农村财务管理工作中出现的问题及解决对策

杨春波

[摘要]通常而言，农村地区不论是从工作环境来看，还是从工作条件来看均有了长足的改善。但农村财务管理效果并不十分理想，财务管理在实际运行的过程中出现了一些问题，亟须相关人员及时制定出合理的制度和措施加以完善提高，从而推进新形势下农村财务管理工作健康平稳运行。

[关键词]农村财务管理;专项资金;集体资产监督管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc202007152推进社会主义新农村发展对我国社会进步、政局稳定、经济繁荣等有着重大的意义及价值。我国仍然是以农村人口为主的社会主义国家，而且从农村与城市面积比较来看，我国农村规模要远大于城市规模，因此，加快推动农村发展是社会主义建设发展的关键环节。近年来，在不断推动我国农村经济发展的大背景下，也逐渐暴露出一些相关问题。如农村集体选举的不规范性、农村环境治理问题、农村集体财务问题等。财务工作作为农村集体经济管理中的重中之重，对农村集体经济建设有着重要的影响，为此，对农村集体财务管理中存在的财务问题，要及时、有效地进行解决才行。

1财务管理在农村中现存的问题

11农村财务管理中对于资金的管理制度和财务分工不规范

通过对我国农村财务管理情况进行分析发现，很多农村地区资金管理制度并不健全，而且存在较为明显的资金管理混乱的问题。因此在进行资金管理制度制定的时候，综合制定有效的管理制度是十分有必要的，而且制度的制定需要严格按照不同地区的特点进行，确保财务管理制度符合当地农村地区经济的发展特点。对于农村的财务工作分工问题，也需要明确责任，提升管理水平，确保严格按照相应的管理制度进行。

12农村财务上对于专项资金的使用管理不当

所谓的专项资金就是仅仅可以应用在合适的范围内，不可以对其进行随意的应用，确保发挥出其预期的作用和目标。但是在农村，很多专项财务资金的应用存在不规范的问题，滥用问题比较严重。比如部分农村的征地补偿费用被挪用到其他的方面。专项资金的随意挪动和使用，导致出现了很多严重的问题，影响了农村的正常经济发展和建设。

13农村财务管理上不规范

财务管理的规范化，是确保农村地区良好财务控制的重要保障。但是到目前为止，农村的财务管理中仍旧经常出现打白条的情况，再加上很多保障并不完善，导致一些项目的报账不按规定执行。从整体的报销情况来看，很多时候存在凭证欠缺的问题，税务发票开具不符合标准，使得农村的财务管理整体上水平偏低，管理不规范。

14农村财务管理人员的专业素质较低

通常而言，从事农村财务会计工作的人员，其专业知识与技能普遍较低，与此同时很多的财务会计管理人员均没有会计从业资格证书。由于在农村工作，因此，薪酬与福利待遇均比较少，无法得到更好的社会保障，所以，当前存在的一大现象就是只有极少数的专业人员愿意到农村工作，为人民服务。假设不具备一批专业素质与技能型财务会计人才，则农村财务管理工作必定会难以维持下去，更别提健康稳定发展了。这样一来，就会造成一些先进且效率高的设备长时间闲置，那么要想有效落实会计电算化就会变成纸上谈兵。

2农村财务管理问题产生的原因

21农村经济组织财务管理主体明确性匮乏

由于管理监督制度对农村经济组织财务管理主体明确度匮乏，直接影响到了监督工作的开展，导致一些可以在事先处理的问题无法得到有效的处理，给后续产生违规的现象创造了条件。针对当前已有的财务管理监督制度，乡镇部分均认为农村为自治组织，多项财务管理与开支审核均是由农村自治组织理事会把关的，和乡镇一级主管部门最终是否把关审核意义不大。在政府农村财务管理部门最后把关审核的过程中，仅仅是停滞在规定与有关财务制度实施过程中，并未进一步分析与制定实施的要求，所以导致农村财务管理出现纰漏。

22招聘和培训方面存在不足

农村财务管理工作人员招聘与任用均局限在乡镇农村管理部门，招聘的财务管理工作人员大多数均是本乡镇的财务工作人员，挑选的过程均是不透明的，与此同时，薪酬待遇很低，可是业务量很大，所以，都是一些学历低的财务人员加入到了财务管理团队。因为专业技术水平较低，直接影响到了财务操作，出现了违法乱纪的行为。农村财务管理工作人员日常工作任务量较为繁重，参与培训的时间很短，可是财务管理制度的持续更新，财务管理要求持续提高，假设不实时培训和学习，是不能掌握有关规章制度的，如此就会导致财务管理不能顺利进行。

3提升农村财务状况措施的建议

31农村财务有效公开

在进行农村财务管理的时候，需要定期公开财务状况，确保村民发挥实时监督作用，提升财务管理的规范性。村民通过财务管理的透明化，可以实现农村财务合理的分配确定，防止出现农村财务的贪腐问题。农村财务的日常管理，必须要确保遵守相应的规章制度和要求，实行公开的方式，提升财务的透明度。

32对于农村财务有合理的调控

对于农村进行财务管理，必须要确保预算的合理，实现财务资金的全面调控，提升管理调控水平。农村财务的管理需要以完整的财务体系为基础，对财务进行合理的有效配置，利用自身的长处，实现农村经济项目的开发和应用，带动周边的经济发展，提升村民的质量。与此同时，需要对农村财务控制体系进行定期的检查，确保符合农村的发展特点，必要的时候进行及时的调整。

33健全制度，提高农村财务工作人员的自身素质

要想促进农村财务管理工作，需要构建一套健全的财务管理机制，例如建立农村财务预算机制等。如此才可以对村干部的工作行为进行监督与约束，避免舞弊问题产生，促使农村财务管理工作可持续发展，清楚确定各种财务账目，构建良好的工作氛围。其次，需要提升农村财务人员素质。增强农村财务管理水平，需要提升农村财务会计人员职业道德素养。关注对有关人员的岗前培训，需要在得到会计从业资格证书以后才可以让其上岗。关注农村会计与电算化业务培训，确保农村全体财务会计人员专业素质。开展不定期或者定期的财经法律规章制度方面的学习活动，持续提升农村财务会计人员政策业务能力，严格按照财经法律制度完成有关工作。当然，要提高农村财务会计人员素质可以发挥有关政策扶持的作用，如此就可以吸引到更多的人愿意到农村干财务工作。比如可以模仿大学生村官招聘方式，给自愿到基层组织工作的人員提供必需的物质保障，不但要将人才留下，还应当吸引更多的专业优秀人才，给农村财务管理提供更好的服务。

34加强农村财务在资金上的管理，防止流失

农村财务管理必须要明确资金的用途，提升资金的合理使用水平，确保做好农村财务的整体评估，对于每项资金的使用，都要进行详细的记录，实现集体资金的全面监控。对于专项资金的应用，必须要符合要求，必要时可以建立财务审查小组，做好对财务整体资金使用情况的调查和分析，防止出现资金的流失，提升资金的使用效率。

35村民以及村干部要加强自身的法制观念

对于村民和村干部，需要做好日常的法制教育，通过相应的法律培训班，提升所有人员的自身法律意识，确保人们具有较强的法律观念。财务管理很多时候都需要与资金打交道，所以每个进行财务管理的人员和村干部，都要有较强的法律意识，确保日常严格按照法律程序办事，对于违法的行为，一定要及时地制止。

36增强集体资产监督管理工作

农村集体资产牵涉了集体所有的土地资源、草原资源等，还有集体所有流动资产与固定资产、无形与其他资产，在国家法律保护的范畴以内，紧紧对农村集体资产展开合理监督与管理，才可以确保集体经济效益。第一，需要按照规范程序与方式、政策组织集体开展财务清理与财务检查工作，确定资产损失与收益的实际情况，掌握与了解账内外资产信息和其实际价值。设定专门的资产台账，详细登记资产价值与数量、变更情况，增强监督管理的力度。第二，资产处置步骤规范化，假设农村集体资产，比如设施与土地等产生产权转移的问题，需要严格按照有关程序来进行评估。农村集体资产租赁、对外投资、发包的时候，在民主理财团队共同协商探讨以后，把实际情况告知全体村民，最后经过集体决策进行决定。除此以外，在项目构建与资产租赁等部分需要使用招标与投标制度，以此来避免权钱交易行为，各个村民需要具有获得信息的权利，同时可以参加农村各项经济事务。

37积极推行基层民主，有效落实责任

追究增加基层民主权利，进一步实行财务公开与民主理财机制，夯实群众基础，是强化农村财务管理的关键内容。要积极宣扬村民委员会组织法，实现村民自治的目标。使农村干部与村民了解自治，并非村干部自治，教育村干部主动接受村民的监督。将村务公开民主理财当成是依法治理农村的核心内容，健全以村务公开为重点内容、以财务公开为关键点的各项村民自治制度。村务监督团队需要按季构成书面审核报告，公布于村民，同时抄送镇农经机构进行备案。强化对村务监督小组成员开展民主理财技能与知识的培训，加强民主意识。再者，严格制度的实施，树立农村财务制度权威。制定相应的可行性高的奖罚机制，对制度实施严格的财务管理者与村干部进行物质或者精神上的奖励，对于实施力度不力的需要从经济与政治上进行惩处，将基础财务制度一一落实到位。构建完善的村级财务管理责任机制，使财务运行的每一个环节均有人负责。财务事项决策者与经办人等需要对自身所承担的决策等环节负责，与制度要求不符的收支由有关环节负责人进行清理，其中，审核人员是村负责人，其需要负主要的责任。

4结论

在农村进行财务管理，可以全面提升农村经济的发展水平，确保农村经济的全面快速稳定发展。与此同时，在农村规范财务管理，可以提升农村资金的管理水平，防止出现资金的外流，确保及时解决农村的财务问题，实现各种矛盾的控制和解决，确保实现农村地区的综合发展和建设。

参考文献：

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