新时代做好基层警犬工作的思考

韦建辉 黎炜峰

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随着我国进入社会主义新时代，经济社会稳定发展，科学技术的快速发展，特别是大数据、人工智能（AI）的发展与应用，不断丰富、提升公安机关打击违法犯罪的手段、能力，以科技化、智能化为核心的“智慧公安”、天网工程，以及微量物证、生物技术等新技术、新手段的应用，在“打、防、控”方面大显身手，使一些传统的侦查技术和手段相形见绌。警犬技术作为公安机关传统技术，也面临着使用领域、使用类别、使用空间的挤压。面对新的形势、新的挑战，如何做好新时代基层警犬工作，有以下几点思考：

一、坚定信心，创新发展。

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实赵克志部长关于警犬工作的有关指示精神和《全国刑侦部门实战大练兵工作方案》，以实战为导向，创新管理、训练、使用工作机制，创新技战法，走创新发展之路，激发出警犬技术新活力，提升警犬技术整体水平，以适应新时代公安工作的需要。

警犬技术在各级公安机关领导的重视、支持下，通过一代又一代富有工作激情、甘于奉献的警犬训导员持续努力与坚守，使警犬技术在不同警务活动中发挥着重要的作用，创造了无数荣耀。尽管当前警犬工作发展遇到了一些困难，特别是技术瓶颈的制约，在新技术突飞猛进的背景下，警犬技术显得“落伍了”，甚至“边缘化”。但是，只要我们坚定信心，在创新上下功夫，仍然可以找到警犬技术的用武之地。在信息技术不能覆盖的区域或者盲区内，警犬追踪、搜捕作业依然对侦破重特大刑事案件有着快速、高效的独特作用，在重大活动搜爆安检中有着不可替代的重要作用，警犬搜爆作业已成为国家举办大型活动安全检查的标准配置，安检工作多次受到与会领导的肯定与表扬。

因此，警犬技术工作者应该树立坚定信心，通过创新解决当前遇到的问题和困难。

二、立足传统，借力科技。

警犬技术在警务工作中有其独特优势，主要表现有：通过警犬追踪直接抓住犯罪嫌疑人或者发现对案件侦破起着重要作用的物证，使用警犬进行搜毒、搜爆工作，这些应用体现警犬技术便捷、高效特点；在群体性事件中，着装规整的警犬训导员携带高大、威猛、训练有素的警犬参与处置，给事件参与者在心理上造成巨大压力，在日常治安巡逻防范、重点区域防护、驻点保卫工作中，警犬显现出的是强大的威慑力；在警营开放活动中，警犬常常得到活动参与者的喜爱和称赞，可以展现警犬活泼、可爱的一面，起到融洽警民关系的作用。

警犬工作者应当立足警犬技术的传统优势，加强日常饲养管理、训练等基础工作。对条件适合的警犬追踪使用环境下，特别是以案发中心现场为圆心、半径约100 米范围内的核心区域(详见本刊2015 年第02 期《警犬现场使用“百米核心区初探”》)以及重大活动的警犬搜爆安检工作，要把警犬使用工作做细、做深、做实，尽可能地发挥好警犬技术的作用。使用结束后，要善于总结成功经验和失败教训，在点点滴滴中逐渐形成本地特有的警犬使用工作方案，并在往后的警犬训练中得到强化，最终形成较为稳固的警犬使用工作机制。

同时，探索训练新技术，创新训练理念、手法；在使用警犬侦破案件工作中，注意把视频侦查、技术侦查、网络侦查等新兴侦破手段为我所用，在警犬使用过程中加强与相关侦查员的沟通、配合，尽量获取更多的警务信息，为更科学使用警犬提供有力的支撑；要主动融入社会、科技大发展潮流，积极拥抱新时代带来的新挑战和机遇，想方设法把科技的能量移植到警犬工作中，开创警犬工作发展的新模式。

三、 由点及面，挖掘潜力。

警犬技术的生命力在于使用。依法使用警犬对犯罪嫌疑人进行扑咬，是最直观、最高效、最能体现警犬技术在警务活动中作用的作业形式。

在做好案件侦破工作和警犬搜爆工作的基础上，大力推行“屯犬街面”工作机制，以3 人2犬1 车为最小战斗单元，统一着装（包括犬衣）、配齐防护装备，警犬街面备勤地点随着警情走，充分发挥警犬的威慑力；在人流密集区、案件多发地段、重点单位、中小学及幼儿园周边等敏感区域发生暴恐事件、“武疯子”、群体性事件等突发情况时，警犬能在第一时间到达现场，能在很大程度上控制或者延缓事件的升级，为后续处置提供有利条件（详见本刊2014 年第06 期《警犬反恐 大有可为》）。

同时，利用公安内网、互联网、报刊、手机新媒体等媒介，按照宣传工作程序、规范，大力宣传警犬成功处置突发事件的成功案例，提高人民群众对警犬工作认识以及训导员的从业自豪感。

四、强化培训，做专业务。

要加强警犬工作专业化建设，必须强化培训工作。对初次担任警犬训导员的，一律送到公安部警犬基地、研究所、学校进行培训，以掌握扎实的理论知识和规范操作能力；在年度复训工作中，把本单位的警犬训导员集中在上一级公安机关或者其它单位警犬基地进行脱产复训，让训导员从本单位繁杂的事务中剥离出来，一心一意地进行训练，如此才能真正达到年度复训的目的；负责复训工作的单位根据前期摸排出来的每头犬的作业能力，做好详细的培训方案；邀请部属警犬基地、研究所、学校的教员到复训班授课，进一步巩固、提高训导员的理论和操作水平。

同时，在培训期间，如所在培训单位发生需要使用警犬的案、事件，参训训导员、警犬就是一支强有力的备勤、处置力量。

五、夯实基础，规范管理。

因为警犬工作的独特性，警犬训导员整日面对犬，久而久之，思想就会固化，容易“钻牛角尖”，与外界接触的面窄、机会相对少，会在与外界交流方面产生一些障碍，容易“坐井观天”。

因此，基层警犬工作部门应该积极争取上级公安机关和上级领导的支持，把警犬技术的作用和局限性汇报清楚，增强基层单位的警犬使用意识，关心、爱护警犬训导员，及时为训导员解决生活上、工作上的困难；训导员要有战斗精神，在警犬使用中穷尽所能，充分发挥警犬技术的独特作用；引导警犬训导员注意通过公安内网、中国工作犬管理协会、《中国工作犬业》杂志以及新媒体等载体，把新训练技术应用于日常训练中，提高犬的工作能力；在时机成熟时，让训导员到侦查、治安、警卫、社区警务等岗位上跟岗锻炼，提高训导员执法能力和素质。

按照上级公安机关的要求，做好规范化管理。软件建设方面，严格警犬饲养管理工作制度和训练制度，练好基本功；完善“全国警犬工作管理系统”内本单位的基础信息，及时更新相关数据，做好工作台账，做到底数清、情况明、有据可查；注重用制度管人、管事，以“公心”开展工作，大胆开展管理；积极开展理论学习，把思想问题解决在萌芽状态。硬件方面，争取建设专用训练基地，配齐规范化管理所需的训练设施、装备、器材、耗材，推动本单位警犬工作稳步发展，在新时代有新作为、新成绩！