对企业预算管理与内部控制的一些思考

王爱云

摘 要 随着现代企业经营发展面临的外部市场环境竞争越来越激烈，对企业内部管理尤其是预算管理和内部控制提出了较高的要求。本文针对企业预算管理和内部控制，分析预算管理和内部控制之间的关系，详细论述强化企业预算管理和内部控制的具体措施。

关键词 现代企业 内部控制 预算管理

一、引言

对现代企业来说，预算管理和内部控制在企业自身的经营管理中有非常重要的作用。通过预算管理，能够结合企业的战略发展导向，科学地判断企业的财务发展方向，指导企业资金分配方案的制定，提高企业内部的资金运转效率。而强化内部控制，则可以通过内部控制管理体系的建设实施，确保企业内部各项管理制度以及管理措施的落地，对提升企业工作效率以及内部竞争力具有重要意义。因此，现代企业应该高度重视财务预算和内部控制的重要作用，完善预算管理体系以及内部控制体系，实现企业整体管理水平的提升。

二、预算管理和内部控制之间的关系分析

首先，预算管理是企业内部控制工作开展的重要基础。在企业内部实施全面预算管理，主要是为了量化企业内部各类资金以及项目开展情况，结合企业的战略发展计划规划资金的使用。因此，实施预算管理能够在企业内部控制管理中增强内部控制的计划性，是当前企业内部控制非常重要的工具。

其次，预算管理有利于提升企业内部控制的执行力。预算管理工作在企业内部的推进开展，需要对预算具体执行情况进行跟踪分析，因此可以通过预算管理的方式，及时掌握企业经济业务活动和财务活动的开展情况，并根据預算具体执行情况，及时调整优化企业的内部控制管理措施，加大内部控制的执行力度。

第三，预算管理可以提升企业内部控制的质量。企业的预算管理和内部控制之间有非常密切的关系，以企业的预算管理为基础，可以进一步健全企业的内部控制，尤其是强化企业的预算管理、收益管理、投融资管理以及股权管理，同时通过预算管理还可以进一步加大成本管控力度。因此预算管理与内部控制之间的良好协调，可以较好地提升内部控制质量。

三、完善企业预算管理、强化内部控制管理的策略分析

（一）优化企业预算管理体系的设计

第一，在企业预算管理工作的开展过程中，企业管理层应该积极转变预算管理的理念，注重使预算管理深入企业业务活动的前端，在企业内部建立涵盖从预算制定到费用报销的事前、事中以及事后管理体系。第二，应该提高企业预算的编制水平，按照业务类型和属性特点等，综合考虑企业的内部资源，尤其是财务资源计划等，科学测算财务预算指标，合理编制企业的成本费预算、费用预算等项目，重点提高企业预算编制的精细化水平。第三，应该加大企业预算的执行力度，强化企业内部预算管理委员会的作用发挥，确保企业内部各个预算责任部门严格落实预算指标，提高预算管理成效。同时，还应该跟踪分析企业的预算管理动态，确保企业的财务管理和预算管理能够与企业业务活动、会计核算等有机融合，保证企业预算管理目标的顺利实现。

（二）完善企业内部控制体系

在企业内部控制体系的建设完善方面，首先，应该优化企业内部控制环境，重点充分发挥董事会以及经理层的作用，建立完善企业的预算管理委员会、内部审计委员会，并进一步强化企业内部财务管理中心的功能，完善企业内部财务管理组织机构的设置。其次，在内部控制体系的建设方面，应该突出风险评估管理，系统地梳理分析企业的预算管理、资产管理、投资管理以及决策管理等，建立内部财务风险清单以及风险案例库，全面地掌握企业经营活动中可能出现的财务风险类型、财务风险责任部门、风险具体表现以及原因后果等，科学合理地制定应对策略。最后，应该进一步强化内部监督管理，充分发挥财务内部审计的作用，采取事前事中控制为主的方式，对企业财务活动的各个环节强化跟踪审计，重点对财务预算和财务计划的制定实施、财务控制活动和财务分析活动的开展、财务管理考核等强化审计分析，提升企业内部控制的有效性。

（三）放大预算管理与内部控制的协同效应

无论是预算管理还是内部控制体系，对现代企业的经营发展都有非常重要的意义。现代企业应该注重进一步放大预算管理和内部控制的协同效应，重点按照管理会计的理念重塑优化企业内部管理体系。具体来说应该注重从以下几方面进行：加强企业内部管理中的预测管理，结合企业在生产经营过程中面临的内外部环境，科学地预测企业经营活动相关的销量情况、成本情况、利润情况以及资金需求情况等，服务于经营决策的制定;改进企业的决策管理，系统全面地归集企业在内部控制管理以及全面预算管理过程中有关的活动数据信息，强化对数据信息的分析，为销售活动、生产管理、供应管理以及投资管理等经营决策提供支持，确保企业经营管理的科学高效。

四、结语

在企业内部管理中，应该根据企业战略经营发展的实际情况，全面强化企业的预算管理，加大内部控制管理体系建设实施力度，强化企业经营管理过程中的内部管控，提高企业内部控制管理水平，确保企业经营效益目标的顺利实现。

（作者单位为山东能源重装集团莱芜装备制造有限公司）

参考文献

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