农村集体经济发展中存在非常密切的相关性，对进一步研究农村集体经济，深化农村集体经济制度改革、激发农村集体经济的发展活力具有重要意义。

关键词农村集体经济;经营内容;组织模式;分析

中图分类号F325文献标识码A文章编号0517-6611（2020）04-0224-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.04.065

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Research and Analysis of Management Content and Organization Model in Rural Collective Economic Development

LI Xiao-bo，FAN Li

（Animal Husbandry Technology Popularization Master Station of Chongqing，Chongqing 401121）

AbstractThis paper investigates the development of rural collective economy in 195 natural villages in 16 districts and counties of Chongqing， summarizes and classifies the influence of management content and organization mode on the development of rural collective economy. After the variance analysis of management content and organization model and the interactive analysis of organization mode and management content， it can be concluded that the management content and organization mode have very close correlation in the development of rural collective economy. It is of great significance to further study the rural collective economy， deepen the reform of rural collective economy system and stimulate the development vitality of rural collective economy.

Key wordsRural collective economy;Management content;Organizational model;Analysis

中国农村实行“统分结合的双层经营体制”，但是长期以来作为“统”的农村集体经济发展不够充分，大量集体经济“空壳村”出现。党的十九大报告提出了“乡村振兴”的国家战略，对乡村社会的发展做出了远景规划，并指出要“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”[1]。2018年初中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》[2]指出要深入推进农村集体产权制度改革。2018年重庆市五届人大一次会议的政府工作报告中将乡村振兴作为“三大攻坚战”和“八项行动计划”的重要内容之一，为重庆市农村集体经济的发展带来了新的契机。在乡村振兴战略大背景下，农村集体经济经营内容和组织模式作为农村集体经济的重要载体，其发展不仅关系到农村经济繁荣与发展，也关系到乡村振兴战略实施和共同富裕的社会主义跟本原则的实现，具有重要的现实意义[3-4]。

1调查基本情况

共确立了重庆市16个区县195个村庄作为村级集体经济发展调查。从调查的地域分布来看，属于主城区的有3个（沙坪坝区、巴南区、渝北区），村级单位有25个;属于主城周边区县的有7个（涪陵区、万盛经开区、合川区、永川区、南川区、大足区、荣昌区），村级单位有87个;属于渝东南地区的有1个（武隆县），村级单位10个;属于渝东北地区的有5个（梁平区、丰都县、云阳县、奉节县、巫溪县），村级单位73个。不同区县的村庄数目如图1。

2经营内容和组织模式

根据调查显示，村级集体经濟共分为资源利用类、提供服务类、物业管理类、混合经营类4种[5]。195个调查村庄中，共有资源利用类39个，占20%;提供服务类32个，占16%;物业管理类49个，占25%;混合经营类75个，占39%。在调查中发现，按照以上4个类别进行划分，有一些村庄的归类会出现模糊性。比如说，以混合经营的形式来进行资源利用类的集体经济发展类型就同时可以归入第一和第四个类别。为了避免这种模糊性，对调查村庄集体经济在以上4个类别基础上进一步明确，用经营内容和组织模式2个标准将调查村庄集体经济进行类型的划分。

2.1经营内容

根据经营内容，将调查村庄集体经济的发展划分为种养殖类、农业服务类、物业管理类、休闲旅游类。其中，种养殖类，主要是指利用村集体的土地、山林、池塘等资源，发展种养殖业获得收入的经营方式;农业服务类，主要是指通过合作社、企业等服务实体，为各类市场主体尤其是粮食生产经营主体提供加工、流通、仓储等有偿服务，促进农业由生产环节向产前、产后延伸的经营方式;物业管理类，主要是指按照土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，开发利用集体经营性建设用地等土地建设物业项目，发展物业经济的经营方式;休闲旅游类，是指利用村集体利用乡土文化资源和生态资源，发展乡村旅游、民宿、农家乐等经营方式。据统计，在195个调查村庄中185个提供了相关数据，其中种植养殖类的有74个，占40%;农业服务类的有40个，占22%;物业管理类的有23个，占12%;休闲旅游类的有37个，占20%;其他类有11个，占6%。