管超
[摘 要] 开展实验教学和科学研究的重要支撑就是大型仪器设备,大型仪器设备也是实现教学和科学跨越式发展的主要物质基础。文章通过分析目前大型仪器设备共享存在的问题,深入探究出现共享问题的原因,希望能够找出解决问题的对策,以为今后的大型仪器设备共享工作提供一些帮助。
[关键词] 大型仪器设备;共享;研究探讨
中图分类号:G221 文献标识码:A
现在国家和科研单位都在关注有关大型仪器设备共享问题,加强大型仪器设备的管理和共享能够更好地提高设备的利用率和投资效益,同时还能够给社会服务提供重要帮助。
一、大型仪器设备共享问题研究
(一)管理体系缺失
通过实践调查发现,在近几年的努力下我国的科研基础条件发展得越来越好,和之前相比已经有了比较好的物质基础。不仅如此国家还设立一些和科研工作有关的基金,希望能够通过鼓励、激励方式来推动我国科学仪器共享工作的开展。但是在科技竞争如此激烈的今天,我国的科技基础条件已经不能满足科技发展的要求,还有很多问题没有解决[1]。例如:相关科研部门虽然设立了和科技有关的平台,但是缺少一个统一的共享机制,导致工作在进行的时候没有办法统一进行管理,最终影响到整个工作的开展。
(二)资源配置问题
因为一些历史遗留问题,我国科研资源分布极不均衡,有些地方设备严重缺少,还有的地方设备使用率不高,严重闲置,设备资源分布出现两极化。不仅如此不同地区的单位之间也没有相应的设备绩效评价,导致管理人员不了解设备资源使用情况。
(三)共享问题
大型仪器设备共享的最终目的是希望能够在提高设备利用率的基础上尽可能节约成本,最终让投入的设备发挥出最大的作用,但是现在很多单位在共享的时候只是一味地节约成本,并没有把资金投入到一些真正有需要的部门中,管理人员也没有意识到大型仪器设备共享的重要性。还有一些单位在进行共享工作的时候认为整个共享流程比较复杂,不愿意去和别人进行共享工作。还有一些单位认为共享是费钱,也不愿意去和别人进行共享工作。
(四)激励政策缺失
现在很多单位对仪器和设备的考评只停留在对设备的使用上,并没有考评设备配置和使用频率、对外开放等一些其他的指标,考评内容极不细化。另外国家对其相关的补贴政策也不完善,支持的力度也不够,这些多方面外界因素的出现导致仪器设备共享管理工作变成了一种形式。
二、共享问题分析
(一)规划与共同体问题
我国要想促进科技的发展就必须要先对相关单位大型仪器设备进行共享,只有共享工作完成之后才能真正地利用好这些大型仪器设备。在完成共享工作时,各部门之间需要互相配合,如果有的部门在共享工作进行的时候缺乏整体的布局,就会影响到整个共享工作的进行[2]。科学共同体是一个具有多种学术内容的一个群体,这个群体的主要目标就是为了追求真理,科学共同体的出现能够提高实验室仪器设备的共享效率和仪器设备的使用。但是目前我国的科学共同体建立还存在很多的问题,例如:一些机构之间缺少相应的交流和沟通,还有的机构在学科设置上出现一定的重复,这些都在一定程度上影响了实验室大型仪器设备的共享。
(二)资金问题
在资源配置工作进行的时候会需要一些经费管理部门的帮助,每个经费管理部门在进行工作的时候只对自己管理部门的工作进行重点审核,并没有考虑其他部门经费投入的情况。这个时候有些单位为了获得项目,开始在没有专业机构专业评价的情况下开始进行内部配置,最终导致各部门之间出现一定的重复情况发生。需要注意的是不同地方单位之间共享大型仪器管理部门的工作都不同,在实际工作的时候有些单位的资产调剂没有真正落到实处,加上在工作的时候缺少相应的评价机制,最终也会影响到资产调剂的力度[3]。仪器设备的归属问题虽然是一个小问题,但是如果盲目争夺,就会出现一系列的问题。
(三)共享政策问题
企业和单位要想充分地利用好大型仪器设备的资源,就需要定期对自身的实验室进行有偿开放。像国外就有很多的实验室处于全天开放的状态,全天开放之后就能大大提高实验室大型仪器设备的使用效率,同时还在一定程度上节约了设备维护的成本。共享开启之后不仅加强了同行业之间的学术交流,还给培养更多的优秀科研人员奠定了一个扎实的基础。现在我国的一些科研院所、院校中使用的大型设备仪器都是从进口的。但在海关处有明确的规定,不允许将进口的大型设备仪器提供给其他人有偿或无偿的使用,不然就会受到惩罚。不同部门之间使用和管理大型设备仪器的政策的不同也会给设备单位带来一定的挑战,给共享工作造成困难。
(四)评价机制问题
现在我国参与仪器设备共享的大部分都是一些国家事业单位和学校,设备都是国有资产或者是单位拥有,但是在实际管理的时候设备的使用权比较分散,在使用的时候设备仪器共享工作缺乏严重的统一性,还有的单位明确规定不能对设备和仪器进行共享,最终导致管理人员的共享意识差,很多资源都存在严重浪费的情况发生[4]。
三、针对共享问题的建议与对策
我国大型仪器设备在进行共享工作的时候,需要先从制度顶层设计开始进行规划,然后建立一个统一的管理体系。我国的科技基础平台在建设的时候最重要的内容就是仪器设备共享,仪器设备共享工作在进行的时候需要和一些研究实验基地、共享服务网络等信息保障系统结合在一起,然后建立一个以共享为主的制度体系,最终给我国培养更多专业化技术人才队伍提供帮助。
各个地方在开展大型仪器设备共享工作的时候还需要建立相应的共享管理委员会,建立相应的专家库,专家库负责大型仪器设备共享和对仪器设备共享使用评价工作,根据部门组织评定的结果,進行适当的资产配置。最后在共享工作进行的时候还需要定期的发放一些补贴。
(二)科学建设
现在大型仪器设备共享出现资源重复配置和资源使用效率低下的主要原因就是资产配置存在问题,科研单位在进行设备配置的时候只是侧重于某一方面的配置,并没有对所有的环节进行研究。针对出现的这个问题根据不同部门、不同学科的要求对一些使用率不高的设备加强共享管理工作,尽可能地控制实施配置。根据科学发展的需要,还可以设立和整合各学科之间情况,减少因学科建设重复出现资源浪费的情况发生。
(三)机制完善
共享管理工作不仅是需要靠单位和个人的意识来维持,还需要建立一套科学、合理的管理机制,管理机制内容主要包括:经费支持、培训人员、人员考核、人员激励等。国家和地方政府也需要根据国家的法律、法规政策来制定相关的政策,建立相应的共享平台来专门负责经费使用,尽可能把经费放在有需要的地方。在对于一些进口产品通过合法程序进入到共享平台之后,也需要收取相应的费用,收取费用之后海关就不能在对产品的有偿使用进行限制[5]。
(四)关于管理方面的加强
要想更好地促进大型仪器设备的使用,还可以利用一些现代的信息技术和网络技术来优化和重组这些科研资源,现代化社会需要优化科技资源、合理利用科技资源都是提高科技创新能力的保障[6]。在培养专业人才的时候还需要注意定期地对这些工作人员进行岗位培训,培训完成之后在进行相应的考核,还可以根据实际的情况实施相应的激励政策,激励政策的出现不仅能够利用好现有的人才,还能从多渠道引进一些新的人才,这些人才组建一些专业的团队,专业的团队负责整合资源配置。有效的管理不仅能够充分地发挥出专业人才的作用,还能在一定程度上发挥出相关方面专家的作用,最终给大型仪器设备共享工作提供强有力的推力[7]。
四、结语
综上所述能够发现要想对大型仪器设备共享进行研究,就需要研究人员先发现共享过程中存在的问题,然后根据问题提出相对应的建议和对策,希望能够通过不断地改善来推动我国新大型仪器设备共享工作的开展。
参考文献:
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[3]杨桂芳,陈正红.国内外大型仪器设备开放共享机制对比研究[C].北京高教学会实验室工作研究会,2008年学术研讨会论文集,2008:267.
[4]黄琳.加强大型仪器设备资源共享平台建设促进国家重点实验室对外开放[J].实验室研究与探索,2006(08):1002-1004.
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[7]李光岩.加强管理,提高大型仪器设备利用率,充分实现资源共享[J].中國现代教育装备,2007(02):78-79.