EPC总承包管理模式项目的风险管理研究

张 发

杭州融伦置业有限公司 浙江 杭州311222

1 前言

近些年来,随着市场经济体制改革的不断推进,工程项目建设过程中的组织方式出现了全面深化改革,并且就工程项目管理工作进行了全面创新,因此诸多建筑工程企业在国家政策响应与号召下进行了大胆创新以及探索。EPC总承包模式属于我国当前各工程项目建设过程中应用比较广泛的一种管理模式,所以在本文内容当中将对EPC模式在建设项目管理工作中的应用进行论述。

2 EPC总承包模式的优缺点

2.1 EPC总承包模式的优点 对于EPC总承包模式来讲,其优点主要可以概括为如下几点:首先就是责任权利更加明晰,因为在进行工程项目管理的过程中,如果实行单一的责任制,那么对于管理工作来讲,将会存在巨大的安全隐患,因为责任的划分如果不能够明确,那么问题在解决的过程中也会变得非常的复杂,而对于EPC总承包模式来讲则完全不是如此,将管理工作中涉及到的权利与责任进行了明确划分,其次对于EPC总承包模式来讲也降低了在管理过程中,施工企业与项目工程参与者之间进行的协调工作量,所以将所有的产能中的实用性以及技术性的安全性进行了全方位提升。最后,降低了施工过程中的运行成本。利用总承包管理模式,可以从最初阶段对整个项目进行全面优化设计,所以能够将设计及采购以及施工各阶段所开展的各项工作都进行合理安排以及协调。

2.2 EPC总承包模式的缺点 首先对于总承包商来讲承担的责任以及风险会非常高,因为在业主将整个项目管理职责转移给总承包商的时候,就会将项目风险也同样进行转移,所以工程项目施工过程中的收益以及质量将直接由项目总承包商自身的经验以及工作水平所决定,如果在开展管理工作的时候,总承包商的管理或者是财务工作出现了问题,那么整个项目的风险也就会变得非常大。其次就是业主方对整个工程项目的管理及控制力会大大降低,因为在整个管理的过程中是通过EPC合同以及总承包商进行管理的,所以业主不能够通过自主行为对承包商的相应工作进行干预,所以管理的工作效率会大大降低,对工程实施过程的参与程度也会降低。

3 EPC总承包模式管理风险

首先,可以进行选择的EPC承包商是非常少的,按照住建部对EPC项目总承包资质的具体要求,我国政府对EPC总承包商的要求是比较高的,不仅要求其存在施工资质、设计资质,而且对于EPC项目的准入门槛也实施了提升,EPC管理模式本身要求EPC总承包具备非常高的风险管理水平以及总承包能力,其项目质量以及项目收益主要由EPC总承包商的管理以及经验水平决定。当前可以承担EPC大型项目的承包商非常少,这样就会使得市场竞争力降低。

其次,就是管理机制建设不完善,我国现行的许多EPC总承包模式,项目管理体系建设仍然比较落后,大多数企业所采用的管理手段仍然是传统管理工作手段,所以并没有就当前先进的项目工程信息管理系统进行实际应用。

最后,则是法律法规建设不健全。法律法规建设不健全是指当前我国EPC总承包工程项目管理模式,但是配套的法律法规建设却并没有进行全面完善,仍然是针对工程项目建设过程中的设计勘察以及招标代理和施工建设,以及其他监理工作等进行规定,而对于工程项目建设过程中与EPC总承包模式有关的相应条例却并没有进行完善与健全。

4 EPC总承包管理模式项目投资风险管理

4.1 项目前期的管理对策 由于项目前期阶段的初步设计、总体策划、方案设计以及设备采购等对项目质量以及投资具备决定性作用,并且使用概算方式实施招标,因此,建设方(业主)需要提前对于项目现场实施一定的了解,对工程项目充分性掌握以及了解,主要包含:项目的水文、地质、周围基础设施以及周围交通环境等,进而为匡算概预实施比较充分的准备。招标之后,建设方(业主)一定要强化对设计阶段实施控制,设计当中需要按照审批项目存在的可行性研究报告,对于设计进行严格控制,保障其处在合理变更内,特别是对工程造价起到影响的一些重大变更,需要不断实施方案对比,最终进行选择,第三方审定等方式一定要实施合理优化,以便保障投资节约,体现出项目绩效管理当中的具体价值。

4.2 全面完善管理机制建设 对于企业来讲,应当在进行EPC总承包模式应用的时候,对企业组织架构进行重新完善,对内部管理机制也进行补充,从而使EPC总承包模式的应用能够拥有坚实的基础。在这一过程中可以借鉴国外先进企业的经验,对EPC总承包模式的实际应用进行改善,结合我国工程项目管理工作的实际需要,以及所提出的要求对EPC总承包管理模式的应用进行创新。

4.3 全面完善相应法律法规 对政府投资项目管理过程中应用的EPC总承包模式来讲,应能在实施的过程中就各项政策方针进行全面落实,并对配套的法律法规进行完善,使管理工作实施过程中拥有完善的法律法规作为保障及支持。对于政府部门来讲,需要将法律法规手段进行综合运用,对我国当前工程项目的市场体系进行完善,然后对工程项目全过程开展的管理工作进行强化。

5 结束语

综上所述,对于当前我国项目工程管理过程中所应用的EPC总承包模式来讲,应当结合建设项目的管理工作需要及特点,对该管理模式的应用进行改革的创新。同时在EPC总承包模式应用的过程中,因为技术要求比较高,所以应该储备更多的先进科学技术人才,从根本上提高EPC总承包模式的应用效果及应用水平,为推动我国工程项目管理水平提升作出贡献。