关于建筑工程造价管理与控制之思考

赵俊玲

摘  要：建筑工程造价控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，加强对项目决策、设计、实施、招投标及竣工结算阶段的造价控制是建筑工程中的重要一环。本文拟就建筑工程造价管理与控制措施予以简单的阐述，供参考。

关键词：建筑工程;造价管理;造价控制

建筑工程的管理与控制作为工程项目的重要方面，不仅对于项目的实施具有指导意义、对于完工的项目具有借鉴意义，同时其准确性直接的影响到投资建设。

1 工程造价中存在的问题

1.1 招投标过程中存在的问题。

施工企业提供的工程量清单报价包括利润、税金、直接费、间接费。而技术指标内的施工方案确定以及施工组织设计要有施工企业在商务标中以非实物的形态竞争性费用的形式存在于综合单价中，但实际情况却经常的出现一些企业将技术措施费用列入造价记取工程费用之中。

1.2 施工图与竣工图的差别问题。

施工图是一个企业在招投标中的重要依据与凭证，而竣工图是一个工程竣工后的重要验收标准。竣工图应该包含的信息有工程联系单、施工过程产生的工程签证单、工程洽商记录、设计变更单等。二者在本质上存在着根本的区别，尤其是在一些大型的项目中，施工图往往会在具体的操作中进行部分的改动，结果是竣工图与施工图有很大的出入。如果施工方将施工图作为工程费的计算参照就会造成工程造价与实际的不符。

1.3 材料价格问题。

由于大型的项目对于原材的消耗量很大，致使价格与定额消耗量对工程的造价的巨大影响。施工方的手段一般是虚报材料的价格与材料的使用量，这也是工程造价偏高的主要原因。

1.4 工程变更联系单问题。

工程变更联系单问题作为施工中的图纸结构形变的主要依据，如果在预审中建设单位不够认真或者预审人员专业知识不够、责任心不强就会使得变更联系单不能及时有效的得到解决。

1.5 费用虚设问题。

费用虚设的手段一般表现为将没有使用到的大型机械列入造价单，将不许抢时间进度的工程加入了夜间施工的额外的增加费，这种情况极大的太高了造价。

2 我国现行的工程造价计价方法

工程造价一般的包括工程造价费用定额、工程造价定额、造价指标、工程量计算规则、工程造价的经济法规、基础单价、政策等。

现阶段我国有两种工程造价方式并存：定额计价与工程量清单计价。它们的使用对象不同，前者一般用于工程施工的前期，计算建设所需要的投资;后者一般是关于合同价格形成或者后续合同的价格管理。相应的其表现形式也不同，前者表现为工料单价，后者表现为综合单价。工料单价也称作直接工程费单价，一般的包括材料费、人工费、机械台班使用费。而综合单价还包括机械费。利润、管理费等，即除了规费与税金以外的全部费用。

3 制定科学合理的工程造价控制措施

3.1招标投标阶段的投资控制。

3.1.1编制准确、可靠的工程量清单。我国现在大力推行工程量清单，所以业主应组织并聘请有资质和相应能力的造价咨询单位严格按照《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单，保证尽可能准确、完整地反映工程的实物量减少漏洞。

3.1.2明确对不可竞争费用的要求。在招投标过程中有些费用是不可竞争费用，所以为了统一口径，在招标文件中应该明确对不可竞争费用的要求，使各投标单位的投标报价具有一定的可比性，这样有利于提高招标質量，在招标文件中应明确投标所在地的规费标准以及投标所在地的有关工程质量监督费收取标准等情况，并且在招标文件中该应明确对各项工程的技术标准

3.1.3明确对可竞争费用的要求。一是投标人要根据企业定额报价的项目，其人工、材料、机械消耗量低于造价管理部门发布的定额消耗量最低控制线时，应要求附有其企业定额的分析资料。二是对投标报价及施工中所使用的钢筋、水泥、混凝上等主要材料的质量标准虽不指定厂家，但最好也要明确不低于某种品牌的质量标准。三是在工程主要材料价格表中，要求投标单位要明确其所报价格的品牌、质量等级等内容，如果投标单位主要材料单价低于同期市场价格时，就应要求投标单位提交材料供货单位的书面供应承诺书;四是要明确，如果工程量清单的数量有误或由于设计变更而引起工程量增减调整的幅度范围，使投标单位明确自己应承担的风险，也更有利于工程造价的控制。五是要确定合理的评标办法。合理的评标办法对工程的投资、进度、质量都有着非常重要的影响。在招投标过程中要贯彻“公开、公正、公平”的招标原则而使工程造价控制在“合理”的范围内。

3.2决策预算控制

保证项目预算科学性的前提和基础是必须具备有正确的决策，即如果要对工程造价作出合理科学的预算，就必须对项目工程作出科学全面的判断，然后策划出最合适的投资方案，目的就是从预算之初，也就是项目的源头来控制工程的造价，我们若是在项目的初始阶段对项目的认识不够完善导致决策性的错误，就必然会导致项目的选择的错误，也势必会对以后的项目施工等带来不好的影响，造成人力、物力、财力等资源的浪费，有的甚至会造成不可弥补的后果，由此看来，工程项目决策对工程的影响不容忽视，要保证工程造价的合理性首先必须做出正确的决策。

3.3 设计阶段的工程造价控制

加强对设计单位设计图纸质量的审查，规范设计概算办法，制订设计奖惩制度，制订限额设计标准，推进新成果在工程设计中的应用。加强设计监理人才的引进、培养、考核工作，其次是要尽可能减少设计变更，对于擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。

3.4施工阶段造价控制

由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价进行控制负责，要严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等，没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。

3.5竣工验收阶段造价控制

编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，同样也关系到项目工程造价的实际结果，所以工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制，而且实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右，有的高达20%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

4 结束语

总之，工程造价控制是一个动态的过程，我们只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。

参考文献

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[3]  杨敏.建筑工程招投标阶段工程造价控制管理问题分析[J].中国电子商务，2013，（03）.