嵌入视角下的生态移民可持续发展

龙忠胜，曹靖夫，刘 流

(贵州省水利水电勘测设计研究院，贵阳 550002)

0 引 言

随着社会经济水平的日益提高，越来越多的地区出现了一种新的现象，即生态移民。生态移民是指居民原居住地由于人口规模过大、资源过度使用导致资源匮乏和生态环境逐渐恶化等原因不再适宜密集人群居住，故大规模的人群在短时间内迁移到另一个社会经济文化底蕴不同的新地方的一种人口迁移模式[1]。生态移民虽然是本着为了居民更好生活的目的而进行的，但这种做法同时也会使人因迁入陌生地区而产生诸多的不适应感。经济发展水平的不同，地域文化存在的差异，以及强烈的陌生非归属感等等都会使迁入人群心里产生隔阂，导致移民难以很好地融入安置地区。

人口规模的扩大造成生态环境容量和承载能力降低，通过生态移民可以将居民搬离原居住地至生存条件更好的地区来改变这种状况。一方面可以有利于人们更好地生活，另一方面可以得以恢复和重建[2]。为妥善解决移民与新居住地经济文化相适应，既留原有的文化多元性，又促进可持续发展，本文提出嵌入视角下的生态移民，这样不仅能为移民人群提供快速适宜的新环境，而且有利于生态环境的可持续发展。通过深入了解群众需求，为我国的生态移民工作提供理论指导，并推进实践工作稳定进行。

1 嵌入视角下的生态移民可持续发展

1.1 嵌入视角的生态移民迁移模型

从过往的移民实践研究中可以看出，嵌入式生态移民是移民全过程中的重要一环，甚至可以说是决定移民是否成功的关键性环节。因为移民人群在原居住地生存长期受到当地的生活习惯和历史文化背景的影响，对原居住地具有一定的依赖性和归属感，迫于外在原因整体迁移到新的安置地，需要一定时间来适应所处的新环境并逐渐产生归属感。但在这个过程中，脱嵌所产生的消极影响也是不可忽视的[3]。脱嵌意味着失去原有土地和原有工作以及原有的习惯生活方式，这就极易导致移民产生抵触情绪，从而做出不理智的行为。而嵌入则意味着帮助移民重新构建社会网络关系和自身身份，进而使移民重新获得归属感。基于嵌入视角下的生态移民，本文以此为主构建的生态迁移模型见图1。

图1 生态移民迁移模型

该生态移民迁移模型系统地展现了迁移所需要经历的3个阶段，即脱嵌、嵌入和可持续发展。脱嵌是迁移的初始化阶段，同时也是最容易产生安置地边缘化、心理风险较高的阶段。这一阶段对于移民来说是离开原有居住地，进入陌生安置地的过程，也是一个极为复杂的适应过程，如果处理不好这一阶段产生的问题，就会导致移民迁入新的安置地后引起一系列的不满情绪，最后演化为对抗行为[4]。其次是嵌入这一阶段，嵌入可以算是脱嵌产生问题的解决方案，嵌入的目的就是为了保障移民尽快地适应陌生环境，融入当地的生活习惯和生活方式，包括多个维度的嵌入，例如经济、文化、社会以及心理的嵌入。嵌入可以最大化地帮助移民摆脱脱嵌所带来的不安与焦躁感，也能降低脱嵌所带来的风险。在嵌入有序进行的过程中，可持续发展这一最后阶段就可以实现。嵌入为可持续发展奠定了一定的基础，能够推动个体融入到可持续发展活动中，积极地参与到安置地所进行的活动中，慢慢产生安置地归属感，进而成为推动地区多元发展和可持续发展的中坚力量。区域资源的制作、投入、产出可以清晰地反映出移民迁入地生态移民市场相关产业之间的数量和利益关系，与生态移民相关的产业之间存在的关系，可以用如下的直接消耗系数来表示：

amn=am/an

(1)

它反映出以生态移民产业为主的单位产品在产出时，需要该相关产业相应的总投入是amn/an个单位产品量。生态移民产业具有一定的综合性，这也昭示着生态移民的过程是复杂的，会受到很多的内在、外在、细小的、决定性的因素所影响，这些因素在不同时刻起着不同的作用，它们之间既有相似之处也有相排斥的地方，因此区分起来实属不易。求关联度的绝对值可以帮助理解因素的特性，关联度绝对值的所求公式为：

Δa=Δi|an(i)-am(i)|m-i

(2)

在绝对值一定的情况下，计算生态是否平衡发展的关联公式为：

(3)

在式(3)中，ρ为移民生态环境的分辨系数，其范围为ρ=0～1，无特殊情况下取0.1～0.5。各个时刻关联系数的平均数成为关联度，用T表示，相应计算公式为：

(4)

式(4)中的k表示序列的个数，i表示相关序列间各个时刻的关联系数。在研究的过程中，考虑到区域资源结构、移民设置结构、移民信息管理以及市场结构等多个方面的关联程度，绘制内部结构关联要素关系图，见图2。

图2 生态移民内部构成关联要素

由图2可知，完成上述步骤，也就完成了设计生态移民可持续发展关联度模型的任务，重新明确了进一步可持续发展的目标，使嵌入视角下的生态移民变得更加顺应移民心意。

1.2 嵌入视角的生态移民迁移风险分析

我国的生态移民大多是政府基于生态恢复和经济可持续发展所主导的具有强制性和计划性的居民迁移，而非居民自主迁移，因此移民群体大多没有做好充分的心理准备。并且移民面临着的是完全地脱离现状而进入到一个全新的陌生环境中去，同时面临着失去原有的土地和原本适应的工作，以及建立新的社会关系网络去开始适应新的生活环境[5]。移民群体中必然会有产生抗拒甚至是抵制情绪的个体。因为受原先的社会经济文化环境所脱嵌，所以移民群体在移民安置地的积极意识淡薄，安置地的生存发展条件就会受到影响，广大移民群体也会面临着逐渐边缘化的困境。基于这些问题，对生态移民脱嵌后会产生的风险进行了大致的分类，见表1。

表1 生态移民迁移风险

生态移民脱嵌后会造成一定的风险，这种归属感短暂丧失的不安感导致的风险表现在诸多方面。首先，资源发生变化，原有的土地资源被收回，个体家庭所拥有的土地面积在移民后有所减少，家庭原有的经营所得收入就相应地减少。经济是目前大多数家庭会考虑的因素，与个体移民家庭利益直接相关就会产生一定的阻碍[6]。其次，迁移后的生活环境发生了相应的变化，那么工作环境也会随之变化，工作地点的不同，新工作需要时间去适应，工作过程中需要重新改变自己已经掌握的技能去适应工作状况，新工作上任前缺少岗前培训，难以找到与自己对口的新工作导致就业困难等问题都让本就陷入经济风险、处于边缘化的移民群体更加缺乏安全感。最后，生态移民破坏了原有的社交圈，邻里邻居发生了新的变化，移民在新的环境中缺少共同的社交基础，需要从头开始重新培养乡邻情感，需要大量的时间与契机。社交或者社区活动的减少会使移民的获得感大大减少，也会不利于社区的下一步发展建设。基于以上的几点原因，本文对生态移民在保持现状不作改变的前提下对今后的发展趋势作出大致的估测，具体内容见图3。

图3 生态移民变化趋势

生态移民虽然本着促进社会资源环境与经济和谐发展的目的进行，但它所带来的消极影响也应该列在考虑范围内，毕竟强制性所造成的移民群体的抵触消极情绪会直接影响到迁入地之后的发展状况[7]。因此，需要对这些问题采取一定的解决措施，真正实现生态移民的可持续性发展。

1.3 推进生态移民可持续发展要素

目前，可持续发展理论的含义是指自然经济社会的协调统一的发展,这种发展既能满足当代人的需求,又不损害后代人的长远利益。可持续发展遵循着4条基本内涵。首先，突出发展的主题。很多人混淆了发展与经济增长的概念，认为经济增长就是发展，但其实这种想法是错误的，发展和经济增长是有根本上的区别的。发展是集社会、科技、文化、环境等多重要素于一体的完整社会现象[8]。其次，发展具有可持续性。人类的经济和社会的发展是不能盲目超越资源和环境的承载力的，在资源与环境允许的范围内进行发展，才能保证发展结果不会与预想中的结果背道而驰。再者，需要注重人与人、人与环境之间的公平性。人们不能也不应该随意挥霍资源，造成资源浪费，当代人在进行消费活动或发展行为时，应当考虑到后果，使后代人能够享有同等条件下的发展机会，而同代人之间的发展需要在不损害他人利益的前提下才能进行[9]。最后，要注重人与自然的和谐共生。人类要充分意识到自然不是我们可以轻易征服的，而是需要我们共同保护与尊重，只有在合理协调好人与自然的关系，与自然和谐共处才能确保发展的进行。可持续发展理论从4个方面阐述了发展的要义，只有合理地进行资源利用与开发才不会事倍功半，只有人口、环境、资源、经济等发展要素共同协调，才能真正做到可持续发展。生态系统一旦破坏严重，则会造成无法挽回的损失。移民的生态系统结构图见图4。

图4 移民生态系统结构

生态移民的根本目的是为了保护和恢复生态环境，帮助贫困人口脱贫致富以及促进经济社会的进一步发展，以此来实现人与自然的和谐共生。嵌入视角下的生态移民不仅满足了原有生态移民发展的观念，还考虑到移民群体本身所会产生的问题，更加有利于可持续发展。

1.3.1 政府的主导推动作用

嵌入视角下的生态移民，政府作为生态移民的主导者，需要起到该有的推动作用，针对移民过程中可能出现的问题给出合理的解决办法[10]。具体如下：

1) 移民安置规划中的公众参与。生态移民过程中所牵制到的群体的参与度可以推动安置计划的有序进行和发展完善，移民本身的能动作用更有利于移民妥善安置。

2) 移民安置后的监测与评估。生态移民具有短时间、连根起等特点，但移民后的融入与发展却是漫长而复杂的过程。对移民安置地区进行有效监测与评估，可以充分了解移民群体的生活现状，得知他们遇到的问题，帮助他们解决困难，移民群体受到关注与重视，心理风险程度就会得到一定程度的降低。

3) 社区公共资源共同利用。移民群体搬入新社区前期会感到陌生与不适应，公共资源共同合理使用可以帮助其找回缺失的归属感，使他们重新回归适宜的生活方式中。由于社会经济发展的地区不平衡性，移民安置地的公共资源要尽可能完善，以此来减少可能会引起的矛盾和冲突。

1.3.2 移民社区的建设与发展

生态移民过程中要重视社区的建设与发展，移民群体刚脱离原本熟悉的生活环境，正在努力适应一个崭新的环境，社区是他们所处时间最长的地点，要想在新生活中找回生活轨迹，就必须要在社区内优先找到归属感。具体如下：

1) 移民社区社会资本建设。原本陌生的人聚集到一起成为社区共同的主人，从陌生人转变为熟人的过程也是安全感建立的过程，推动社区社会资本的建设会逐渐增强社区成员间的信任感，有了信任感的移民在新的社区生活会得到更多心理上的修复。

2) 移民社区社会共识形成。意识具有能动作用，社会共识是社会群体集体活动时的基础，移民群体所共同关注的问题得到解决才能确保社区内各项活动的有序开展，只有在各方面不同的情况下达成共识，才能找到平衡的中心点，进而开展丰富多样的文化活动。

3) 移民社区精英培育。任何时代任何群体都不能忽视榜样的作用，培养移民社区精英可以起到模范带头作用，激发社区移民的能动性，自觉地投入到社会生产生活中去，尽快地融入移民安置地，共同推动社区进步与社会发展。

1.3.3 移民个体的引导作用

生态移民群体是由个体组合而成的，个体的作用在处理移民安置的情况下也不容忽视，利用好个体的引导作用，则移民群体整体就可以在安置地拥有属于自己的发展空间。个体具体做法有以下几方面可作参考：

1) 生态移民态度的形成。俗话说态度决定一切，虽然这种说法过于绝对，但也不无道理，态度会影响个体的意愿走向，使个体作出不一样的反应。生态移民使移民群体处在一个完全陌生的环境中，如何引导移民态度发生转变，从最初的不满抵触无所作为到适应舒适与热爱，是移民自身态度的一个质的转变。

2) 生态移民知识与能力构建。面对新的居住生活环境，移民原有的知识储备可能不足以使他们充分了解地区文化与风俗，也无法尽快地融入生产生活中去，在移民初期对整体移民的培训也是很有必要的，只有让他们感觉到被理解，才能使他们自身的能力得到充分发挥。

3) 个体发展与社区、政府的互动。政府作为主导角色给与个体一定的发展空间可以帮助个体与社区产生潜在的关联，进而产生认同感，这个过程需要政府与个体之间进行一定的互动，也需要个体与社区进行一定的往来和了解。

2 实证分析

为了进一步对嵌入视角下的生态移民可持续发展状况进行探讨，本文进行了一系列的实验与研究结果分析。对有关于近10年的生态移民情况进行了系统分析，将调查结果分别绘制成条形和折线统计图，见图5、图6。

图5 生态移民变化情况调查

观察图5调查结果不难发现，近年来我国生态移民变化趋势呈现出明显的增长趋势，因此证明随着时代和科技的发展，生态移民情况明显提高。为了进一步对未来的生态移民可持续发展趋势进行预估，对移民趋势数据进行迭代处理，具体处理结果如下。

图6 生态移民趋势预估

由于在预估过程中，数据都过于固定，而实际生活中其数据是存在变化趋势的，因此预估结果准确性与实际调查数据存在一定的差距，但整体差距不会太高，因此上述数据可作为研究数据。通过以上研究结果可知，通过结合嵌入视角对生态移民情况进行合理的掌控和指导，可更好地保障区域资源的可持续发展，保障生态移民的合理性。

3 结 语

我国实行生态移民工程建设的主要目的就是为了解决经济发展的需要与生态环境恶化之间的矛盾，实现农村贫困人口脱贫致富，助力乡镇得到进一步的经济发展，推动城市的可持续发展以及提升我国的综合实力和人民的获得感。传统生态移民工程存在一定边缘化风险，虽然移民迁出地的环境得到了一定恢复与保护，但脱嵌所带给移民的心理失落感也不容忽视，只有充分调动移民对迁入地进行合理建设，生态移民工程才能发挥最大的作用，我国各个地区的人口、资源、环境以及经济才能得以良好持续发展，进而推动我国现代化发展步伐。