竞争性运输市场与垄断性运输市场的利弊分析

胡珂强

[摘要]新的时代背景下，我国运输市场的改革探索仍在继续，市场结构理论能为解决我国运输市场模式选择提供可靠的方向。文章从市场集中度、产品差异化、进入和退出壁垒三个角度，分析竞争性运输市场与垄断性运输市场的利弊，提出我国应在保证运输安全的前提下适度放宽政策环境的建议，为运输市场政策制定提供参考。

[关键词]运输市场;市场结构理论;垄断性运输市场

[DOI]1013939/jcnkizgsc202009165长期以来我国运输市场改革从未间断，无论是公路、民航市场相对宽松的政策环境还是铁路市场改革迈入攻坚期，关于竞争性运输市场和垄断性运输市场的优劣从来没有定论，在我国从交通大国向交通强国转变的关键期有必要结合经济发展新常态，进一步探讨新时代背景下竞争性运输市场与垄断性运输市场的利弊，为政府政策制定提供一定参考。

1市场结构理论

市场结构是指某一市场中各种要素之间的内在联系及其特征，包括市场供给者之间、需求者之间、供给者和需求者之间以及市场上现有的供给者、需求者与正在进入该市场的供给者、需求者之间的关系。[1，2]决定市场结构的因素包括市场集中度、产品差异化、进入和退出壁垒等，竞争性市场是指市场集中度低、供给产品近乎同质且市场进入和退出壁垒低，垄断性市场则与之相反，市场集中度较高，产品间差异大且存在品牌效应，市场进入和退出壁垒较高。上述垄断市场形成于竞争过程中，属于经济集中型垄断，而垄断性市场又有自然垄断和行政垄断，托马斯·法勒于1902年对自然垄断行业的特征进行描述：①该行业提供社会必需的产品或服务;②该行业的厂址有天然的地域优势，不同的企业进入可利用不同的地域优势;③产品不可储存，无法以物资储存应对需求波动;④资本密集，存在规模收益;⑤与用户有直接联系关系，需要协调的供给安排，而这种制度只能在垄断条件下才能实现。行政垄断则包含政府垄断和政府授予垄断两层含义，即政府直接行使垄断权利和政府将垄断经营权授予某一个企业。

运输市场结构划分复杂的原因有很多。运输市场具有自然垄断特征，运输市场为社会经济的正常运转提供必不可少的纽带作用，是国民经济市场体系的重要基础结构，并且运输产品具有无形性、生产与消费的同一性，因此运输市场天然容易形成垄断。[5][6]运输产品的生产过程和消费过程不可分离的特征同时对运输市场提出了特殊要求，[7][8]在运输完成之前乘客或货主无法发现运输产品质量存在问题，在运输过程中发生安全事故更会带来难以弥补的损失，因此运输市场中存在更为严格的准入管理，致使运输市场一般具有行政垄断特征。而且运输产品的生产通常依赖大型基础设施建设，单纯凭借企业自身和市场力量难以完成运输业作为现代社会生存基础的功能，代表国家即一般公众利益对运输市场进行支撑和调控的政府方是运输市场中不可缺少的构成要素之一。

2竞争性运输市场的利弊

竞争性运输市场的优势首先在于运输市场中的各个运输企业可以长期处在相对均衡稳定的市场状态中，在市场竞争导致的优胜劣汰基本完成之后，在不同区域范围内的运输企业各自拥有相对固定的运输资源供给和运输需求，比如相对稳定的客货班线，给予企业宽松的发展环境，有利于实现企业的基本经济目标，并且在竞争性运输市场当中的资源配置由市场的力量起决定性作用，竞争力强、服务质量高的运输企业能够充分利用规模扩大吸引更多的运输资源，实现市场资源配置的高效率，因为运输产品具有一定的同质性，市场“无形的手”将更多资源倾斜配置时，能够进一步地鼓励运输市场中其他运输企业的运输手段革新、运输组织形式优化，从而推动整个运输业的进步与发展。

竞争性运输市场无法解决所有问题，同样有其局限性和不足之处，在竞争性运输市场中往往很难形成规模经济效应，需要经历长期的发展才能取得专业生产和规模生产的高效率。一定范围内的运输产品质量提升对运输需求的刺激作用非常有限，运输需求的提升取决于大量运输市场之外的因素，而有限的刺激作用会随市场的发展导致对运输需求的争夺更加激烈，并且在竞争性运输市场条件下，因为进出市场的壁垒相对较低，许多小企业包括个体很有可能由于竞争失败被迫退出市场，这些企业的运载工具和驾驶员在仍可发挥作用的情况下被迫停止使用，造成宝贵物质资源和劳动力资源的浪费，从而容易形成“多小散弱”的市场格局。另外，运输市场安全是保障国家经济社会健康发展，国民经济各部门正常运转的基础，竞争性运输市场吸引和刺激企业发展的仅有利润，大多数企业在利益面前不会重视社会责任，而在运输业当中客货运承运人均承担重大的安全责任，缺少或未达到运输活动要求资质的企业，会导致运输市场中隐藏巨大的风险。

3垄断性运输市场的利弊

垄断性运输市场的优势首先在于处于垄断地位的企业能够轻松地获取规模效应，例如我国的中国铁路总公司，宏大的生产规模和基础设施建设不仅为其带来巨大的经济效益，同时凭借较低的单位成本在全国范围内保障基础的铁路运输活动，并且能够在科技研发和技术创新方面投入巨额投资，推动我国铁路市场的快速发展，提升经济发展效率。垄断性运输市场有利于市场服务的进一步细分，因为在市场格局中占有垄断性地位，运输企业能够通过市场细分为运输需求不同的群体提供精确高效的运输服务，提高运输市场的经济效率，同时垄断性运输市场允许处于垄断地位的企业通过市场细分划分出高利润市场，实现由高利润的运输市场反哺低利润的运输市场，激励运输企业在利润前景差的地理区域发展运输市场，充分保证运输业作为经济社会基础需要的角色，在运输企业创造经济效益的同时最大程度地放大社会效益。

垄断性运输市场同样拥有源自自身属性无法避免的缺点，垄断性运输市场普遍具有较高的市场进出壁垒，进而致使运输市场内部缺少新兴企业进入，处于垄断地位的企业长期拥有市场主导权，很大可能出现由于缺少竞争导致的运输服务质量下降，而且乘客投诉无门的现象。垄断性运输市场的效用无法趋近最大化，同竞争性运输市场相比价格高于边际成本因而运输生产要素的效用没有得到最大地发挥，运输资源存在经济学意义上的浪费。源于运输业在国民经济中是最为基础的部门，是社会经济发展的必要前提，我国多数垄断性运输市场为行政垄断，由政府部门或政府授权企业管理运输资源，确保我国运输市场的稳定与安全，但同时带来巨大的行政成本和监管浪费，过于阻滞的垄断企业运作方式一定程度上阻碍运输市场的发展。

4结论

现在，时值我国运输业发展由交通大国向交通强国转变的关键时期，在经济发展进入新常态的大背景下，我国运输市场改革进入深水区，在竞争性运输市场与垄断性运输市场各有利弊的情况下，应当在保证社会经济健康发展，人民群众基本出行需求得到满足，全国范围内运输安全得到保证的大前提下，充分发挥大型运输企业的规模经济效应，鼓励大型运输企业积极进行市场细分，给予低收益子市场运输企业一定补贴，在垄断性运输市场的基础之上，适当放宽政策管制和準入门槛，允许满足等级资质要求且拥有良好经营理念的运输企业进入运输市场，为运输市场引入新鲜血液，增加运输市场活力，在适度宽松的政策环境下最大化来自竞争手段的资源配置效率，推动我国运输业的发展。

参考文献：

[1]宋金鹏道路运输市场竞争与垄断结构分析[D].西安：长安大学，2006

[2]张鹏飞道路运输市场结构理论研究与实证分析[D].西安：长安大学，2008

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[5]于良春自然垄断行业政府规制理论与政策研究[D].长春：吉林大学，2004

[6]胡峰自然垄断行业政府规制理论述评[J].思想战线，2012，38（3）：143-144

[7]许庆斌，荣超，马运，等运输经济学导论[M].北京：中国铁道出版社，2009：229-260

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