通信产业答卷如何？

高超

2月10日早上，李辉佩戴好口罩，经过体温监测，跨过工厂大门，重返工作台，开始春节假期后的第一天工作。就在同一天，这样的场景在除湖北省以外其他地区的工厂里反复出现，也正是从这一天开始，信息通信企业在积极抗击疫情的同时，陆续分批复工复产。

2月19日，在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，国家发改委运行局二级巡视员唐社民表示，广东、江苏、上海等一些经济大省（市）规模以上的工业企业复工率超过50%，大型企业相对中小企业复工复产进度快，上游行业和资本技术密集型企业相比下游行业和劳动密集型企业进度更快。

事实上，在2月10日之前，国内已有部分企业复工复产，比如长飞兰州公司。甚至，一些有国际业务往来企业的员工早在2月3日就通过远程办公系统结束了春节假期。而处于抗疫第一线的通信基础设施建设工人的假期结束得更早。

2020年初，新冠肺炎疫情爆发，不仅是人们的生活节奏，还是企业早已制订好的生产计划都受到了影响。那么企业如何在做好疫情防控工作的同时顺利复工复产？还有哪些问题有待解决？如何解决？

复工情况如何？

《通信产业报》全媒体记者通过调查了解到，截至目前，除了湖北省之外，全国其他省市区的信息通信企业都已陆续复工复产。但是疫情较严重的湖北地区企业目前尚未有明确的复工时间表。

在复工复产的企业中，大部分企业选择2月10日复工，比如俊知集团、中天科技等。也有部分企业于2月3日复工，特别是有国际业务往来的大型企业。

据介绍，华为公司在春节期间发布了很多规章制度，并按照国家有关规定，在企业复工后，安排部分不能按时到岗的员工在家办公，其中有些部门的返岗员工与在家办公比例是1∶2。

华为云副总裁、联接与协同业务总裁薛浩表示，在开工首日，约19万名华为员工利用视频会议系统召开了4万场视频会议、1万场跨国会议。

无独有偶，2月3日，结束新春假期的大唐移动员工也正式开启了全新的工作模式。大唐移动是中国信科位于北京的子公司。

据介绍，2月3日至7日，大唐移动规定员工在家远程办公，并建立因工作需要来园区上班的报备、审核机制，同时实行公司领导值班制，确保疫情期的工作正常进行。

“为迎接部分必须到公司进行研发测试工作的同事，大唐移动均采取了严格管控与审查，需先接受体温检测通过后才可进入办公区。”大唐移动相关负责人表示。

然而远程办公并不适合所有人，特别是在生产一线的工人们，而为了保证生产，维护企业与客户的利益，这些企业采取了一系列措施，比如亨通集团。

据了解，在复工之前，亨通集团协调统筹位于国内13个省市的备库，确保供应不中断。在复工之后，亨通集团根据员工到岗、原材料供应与储备、物流运输等实际情况，安排生产计划，逐步提高产能，履行对客户的承诺。

长飞光纤、烽火通信等位于湖北武汉的企业，虽然不能按时复工，但是依然通过协调现在库存，以及其他地区资源，尽力保证供应不中断。

还有哪些困难？

尽管信息通信企业已经陆续复工复产，但是在疫情未结束之前，复工复产初期仍面临诸多困难。

唐社民表示，中小企业、小微企业在复工复产过程中，面临着返岗工人不足、交通物流不畅、产业链配套难等问题。

在日前由《通信产业报》全媒体发起的“新冠疫情对通信产业影响调查”中，记者也发现，节后员工返工率、进出口物流、生产计划等是企业比较关心的问题。

在人员方面，有些企业向记者反映，由于一线生产员工中外来务工人员占比较大，鉴于目前各地对外地返工人员的管理都非常严格，再加上复工后对招聘有所限制，2月10日复工后，一线操作工不足，生产会受到直接影响。

在物流方面，国内各省市采取了不同程度的防范措施，其中有些地区封城、封路，导致部分企业的原材料供应紧张，部分企业产品外运缓慢。而处于疫情较严重地区的通信企业所面临的物流问题更多。比如有些企业反映，部分客户对接收来自这些地区的物资比较谨慎，需要供货方提供相关消毒证明才愿意签收货物。

由于员工节后返工率难以保证，加之物流运输受疫情影响较大，很多企业复工后的生产计划不得不面临较大调整。一家通信企业负责人表示，春节前排产的生产计划，由于疫情突发，复工比原计划推迟约10天，同时面临复工后普工招聘难、供应商不能按期交付物料因素的影响，从而出现有员工上班无物料的情况或有物料不够生產员工的情况，所有生产计划被打乱，出现生产排产达成率低、生产效率低下的问题。

而上述这些问题的叠加也使得企业资金链承压，为此部分企业表示希望能够获得金融支持，减免部分费用或延长缴费周期。

问题正在得到解决

在做好防控工作的前提下，全力做好复工复产已经成为各方共识。企业正在通过多种手段防控防疫，确保员工健康，同时在努力恢复产能。而政府部门也出台了一系列措施，保证企业顺利复工复产。

针对企业希望减免一些费用的问题，国务院常务会议2月18日决定，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有个缓冲期。

人力资源社会保障部失业保险司司长桂桢表示，为落实中央决策部署，人社部会同财政部新出台两项举措，加大对中小微企业的支持力度，加大对疫情严重地区的支持力度。一是扩大中小微企业政策受益面，降低政策门槛，放宽申领条件。二是加大对重点地区倾斜支持力度。允许湖北等重点地区根据实际情况，扩大受益企业范围;还可以根据失业保险基金结余情况，对医疗物资、公共事业运行、群众生活必需等物资供应保障企业，给予更大力度的支持。

对于返岗工人不足、交通物流不畅等问题，唐社民表示，国家发改委将按照中央的部署，会同有关方面重点做好几个方面的工作。一是按照实事求是的原则指导各地区根据疫情依法依规、科学合理，采取有针对性的措施在有效防控疫情的基础上有序推进复工复产。二是加快组织员工有序返岗，保障企业正常的融资需求，优先畅通货物运输，做好要素保障。三是落实收费公路暂免通行费的政策，阶段性减免社保费，实施企业缓缴住房公积金政策，切实降低企业生产经营成本，促进复工复产。

工信部近日也印发通知，部署做好宽带网络建设维护，助力企业复工复产有关工作，要求各省通信管理局、各电信企业从提高政治站位、建立协调推动机制、积极对接宽带网络需求、主动提升网络服务能力、保障人员安全等五方面做好相关工作。

《通信产业报》全媒体总编辑辛鹏骏表示，总体通信产业复工复产良好，但一些较高依赖人力的生产型企业面临更多挑战。通信产业是一个大链条，人流可以减缓，但物流不能中断。特别是运营商，应尽快启动几个较大规模集采，将从价值链刺激产业运行加速。

南京邮电大学信息产业发展战略研究院首席专家王春晖表示，“复工复产”是一个恢复产业链系统的社会工程，需要良性的市场机制予以保障，更需要社会各环节分工协作的有机配合，所以在一些疫情低风险地区，要实施“两手抓”的策略，尽快打通“复工复产”的绿色通道。